• 【發(fā)布單位】81203
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-09-10
• 【生效日期】2000-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省財(cái)政廳中國(guó)人民銀行合肥中心支行 安徽省監(jiān)察廳安徽省審計(jì)廳安徽省物價(jià)局 關(guān)于省直單位行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離有關(guān)事項(xiàng)的通知

 安徽省財(cái)政廳中國(guó)人民銀行合肥中心支行
 安徽省監(jiān)察廳安徽省審計(jì)廳安徽省物價(jià)局
 關(guān)于省直單位行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行收繳分離有關(guān)事項(xiàng)的通知
 
（2000年9月10日）
省直各單位：

 為規(guī)范收費(fèi)行為,，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的管理,，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政部、監(jiān)察部,、國(guó)家計(jì)委,、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》（財(cái)綜字〔1999〕87號(hào)）精神,，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離暫行規(guī)定〉的通知》（皖政辦〔1999〕64號(hào)）要求,，經(jīng)省政府同意，決定于2000年11月1日起,，對(duì)省直單位全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、實(shí)行收繳分離的原則

 行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金（包括資金,、附加等，以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)性收費(fèi)）堅(jiān)持“所有權(quán)歸國(guó)家,、使用權(quán)歸政府,、管理權(quán)歸財(cái)政”的原則，對(duì)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，實(shí)行“單位開(kāi)票,、銀行代收、按期結(jié)報(bào),、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度,。單位用款按照綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃由省級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥。



 二,、實(shí)行收繳分離的范圍

 省直單位征收或取得的下列資金必須實(shí)行收繳分離：

 1,、行政事業(yè)性收費(fèi)。指依據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī),、具有法律效力的規(guī)章以及國(guó)務(wù)院、省政府和省以上人民政府財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),。

 2、政府性基金（含資金、附加,，下同）,。指依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、具有法律效力的規(guī)章以及國(guó)務(wù)院,、財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的基金（不包括納入預(yù)算管理的政府性基金,、社會(huì)保障基金）。

 3,、其他預(yù)算外資金,。（1）以政府名義獲取的捐贈(zèng)款；（2）社會(huì)無(wú)償集資收入,；（3）主管部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定從所屬企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體集中的管理費(fèi)及其他資金,。

 4、省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的資金,。

 經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)由執(zhí)收單位直接收取的除外,。



 三、實(shí)行收繳分離的程序

 1,、統(tǒng)一開(kāi)設(shè)財(cái)政專戶,、取消單位收入過(guò)渡戶

 省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照收繳分離管理的要求，通過(guò)招標(biāo)選擇若干國(guó)有商業(yè)銀行或者股份制銀行,，開(kāi)設(shè)省級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政專戶”）,。

 省直各執(zhí)收單位必須在2000年10月31日前，按省級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定取消單位預(yù)算外資金收入待解戶和納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入過(guò)渡戶,，上述帳戶余額由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定劃入省級(jí)財(cái)政專戶,。

 各執(zhí)收單位于2000年11月5日前將收入待解戶或收入過(guò)渡戶清理、撤銷情況報(bào)省財(cái)政廳備案,。逾期未撤銷的,，按有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

 2,、確定代收機(jī)構(gòu),、簽定代收協(xié)議

 經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)招標(biāo)確定的銀行，作為省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離的代收銀行,。

 省級(jí)財(cái)政部門(mén)與代收銀行簽定代理收款協(xié)議,，并會(huì)同中國(guó)人民銀行合肥中心支行向社會(huì)公布省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離代收銀行及其代收網(wǎng)點(diǎn)。

 代收銀行及網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立由省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的“安徽省省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離代收點(diǎn)”標(biāo)識(shí),。

 3,、收繳分離的繳款手續(xù)

 同城繳款的，執(zhí)收單位向繳款單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“繳款人”）開(kāi)具“安徽省省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)專用繳款書(shū)”（以下簡(jiǎn)稱“繳款書(shū)”,，按照結(jié)算方式劃分為現(xiàn)金專用繳款書(shū)和轉(zhuǎn)帳專用繳款書(shū)）,。繳款人持繳款書(shū)到銀行代收網(wǎng)點(diǎn)辦理繳款手續(xù),。采用現(xiàn)金繳款的，繳款人可持現(xiàn)金專用繳款書(shū)到任何一代收網(wǎng)點(diǎn)繳款,；采用轉(zhuǎn)帳繳款的,，繳款人持轉(zhuǎn)帳專用繳款書(shū)到其開(kāi)戶銀行辦理繳款手續(xù)。銀行對(duì)繳款書(shū)審核無(wú)誤后,，在現(xiàn)金專用繳款書(shū)第四聯(lián)或轉(zhuǎn)帳專用繳款書(shū)第五聯(lián)上加蓋銀行業(yè)務(wù)專用章，退繳款人作已繳費(fèi)憑證,。

 異地繳款的,，由繳款人直接將費(fèi)款繳入指定的財(cái)政專戶，代收銀行在收到異地繳款后次日書(shū)面通知執(zhí)收單位,；執(zhí)收單位收到銀行書(shū)面通知后,，應(yīng)于當(dāng)日填制安徽省省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)異地繳款補(bǔ)充報(bào)單（以下簡(jiǎn)稱“異地繳款補(bǔ)充報(bào)單”）交代收銀行；代收銀行在異地繳款補(bǔ)充報(bào)單第三聯(lián)上加蓋銀行業(yè)務(wù)專用章,，退執(zhí)收單位作繳款人已繳費(fèi)憑證,。

 執(zhí)收單位憑加蓋銀行業(yè)務(wù)專用章的現(xiàn)金專用繳款書(shū)第四聯(lián)、轉(zhuǎn)帳專用繳款書(shū)第五聯(lián)或異地繳款補(bǔ)充報(bào)單第三聯(lián)向繳款人開(kāi)具省以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)或收款票據(jù),。

 納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi),、政府性基金，由代收銀行填制一般繳款書(shū)于收款當(dāng)日直接繳入省金庫(kù),，當(dāng)日不能辦理的,，應(yīng)于次日（節(jié)假日順延）辦理。



 四,、實(shí)行收繳分離的會(huì)計(jì)處理

 （一）執(zhí)收單位增設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)資金備查帳,。行政事業(yè)性收費(fèi)資金備查帳，根據(jù)加蓋銀行業(yè)務(wù)專用章的現(xiàn)金專用繳款書(shū)第四聯(lián),、轉(zhuǎn)帳專用繳款書(shū)第五聯(lián)或異地繳款補(bǔ)充報(bào)單第三聯(lián)及開(kāi)具的收費(fèi)或收款票據(jù)的記帳聯(lián)登記,。

 （二）省級(jí)財(cái)政專戶在收到各單位繳入的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)后，借記“財(cái)政專戶存款”科目,，貸記“一般預(yù)算外資金收入”或者“專項(xiàng)預(yù)算外資金收入”等有關(guān)收入類科目,，同時(shí)按單位登記收入明細(xì)帳。具體辦法按照省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省預(yù)算外資金財(cái)政專戶預(yù)算外會(huì)計(jì)核算暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜字〔1999〕204號(hào)）執(zhí)行,。

 （三）代收銀行每月按單位分項(xiàng)目匯總單位收費(fèi)收入統(tǒng)計(jì)表（附分單位裝訂的專用繳款書(shū)和異地繳款補(bǔ)充單,，只報(bào)給財(cái)政部門(mén)），加蓋公章后于次月3日內(nèi)分別報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)執(zhí)收單位,，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和執(zhí)收單位審核無(wú)誤后作為省級(jí)財(cái)政部門(mén)的記帳憑證,。

 （四）代收銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)繳入財(cái)政專戶的財(cái)政性資金的會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)其中納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)等資金,，要統(tǒng)一使用“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)一待報(bào)解預(yù)算收入”科目進(jìn)行核算,。



 五,、其他有關(guān)事項(xiàng)

 1、繳款書(shū),、異地繳款補(bǔ)充報(bào)單的印制和發(fā)放

 繳款書(shū),、異地繳款補(bǔ)充報(bào)單由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照附件統(tǒng)一式樣印制，并發(fā)放給各執(zhí)收單位,。

 2,、編制單位代碼和項(xiàng)目編碼

 省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)各執(zhí)收單位統(tǒng)一編制單位代碼，對(duì)各收費(fèi)項(xiàng)目,、基金及其他預(yù)算外資金統(tǒng)一制定項(xiàng)目編碼,、單位代碼。

 3,、有下列情形之一的,，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，執(zhí)收單位可當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收：

 （1）單次收取資金數(shù)額在100元以下的,；

 （2）不當(dāng)場(chǎng)收取事后難以收繳的,；

 （3）在邊遠(yuǎn)、水上,、交通不便地區(qū),，繳款人向代收銀行繳款確有困難，繳款人提出由執(zhí)收單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收的,；

 （4）繳款人為外國(guó)公民的,。

 執(zhí)收單位按照上述規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收，應(yīng)向繳款人開(kāi)具省以上人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)或收款票據(jù),，并于次日將所收資金上繳財(cái)政專戶,。

 符合上述條件并需現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收的單位，請(qǐng)于2000年10月20日前,，將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳同意,。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收或擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收的收費(fèi)項(xiàng)目范圍,。

 4,、部分政府性基金、垂直管理部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)的收繳

 實(shí)行省級(jí)以下垂直管理的部門(mén),、執(zhí)收單位征收的部分政府性基金,，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可在指定的代收銀行開(kāi)設(shè)收入待解戶,，用于匯總,、上繳本部門(mén)或本單位按規(guī)定征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他預(yù)算外資金,。符合條件,，需設(shè)立或保留收入待解戶的部門(mén)和單位,，請(qǐng)于10月20日前，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理報(bào)批手續(xù),。未批準(zhǔn)保留的收入待解戶,，一律在10月31日前撤銷。

 5,、資金上解,、下?lián)?
 屬于上下級(jí)政府有關(guān)部門(mén)之間預(yù)算外資金上解、下?lián)艿?，?yīng)通知各級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶進(jìn)行結(jié)算,。實(shí)行省級(jí)以上垂直管理的部門(mén)、執(zhí)收單位征收的部分政府性基金以及其他結(jié)算有特殊管理規(guī)定的預(yù)算外資金,，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，可按原辦法辦理資金結(jié)算,。

 6,、駐肥以外省直單位的收繳分離工作

 駐肥以外省直行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離，按省政府及省級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定,，由省財(cái)政廳委托當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)組織實(shí)施,。

 7、繳款專戶與帳務(wù)核對(duì)

 各執(zhí)收單位確定一個(gè)專戶銀行,，作為單位繳納費(fèi)款,、查詢繳費(fèi)情況的定點(diǎn)銀行。

 省級(jí)財(cái)政部門(mén)制發(fā)執(zhí)收單位收繳分離銀行查詢卡,。各執(zhí)收單位既可持卡到定點(diǎn)銀行查詢,、核對(duì)本單位收費(fèi)上繳財(cái)政專戶情況、打印繳費(fèi)情況明細(xì)表,，也可到省財(cái)政廳對(duì)帳,。



 六、違反收繳分離規(guī)定的處罰

 省直各單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定,，認(rèn)真做好行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離工作,。對(duì)違反收繳分離要求的單位和責(zé)任人，將由有關(guān)部門(mén)按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)入“收支兩條線”管理規(guī)定行政處分的暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第281號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。



 安徽省財(cái)政廳

 中國(guó)人民銀行合肥中心支行

 安徽省監(jiān)察廳

 安徽省審計(jì)廳

 安徽省物價(jià)局

 2000年9月10日