• 【發(fā)布單位】82716
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-30
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

果洛藏族自治州城鄉(xiāng)商品交易市場管理?xiàng)l例

 果洛藏族自治州城鄉(xiāng)商品交易市場管理?xiàng)l例
 
（2000年5月13日果洛藏族自治州第十屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過
 2000年7月30日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)商品交易市場的管理，維護(hù)市場秩序,，規(guī)范市場行為,，保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本州實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城鄉(xiāng)商品交易市場（以下簡稱市場）是指由經(jīng)營者參加，有一定的場所,，進(jìn)行公開交易的各類生產(chǎn)資料,、生活資料市場。

 各種定期不定期的商品展銷會(huì),、物資交流會(huì),、廟會(huì)、賽馬會(huì),、商品攤點(diǎn)群及出租柜臺(tái),、店鋪等適用本條例。



 第三條 凡在本州行政區(qū)域內(nèi)開辦市場或在市場內(nèi)從事商品交易活動(dòng)的公民,、法人和其他組織均應(yīng)遵守本條例,。



 第四條 州、縣工商行政管理機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)商品交易市場的監(jiān)督管理工作,。

 公安,、稅務(wù)、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生、農(nóng)牧等有關(guān)行政部門依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好市場的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 公民,、法人和其他組織開辦市場，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利生產(chǎn),、方便生活,、活躍流通的原則,，并應(yīng)符合城建、規(guī)劃,、交通,、消防、治安,、衛(wèi)生、環(huán)保管理等要求,。



 第六條 自治州人民政府對本州投資建市場的單位和個(gè)人實(shí)行“誰投資,、誰受益”的政策，提供土地使用權(quán)的優(yōu)先權(quán),，對新辦市場一年內(nèi)免收行政性收費(fèi)和有關(guān)事業(yè)性收費(fèi),，3年內(nèi)免收土地使用費(fèi)。



 第七條 凡進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)營者,，須持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和劃定的經(jīng)營區(qū)域，亮照經(jīng)營,。



 第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì),、支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動(dòng)。

 當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進(jìn)入市場出售自產(chǎn)農(nóng)牧副產(chǎn)品的,，應(yīng)在指定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交易,，免收市場管理費(fèi)。

 在市場上銷售當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)蔬菜的和在每年12月1日至次年5月31日期間外地運(yùn)入的蔬菜,，免收行政性收費(fèi)和有關(guān)事業(yè)性收費(fèi),。

 當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民進(jìn)入城鎮(zhèn)市場從事個(gè)體經(jīng)營的，允許其試營業(yè)一年,，在鄉(xiāng),、村從事個(gè)體經(jīng)營的，允許其試營業(yè)一年半,，試營業(yè)期間,，免收市場管理費(fèi)。



 第九條 在本州市場上從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)2年以上的經(jīng)營者,，可憑營業(yè)執(zhí)照向當(dāng)?shù)毓膊块T申請辦理本人及配偶和成年子女的城鎮(zhèn)戶口,。

 凡在本州市場上從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體私營經(jīng)營者的子女，在入托,、入學(xué)等方面與當(dāng)?shù)鼐用竦淖优葘Υ?，?年義務(wù)教育階段免收借讀費(fèi)。



 第十條 當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)失業(yè)人員,、下崗職工,，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動(dòng)的,，憑失業(yè)證、下崗證明一年內(nèi)免收行政性收費(fèi)和有關(guān)事業(yè)性收費(fèi),。

 殘疾人和城鎮(zhèn)困難戶進(jìn)入市場從事經(jīng)營活動(dòng)的,，憑民政部門核發(fā)的證件，依照國家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi),。



 第十一條 在市場上從事特殊商品和服務(wù)的經(jīng)營者及從業(yè)人員,，須持有相應(yīng)的許可證件。

 工商行政管理機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)市場準(zhǔn)入手續(xù)時(shí),，除法律,、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者必須實(shí)行的專項(xiàng)審批外，對其他部門自定的專項(xiàng)審批和許可證制度一律不作為經(jīng)營者進(jìn)入市場的前置條件,。



 第十二條 經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù),。

 經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以暫扣或吊銷外，其他任何單位和個(gè)人無權(quán)暫扣或吊銷,。

 經(jīng)營者的帳戶和財(cái)產(chǎn),，除司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門可依法凍結(jié)、查封,、扣押或沒收外,，其他任何單位和個(gè)人無權(quán)凍結(jié)、查封,、扣押或沒收,。



 第十三條 除法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的商品和行業(yè)外,，經(jīng)營者都可以經(jīng)營,。

 經(jīng)營者可以自主確定商品批發(fā)、零售,、批零兼營或其他經(jīng)營方式,。



 第十四條 市場的商品價(jià)格和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，要遵循自愿,、平等,、公平、誠實(shí)信用的原則,。



 第十五條 經(jīng)營者進(jìn)入市場交易應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）依法經(jīng)營,；

 （二）依法納稅；

 （三）使用法定機(jī)構(gòu)鑒定合格的計(jì)量器具,；

 （四）遵守市場公約和管理制度,，服從市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和市場開辦者的管理，文明經(jīng)商,；

 （五）維護(hù)市場的環(huán)境衛(wèi)生,，公共秩序,，愛護(hù)公共設(shè)施；

 （六）聽取消費(fèi)者對所提供的商品和服務(wù)的意見,，接受消費(fèi)者的監(jiān)督,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。



 第十六條 經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng),，不得有欺行霸市、摻雜使假,、以次充好,、以假充真、短尺少秤或以不合格的產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品,，以及法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十七條 任何單位和個(gè)人不得在市場上亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,。凡有上述行為的,，市場經(jīng)營者有權(quán)拒絕，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)制止,。



 第十八條 有關(guān)行政執(zhí)法部門依法對市場和經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，要做到相互協(xié)調(diào)，防止對同一問題重復(fù)檢查,。

 執(zhí)法部門的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)持證上崗，亮證檢查,，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,，嚴(yán)格依法行政。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，經(jīng)營者有下列行為之一的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)或價(jià)格主管部門按以下規(guī)定處罰：

 （一）無營業(yè)執(zhí)照進(jìn)入市場經(jīng)營的，責(zé)令限期補(bǔ)辦,，屬個(gè)體工商戶的,，處以50～300元的罰款，屬企業(yè)的處以500～3000元的罰款,。

 （二）銷售商品和提供服務(wù)不明碼標(biāo)價(jià)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對零售商品和提供服務(wù)的,，處于50～300元的罰款,；對批發(fā)經(jīng)營的，處以100～1000元的罰款,。

 （三）違反本條例規(guī)定的其他行為,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十條 拒絕,、阻礙工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)行政執(zhí)法部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)或其他有關(guān)行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行使職權(quán),，侵犯經(jīng)營者合法權(quán)益造成損害的，依照《
中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定,，承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十三條 果洛藏族自治州人民政府可以根據(jù)本條例制訂實(shí)施細(xì)則。



 第二十四條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本條例自2000年10月1日起施行。