• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號】京政管字[2000]113號
• 【發(fā)布日期】2000-07-19
• 【生效日期】2000-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市市政管理委員會關(guān)于印發(fā) 《〈北京市戶外廣告管理規(guī)定〉實施細(xì)則》的通知

北京市市政管理委員會關(guān)于印發(fā)
 《〈北京市戶外廣告管理規(guī)定〉實施細(xì)則》的通知
 
（京政管字〔2000〕113號）
各區(qū)縣人民政府、市政管委（建委）,、城管監(jiān)察大隊,，市政府各委辦局，各有關(guān)單位：

 為全面貫徹落實《北京市戶外廣告管理規(guī)定》（北京市人民政府令1998年第18號）,，進(jìn)―步規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為,，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和市戶外廣告審批管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《〈北京市戶外廣告管理規(guī)定〉實施細(xì)則》印發(fā)給你們,。

 《〈北京市戶外廣告管理規(guī)定〉實施細(xì)則》自本通知發(fā)布之日起施行,，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。



 北京市市政管理委員會

 二000年七月十九日

 《北京市戶外廣告管理規(guī)定》實施細(xì)則



 為全面貫徹落實《北京市戶外廣告管理規(guī)定》（北京市人民政府令1998年第18號,，以下簡稱《規(guī)定》）的各項規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)本市戶外廣告的管理，規(guī)范戶外廣告的設(shè)置行為,，根據(jù)《規(guī)定》的基本原則和精神,，特制定本實施細(xì)則。



 一,、根據(jù)《規(guī)定》三條,、第八條的規(guī)定，關(guān)于市和區(qū),、縣兩級政府審批設(shè)置戶外廣告的權(quán)限,，按照下列分工執(zhí)行：

 （一）由市市政管理委員會負(fù)責(zé)組織審批的范圍：

 1.道路范圍包括：

 長安街及其延長線（首鋼總公司東門－－通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋）、迎賓線,、二環(huán)路、三環(huán)路,、四環(huán)路,、高（快）速公路（機(jī)場路、京昌路,、京通路,、京津塘路北京段、京石路北京段等）,。

 2．地區(qū)范圍包括：

 天安門廣場,、中南海、首都機(jī)場,、北京站,、北京西站、亞運(yùn)村地區(qū)。

 3．媒體范圍包括：

 （1）市政公共設(shè)施（立交橋,、人行過街天橋,、人行過街通道、公共汽車候車亭,、地鐵通風(fēng)亭,、書報亭、公用電話亭,、電力桿,、電訊桿、電車桿,、路燈桿等）,；

 （2）交通工具（公共電汽車、出租汽車,、地鐵車輛及其它機(jī)動和非機(jī)動車輛等）,；

 （3）在高度超過24米的建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置廣告,，或在建筑物,、構(gòu)筑物上設(shè)置高度超過3米的廣告；

 （4）落地式的廣告媒體設(shè)置高度超過7米,；

 （5）單,、雙柱式大型廣告媒體及單體面積超過60平方米的廣告；

 （6）設(shè)置電子顯示屏（牌）,；

 （7）實物造型廣告等,。

 （二）由區(qū)、縣市政管委（或建管委）負(fù)責(zé)組織審批的范圍：

 1．除上述（一）各項規(guī)定（即道路范圍,、地區(qū)范圍,，媒體范圍三項）的范圍外，其它戶外廣告的設(shè)置由區(qū),、縣市政管委（或建管委）負(fù)責(zé)組織審批,。

 2．在市負(fù)責(zé)審批管理的范圍內(nèi)，所在區(qū),、縣市政管委（或建管委）可提出設(shè)置建議,。

 3．各區(qū)、縣人民政府可在本區(qū),、縣范圍內(nèi)確定1－2個商業(yè)街或者繁華地區(qū)為戶外廣告集中展示區(qū),。區(qū)、縣人民政府提出集中展示區(qū)的設(shè)置規(guī)劃方案（可以包括由市市政管理委員會負(fù)責(zé)組織審批的媒體范圍中的（3）－（7）條的控制內(nèi)容）,，并經(jīng)市市政管理委員會組織審核報市政府批準(zhǔn)后,，由區(qū),、縣人民政府按照設(shè)置規(guī)劃方案負(fù)責(zé)審批和管理。



 二,、根據(jù)《規(guī)定》第四條,，設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)適應(yīng)首都的地位和城市性質(zhì)，合理布局,，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的要求,，市和區(qū)、縣的市政管委（或建管委）在組織審批戶外廣告時,，按照《規(guī)定》的總體要求,，應(yīng)執(zhí)行下列具體規(guī)定：

 （一）落地式廣告媒體的設(shè)置間距：30平方米以上的廣告媒體原則上不得少于300米，30平方米－－5平方米的廣告媒體不得少于150米,，5平方米以下的廣告媒體不得少于50米（廣告集中展示區(qū)的廣告媒體設(shè)置間距可以適當(dāng)掌握）,；

 （二）落地式廣告媒體不得延伸至機(jī)動車、非機(jī)動車道路以內(nèi)的空間,，

 （三）在乎頂建筑物或者構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體：（1）在6米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過1．5米,；（2）在6米－－12米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過2米；（3）在12米－－18米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過3米,；（4）在18米－－24米以下的建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置廣告媒體的高度不超過4米,；（5）在建筑物或構(gòu)筑物墻體上設(shè)置廣告媒體的，廣告媒體的外沿距離墻體不得超過1．5米,，并需與建筑物或構(gòu)筑物相協(xié)調(diào),；

 （四）顯示單位名稱的招牌不得由單位隨意自行設(shè)置，必須按照設(shè)置戶外廣告的審批程序,，由市或所在區(qū),、縣市政管委（或建管委）組織審批；

 （五）不得批準(zhǔn)設(shè)置跨路的框架式廣告媒體（含單位招牌）,；

 （六）禁止在國家級,、市級重要公共建筑上設(shè)置廣告，重要公共建筑包括：展覽館,、博物館,、音樂廳、美術(shù)館,、圖書館、學(xué)校,、體育場館,；

 （七）戶外廣告的設(shè)置，不得影響市政,、交通設(shè)施的使用,，不得遮擋綠化，不得破壞城市景觀，不得影響殘疾人設(shè)施的使用,；

 （八）戶外廣告和單位招牌不得設(shè)置在快慢行車道的隔離帶內(nèi),；

 （九）坡屋頂、屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)置廣告,；

 （十）禁止在國家級,、市級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建筑保護(hù)地帶設(shè)置戶外廣告媒體；

 （十一）戶外廣告的設(shè)置要與燈光夜景照明相結(jié)合,，原則上不得設(shè)置和使用無光源的廣告媒體,；

 （十二）設(shè)置廣告的公交候車亭不得有礙乘客觀看站牌，不得影響人流交通的順暢,；

 （十三）經(jīng)批準(zhǔn)在公共電汽車和公交候車亭等交通工具及市政公共設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告,，按照市容管理的要求，必須送標(biāo)準(zhǔn)廣告小樣報請市戶外廣告審批管理辦公室審定同意后,，再經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行內(nèi)容審查批準(zhǔn)同意后方可發(fā)布,。



 三、根據(jù)《規(guī)定》第六條,，戶外廣告媒體占用國家空間資源,，任何廣告主、廣告經(jīng)營者欲獲得戶外廣告媒體的使用,、經(jīng)營權(quán),，必須依法、有償使用,。對于招標(biāo),、拍賣的戶外廣告須遵照招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法；對于特殊情況,，不易實施招標(biāo),、拍賣的戶外廣告媒體，要收取廣告費(fèi)10％的空間資源使用費(fèi),，利用公共,、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物,、場地及在市政公共設(shè)施,、交通工具等戶外廣告陣地設(shè)置商業(yè)性廣告，陣地所有者收取廣告場地占用費(fèi),，原則上不超過廣告費(fèi)的20％,。

 收取的上述費(fèi)用必須“收支兩條線”，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，收取的費(fèi)用專項用于城市管理及文化宣傳和公益服務(wù)事業(yè),。市,、區(qū)（縣）市政管委（或建管委）依照有關(guān)規(guī)定，對各自負(fù)責(zé)組織審批的戶外廣告媒體收取的費(fèi)用,，定期做出使用計劃,，報經(jīng)批準(zhǔn)實施。



 四,、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定,，戶外廣告設(shè)置的審批按照下列程序辦理：

 （一）設(shè)置戶外廣告的申請者按照審批權(quán)限將設(shè)置戶外廣告的申報材料提交市戶外廣告審批管理辦公室或區(qū)、縣市政管委（或建管委）,。

 （二）市戶外廣告審批管理辦公室或區(qū),、縣市政管委（或建管委）將申報材料分送相關(guān)的管理部門，各管理部門自接到申報材料之日起10個工作日內(nèi)將審查意見送市戶外廣告審批管理辦公室或者區(qū),、縣市政管委（或建管委）,。

 （三）市市政管理委員會或者區(qū)、縣市政管委（或建管委）應(yīng)當(dāng)定期組織規(guī)劃,、工商行政,、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林,、公安交通,、市政工程等相關(guān)管理部門對可以設(shè)置戶外廣告的進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合審批,。



 五,、根據(jù)《規(guī)定》第十一條的規(guī)定，市和區(qū),、縣在履行戶外廣告設(shè)置審批管理職責(zé)時,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本區(qū),、縣市政管委（或建管委）內(nèi)設(shè)置戶外廣告審批管理機(jī)構(gòu),，組織對本區(qū)、縣所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置的審批和管理,。

 （二）凡由市戶外廣告審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)區(qū)、縣廣告設(shè)置的位置,、規(guī)格和媒體形式等,；由區(qū)、縣審批管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,，應(yīng)當(dāng)報市審批管理機(jī)構(gòu)備案,。

 （三）按照誰批準(zhǔn)、誰管理的原則,，批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對廣告設(shè)計者和廣告媒體依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查。



 六,、戶外廣告的審批設(shè)置和使用期限原則上不超過2年,。



 七、按照《規(guī)定》第五條和第七條的規(guī)定,，戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,，按照不同地區(qū)的功能要求分為嚴(yán)禁區(qū)、控設(shè)區(qū),、集中展示區(qū)和一般地區(qū),，戶外廣告的管理實行分區(qū)管理的原則。

 （一）嚴(yán)禁區(qū)的范圍：

 1．國家機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位,、外國使（領(lǐng)）館、國際組織駐京機(jī)構(gòu),、風(fēng)景名勝區(qū)的控制地帶周圍200米,；

 2．天安門廣場地區(qū)；

 3．中南海地區(qū),；

 4．長安街（復(fù)興門―建國門之間）,；

 5．故宮周圍地區(qū)；

 6．釣魚臺周圍地區(qū),；

 7．相關(guān)法律,、法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。

 （二）控設(shè)區(qū)的范圍：

 長安街延長線（首鋼總公司東門－－復(fù)興門,、建國門－－通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋）,、迎賓線、二環(huán)路,、三環(huán)路,、四環(huán)路、首都機(jī)場,、北京站,、北京西站、前三門大街,、亞運(yùn)村地區(qū),、首都機(jī)場路、京昌高速路,、京通快速路,、京津塘高速路（北京段）、京石高速路（北京段）等,。

 （三）集中展示區(qū)主要指集中的商業(yè)繁華區(qū),，具體范圍由區(qū),、縣市政管委（或建管委）申報，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后按規(guī)劃實施,。

 （四）嚴(yán)禁區(qū),、控設(shè)區(qū)、集中展示區(qū)以外的地區(qū)為一般地區(qū),。



 八,、分區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定：

 （一）嚴(yán)禁區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定：

 1．禁止設(shè)置商業(yè)等各類廣告；

 2．單位招牌禁止設(shè)立在建筑物頂部,。

 （二）控設(shè)區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定,；

 1．在四環(huán)路以內(nèi)及周圍嚴(yán)格控制設(shè)置大型立柱式廣告媒體，在二環(huán)路以內(nèi)（含二環(huán)路）及周圍地區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置大型立柱式廣告媒體,；

 2．高度超過24米的高層建筑物,、構(gòu)筑物上嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告；

 3．住有居民的樓房上嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告,；

 4．在市政公共設(shè)施和交通工具上嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告,。

 （三）對集中展示區(qū)戶外廣告媒體的要求：

 1．使用科技含量高的現(xiàn)代化的廣告媒體，增強(qiáng)精品意識,，注意動與靜的有機(jī)結(jié)合,。

 2．力求“展示區(qū)”的整體效果，使戶外廣告與城市燈光夜景達(dá)到和諧統(tǒng)一,。應(yīng)多用新型燈具,、燈箱和霓虹燈（在保證質(zhì)量的前提下），少用外投光,。

 （四）一般地區(qū)戶外廣告媒體的規(guī)定：

 遵循本《實施細(xì)則》第二條的具體規(guī)定,。



 九、凡戶外廣告設(shè)置者違反《規(guī)定》第十六條,、第十七條和本《實施細(xì)則》的規(guī)定,，由城管監(jiān)察組織依法處罰。



 十,、凡在《實施細(xì)則》公布之前設(shè)置,、使用的戶外廣告媒體，要按照《北京市戶外廣告管理規(guī)定》進(jìn)行清理整頓,，對原經(jīng)市統(tǒng)一審批的使用期限滿兩年后,，應(yīng)按《實施細(xì)則》明確的規(guī)定和要求實施。