• 【發(fā)布單位】80613
• 【發(fā)布文號(hào)】撫順市人大常委會(huì)第9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-08-05
• 【生效日期】2000-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

撫順市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第九號(hào)）
 《撫順市
河道管理?xiàng)l例》已由撫順市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò),，并經(jīng)遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,。本條例自二000年九月一日起施行。



 2000年8月5日

 撫順市
河道管理?xiàng)l例

 （2000年6月30日撫順市第十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2000年7月28日遼寧省第九屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)河道管理,，防御洪水災(zāi)害,，發(fā)揮河道綜合效益，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)防洪法》和《
中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我市實(shí)際制定本條例。



 第二條 凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事河道管理,、整治,、利用的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第三條 河道管理,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧,，治管并重,，綜合利用和服從防洪的原則。



 第四條 市,、縣（含區(qū),，下同）人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。日常工作由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 市,、縣人民政府有關(guān)部門(mén)，按各自職責(zé),，依法協(xié)助水行政主管部門(mén)做好河道管理工作,。

 鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道的整治和管理工作,。日常工作由鄉(xiāng)水利水保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第五條 河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,。本行政區(qū)域內(nèi)渾河干流的紅河與英額河匯合口以下至大伙房水庫(kù)河段,、蘇子河干流的永陵大橋以下河段由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理；跨鄉(xiāng)河道由縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,。




 第二章 河道整治





 第六條 河道整治規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，并符合城市總體規(guī)劃,。

 河道整治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持治理與利用相結(jié)合,，清障疏浚與筑堤護(hù)岸相結(jié)合，工程防護(hù)與植物防護(hù)相結(jié)合,。



 第七條 河道整治標(biāo)準(zhǔn)：大伙房水庫(kù)以下渾河干流,、城市建成區(qū)內(nèi)渾河支流為50年至300年一遇洪水,；大伙房水庫(kù)以上渾河干流、永陵大橋以下蘇子河干流為20年至50年一遇洪水,；其他河流為5年至20年一遇洪水,。

 保護(hù)城鎮(zhèn)、企業(yè)等重要河堤的防洪標(biāo)準(zhǔn),，可高于上限,。



 第八條 市、縣,、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，有計(jì)劃地采取加固,、改建,、恢復(fù)、新建堤防和清障疏浚等措施整治河道,。



 第九條 對(duì)擠占河道,，壅水、阻水,，影響行洪和危及堤防安全的地上,、地下各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施,，由縣以上水行政主管部門(mén)提出方案,，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令工程建設(shè)單位限期改正、擴(kuò)建或者拆除,。逾期不改建,、擴(kuò)建或者拆除的，由縣以上水行政主管部門(mén)采取處置措施,，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),。



 第十條 水行政主管部門(mén)對(duì)河道整治的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位,，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,、檢查并組織驗(yàn)收。



 第十一條 市,、縣,、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道整治資金的籌集。

 河道整治工程所需資金以受益者自籌為主,，政府給予補(bǔ)助,。




 第三章 河道保護(hù)





 第十二條 河道管理范圍：有堤防的，為兩岸堤防背水坡堤腳之間,；無(wú)堤防的,，按設(shè)計(jì)洪水位確定,。

 河道保護(hù)范圍（護(hù)堤地）：渾河大伙房水庫(kù)以下河段為兩岸堤防背水坡堤腳外延10至20米；其他河道為兩岸堤防背水坡堤腳外延5至10米,。

 城市建成區(qū)內(nèi)的河道保護(hù)范圍,，納入河道管理范圍。



 第十三條 在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng),，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，涉及其他部門(mén)的，按照有關(guān)規(guī)定審批：

 （一）挖采砂石,、取土,、淘金的；

 （二）爆破,、鉆探,、打井的；

 （三）搭建臨時(shí)建筑物的,；

 （四）臨時(shí)存放物資,、設(shè)備的；

 （五）從事其它生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。



 第十四條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

 （一）修建套堤,、阻水渠道,、阻水道路；

 （二）棄置礦渣,、石渣,、煤灰、殘土,、垃圾,；

 （三）堤上放牧、挖土,、取石,；

 （四）修建溫室、種植高桿農(nóng)作物和樹(shù)木（不含護(hù)堤護(hù)岸林）,；

 （五）堆放柴草垛、木料垛,；

 （六）其它可能危及防洪安全的,。



 第十五條 在河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：

 （一）建房,、挖窖,、開(kāi)采地下資源,；

 （二）挖筑魚(yú)塘、蛙塘,、蓄水方塘,；

 已建成的魚(yú)塘、蛙塘,、蓄水方塘,，應(yīng)當(dāng)采取工程防護(hù)措施，保證堤防安全,。廢棄后由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原狀,。



 第十六條 跨河、穿河,、臨河,、跨堤、穿堤,、臨堤的橋梁,、道路、管線,、纜線,、取水、排水等工程建設(shè)方案必須報(bào)經(jīng)縣以上水行政主管部門(mén)審查,、同意,。

 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及堤防安全的新建工程設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查,，并參加驗(yàn)收,。

 在河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建的地下隱蔽工程設(shè)施，必須設(shè)置永久性標(biāo)志,。



 第十七條 主汛期河道管理范圍內(nèi)必須停止一切影響行洪安全的采掘,、施工及其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并及時(shí)清理或清除阻水障礙物,。

 阻水工程對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅時(shí)，由市,、縣,、鄉(xiāng)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急處置，并及時(shí)上報(bào)省防汛指揮機(jī)構(gòu),。



 第十八條 市,、縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沿河山地的植被建設(shè)，實(shí)行封山育林,、植樹(shù)造林,、退耕還林還草，涵養(yǎng)水源,、保持水土,。

 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織營(yíng)造護(hù)堤護(hù)岸林，林木實(shí)行誰(shuí)造誰(shuí)有,，任何單位和個(gè)人不得侵占,、破壞、或者非法砍伐,。



 第十九條 各類(lèi)蓄水工程的管理單位,，必須嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度計(jì)劃，不得超限蓄水,。泄洪應(yīng)當(dāng)兼顧河道堤防安全,。




 第四章 河道利用





 第二十條 單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用河道內(nèi)水資源，興建永久性攔水,、引水,、提水及抽取地下水的工程設(shè)施，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織科學(xué)論證,，合理確定工程布局,。



 第二十一條 經(jīng)整治達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的河堤可以兼做公路。河堤公路上修建的橋梁,、涵洞必須保證行洪,。



 第二十二條 城市河道整治應(yīng)當(dāng)將園林、休閑,、游樂(lè)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,。允許單位或個(gè)人按照規(guī)劃利用堤防、開(kāi)發(fā)灘地,、水面,。



 第二十三條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人按河道整治規(guī)劃投資治理,、開(kāi)發(fā)河道,。河道治理后增加的可利用土地，投資者有優(yōu)先使用權(quán),。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得,，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，水行政主管部門(mén)組織恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）挖采砂石,、取土,、淘金對(duì)河道造成不利影響的，屬經(jīng)營(yíng)性的,，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款,；屬非經(jīng)營(yíng)性的，處5000元以下罰款,；

 （二）爆破,、鉆探、打井的,，處2萬(wàn)元以下罰款,；

 （三）搭建臨時(shí)建筑物的，處1萬(wàn)元以下罰款,；

 （四）存放物資,、設(shè)備的，處5000元以下罰款,。



 第二十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為,，限期清除障礙,，逾期不清除的，水行政主管部門(mén)組織清除,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）修建套堤、阻水渠道,、阻水道路的,，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

 （二）棄置礦渣,、石渣,、煤灰、殘土,、垃圾的,，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；

 （三）堤上放牧,、挖土,、取石的，處1萬(wàn)元以下罰款；

 （四）修建溫室,、種植高桿農(nóng)作物和樹(shù)木的,，處5000元以下罰款；

 （五）堆放柴草垛,、木料垛的,，處3000元以下罰款。



 第二十六條 違反本條例第十五條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，逾期不恢復(fù)的,，水行政主管部門(mén)組織恢復(fù),，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

 （一）建房,、挖窖,、開(kāi)采地下資源的，處2萬(wàn)元以下罰款,；

 （二）挖筑魚(yú)塘,、蛙塘、蓄水方塘的,，處1萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,，限期補(bǔ)辦審批手續(xù),。工程設(shè)施影響防洪的，責(zé)令限期拆除,，逾期不拆的,，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由工程產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān),；對(duì)河道和堤防等工程設(shè)施造成危害和損失的,，責(zé)令限期采取其他補(bǔ)救措施和賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，對(duì)未及時(shí)清理或清除阻水障礙物的,，水行政主管部門(mén)組織清除,，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)，并處3萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰和行政措施,，由市,、縣水行政主管部門(mén)實(shí)施；涉及其他部門(mén)的,，由其他部門(mén)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。



 第三十條 水行政主管部門(mén)的工作人員,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成重大損失,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）違反本條例第十三條規(guī)定,，在河道管理范圍內(nèi),，亂批項(xiàng)目危及河道堤防安全的；

 （二）違反本條例第十六條規(guī)定,，不按河道整治規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)審批工程項(xiàng)目的,；

 （三）違反本條例第十條、第十六條規(guī)定,，不公開(kāi)招標(biāo)確定施工單位或者對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督不力達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （四）違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,，監(jiān)督檢查失職的,。




 第六章 附則



 第三十一條 本條例自二000年九月一日起施行。