• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第93號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-06
• 【生效日期】2000-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第93號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》已經(jīng)市政府三屆八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年11月1日起實(shí)施,。



 市長(zhǎng)：于幼軍

 二000年十月六日

 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)鹽業(yè)管理處罰規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)深圳特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）鹽業(yè)管理；打擊鹽業(yè)違法行為,，保障公民身心健康,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合特區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 對(duì)特區(qū)范圍內(nèi)鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售和使用中違法行為的查處適用本規(guī)定。



 第三條 深圳鹽務(wù)局是特區(qū)鹽業(yè)行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)市鹽業(yè)主管部門(mén)）,，依照本規(guī)定查處特區(qū)鹽業(yè)違法行為,。

 市,、區(qū)公安、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生、交通等部門(mén)依照各自的管理職能協(xié)助市鹽業(yè)主管部門(mén)實(shí)施本規(guī)定,。



 第四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)鹽業(yè)違法行為,。

 凡舉報(bào)屬實(shí)經(jīng)主管部門(mén)依法處理的，由處理機(jī)關(guān)按照查處的非法生產(chǎn),、加工,、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用的鹽產(chǎn)品的總量每噸一百元給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)金不滿(mǎn)五百元的,，按五百元給予獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)金超過(guò)三萬(wàn)元的,，按三萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 生產(chǎn)、加工,、運(yùn)輸管理





 第五條 國(guó)家對(duì)鹽產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn),、加工制度。凡在我市從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工的,，必須經(jīng)市鹽業(yè)主管部門(mén)審核后，報(bào)廣東省鹽業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 違反前款規(guī)定的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)作如下處理：

 （一）責(zé)令停止生產(chǎn)、加工行為,；

 （二）沒(méi)收非法生產(chǎn),、加工的鹽產(chǎn)品；

 （三）沒(méi)收生產(chǎn),、加工設(shè)備和工具以及非法所得,；

 （四）處一萬(wàn)元以上、五萬(wàn)元以下罰款,；

 （五）非法生產(chǎn),、加工的鹽產(chǎn)品價(jià)值超過(guò)一萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上,、查處的鹽產(chǎn)品價(jià)值五倍以下罰款,。

 明知他人非法從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工仍為其提供場(chǎng)所的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收非法所得,，并可以五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款,。



 第六條 食鹽加工單位加工不含碘的醫(yī)用食鹽，須經(jīng)市鹽業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，并在包裝物的顯著位置用中文標(biāo)明“本品不含碘,，請(qǐng)?jiān)卺t(yī)生指導(dǎo)下使用”。

 違反前款規(guī)定的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收已經(jīng)加工的產(chǎn)品，可以并處五千元以上,、三萬(wàn)元以下罰款,。



 第七條 食鹽包裝必須符合國(guó)家規(guī)定的食品包裝要求，并用中文注明各種成份及其含量,。

 在我市銷(xiāo)售的食鹽包裝不符合前款規(guī)定的,，或者產(chǎn)品與包裝說(shuō)明不相符的，不得在我市上市銷(xiāo)售,，違者由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以沒(méi)收,，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)者處一千元以上、五千元以下罰款,，對(duì)包裝單位或個(gè)人五千元以上,，三萬(wàn)元以下罰款。

 市鹽業(yè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)前款違法行為的,，可以暫扣不合格的鹽產(chǎn)品以及包裝物,，并于五日內(nèi)提請(qǐng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按前款規(guī)定處理。



 第八條 鹽產(chǎn)品由異地運(yùn)入深圳的,，承運(yùn)人必須持有國(guó)家鹽業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,，一車(chē)（船）一證，證,、貨同行,，并接受市鹽業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督。

 違反前款規(guī)定,，非法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上,、五倍以下罰款,；對(duì)承運(yùn)人沒(méi)收非法所得，并處非法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值一倍以上,、五倍以下的罰款,。

 市鹽業(yè)主管部門(mén)在查處前款案件時(shí),，可以暫扣承運(yùn)人的運(yùn)輸工具進(jìn)行調(diào)查，但暫扣時(shí)間不得超過(guò)45天,。期限屆滿(mǎn)后,，當(dāng)事人仍不依法接受處理的，市鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在依法結(jié)案后,，將暫扣的運(yùn)輸工具交市財(cái)政部門(mén)依法處理,。




 第三章 批發(fā)、零售,、使用管理





 第九條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,，必須按國(guó)家規(guī)定向市鹽業(yè)主管部門(mén)申辦批發(fā)許可證。

 違反前款規(guī)定,，未依法取得批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止批發(fā)活動(dòng)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和非法所得,，并處一千元以上,、五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上,、三萬(wàn)元以下罰款。



 第十條 從事食鹽零售業(yè)務(wù)的,，必須到市鹽業(yè)主管部門(mén)辦理零售登記,。

 違反前款規(guī)定，未依法辦理零售登記而從事食鹽零售業(yè)務(wù)的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期辦理登記,。逾期不辦理登記的，處五百元罰款,。



 第十一條 食鹽必須按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加碘后方可銷(xiāo)售,。

 食鹽專(zhuān)營(yíng)單位、批發(fā)商違反前款規(guī)定,，將非碘鹽作為食鹽出售,，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品,，并處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款,；非法經(jīng)營(yíng)食鹽數(shù)額巨大的,，最高可處非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品價(jià)值五倍的罰款。

 食鹽零售商違反第一款規(guī)定,，將非碘鹽作為食鹽出售,，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品,，并處一千元以上,、五千元以下罰款；經(jīng)銷(xiāo)數(shù)量較大,，或者多次違反第一款規(guī)定的,，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品，并處五千元以上,、三萬(wàn)元以下罰款，并可將經(jīng)營(yíng)者名單在新聞媒體上予以公示,。



 第十二條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的,，必須按照國(guó)家規(guī)定從所在地區(qū)一級(jí)鹽產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)食鹽。食鹽零售商品應(yīng)當(dāng)從所在地鹽產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)食鹽,，或者從特區(qū)內(nèi)具有批發(fā)許可證的批發(fā)商購(gòu)買(mǎi)食鹽,。

 食鹽批發(fā)商和零售商違反前款規(guī)定，從不具有合法經(jīng)銷(xiāo)食鹽資格的單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)食鹽的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品,，并處一千元以上、五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款,。



 第十三條 鹽產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),、批發(fā)商應(yīng)當(dāng)將其購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品的情況進(jìn)行登記，并按照市鹽業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定申報(bào),。

 鹽產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),、批發(fā)商不按前款規(guī)定進(jìn)行食鹽購(gòu)銷(xiāo)登記和申報(bào)的，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,；逾期不改正的,，可以處五百元以上、二千元以下罰款,。



 第十四條 飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及機(jī)關(guān),、學(xué)校、幼兒園,、廠(chǎng)礦等單位的集體食堂向他人提供含鹽食品的,，必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽。

 飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及機(jī)關(guān),、學(xué)校,、幼兒園,、廠(chǎng)礦等集體食堂使用不含碘的食鹽，或者使用產(chǎn)品質(zhì)量不合格以及變質(zhì),、過(guò)期的食鹽加工食品的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)處經(jīng)營(yíng)者或集體食堂舉辦單位五千元以上、三萬(wàn)元以下罰款,，并可在新聞媒體上予以公示,。



 第十五條 醫(yī)療用不含碘的食鹽實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售點(diǎn)由市鹽業(yè)主管部門(mén)指定并予以公告,。

 其他單位和個(gè)人私自銷(xiāo)售不含碘的食鹽,，按本規(guī)定第十一條第二款、第三款規(guī)定處罰,。



 第十六條 因生產(chǎn),、研究需要使用工業(yè)鹽的，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)佧}產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi),，并在當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督下使用,。

 違反前款規(guī)定私自購(gòu)買(mǎi)工業(yè)鹽的，由市鹽業(yè)主管部門(mén)處一千元以上,、五千元以下罰款,。



 第十七條 市鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)批發(fā)和零售市場(chǎng)上的含鹽食品進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)含鹽食品所含鹽不符合國(guó)家規(guī)定要求的,，應(yīng)將該商品沒(méi)收并予以銷(xiāo)毀,，并將該商品的名稱(chēng)、商標(biāo),、生產(chǎn)廠(chǎng)家,、生產(chǎn)日期等資料予以公告，提醒市民注意,。



 第十八條 因生產(chǎn),、科研需要從國(guó)（境）外進(jìn)口鹽產(chǎn)品或者將出口鹽轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)的，必須經(jīng)廣東省鹽業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，并接受市鹽業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督,。

 違反前款規(guī)定私自進(jìn)口或者私自?xún)?nèi)銷(xiāo)鹽產(chǎn)品，價(jià)值不超過(guò)一萬(wàn)元的,，由市鹽業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收私自進(jìn)口或者內(nèi)銷(xiāo)的鹽產(chǎn)品,，處五千元罰款；私自進(jìn)口或者私自?xún)?nèi)銷(xiāo)鹽產(chǎn)品價(jià)值超過(guò)一萬(wàn)元的,，處私自進(jìn)口或者私自?xún)?nèi)銷(xiāo)鹽產(chǎn)品價(jià)值二至五倍罰款,。



 第十九條 禁止銷(xiāo)售液體鹽（含天然鹵水）或者使用液體鹽加工食品。

 違反前款規(guī)定的，由市鹽業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收非法銷(xiāo)售,、加工的產(chǎn)品，并處一千元以上,、五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十條 違反有關(guān)法律規(guī)定,，私自印制食鹽包裝標(biāo)識(shí)的，市鹽業(yè)主管部門(mén)可責(zé)令停止違法行為,，暫扣非法印制的包裝標(biāo)識(shí),，并提請(qǐng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法處理。



 第二十一條 違反本規(guī)定,，非法生產(chǎn),、加工、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售鹽產(chǎn)品，危害公民身心健康,，嚴(yán)重?cái)_亂我市專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)秩序,，構(gòu)成犯罪的，市鹽業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)刑法》第
一百四十三條和第
二百二十五條追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 有關(guān)單位和個(gè)人阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定予以處罰；以暴力,、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第四章 處罰程序規(guī)定





 第二十三條 市鹽業(yè)主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政主管部門(mén)依照本規(guī)定實(shí)施處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員共同調(diào)查處理,。



 第二十四條 執(zhí)法人員在依照本規(guī)定實(shí)施處罰時(shí)，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）向當(dāng)事人說(shuō)明身份并出示有效執(zhí)法證件,；

 （二）向當(dāng)事人口頭宣示處罰決定的主要內(nèi)容,、執(zhí)行辦法、以及不服處罰決定時(shí)的救濟(jì)措施,；

 （三）出具符合規(guī)定格式的處罰決定書(shū),；

 （四）扣押、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)時(shí),，出具被扣押或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的清單,，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章；

 （五）收繳罰款時(shí),，必須出具有效的財(cái)政收據(jù),。



 第二十五條 市,、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品衛(wèi)生監(jiān)督,、工商行政管理部門(mén)可以在自己的職權(quán)管轄范圍內(nèi),，依照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定處罰鹽業(yè)違法行為。

 兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)對(duì)同一違法行為有管轄權(quán)的,，由最先調(diào)查處理的機(jī)關(guān)管轄,。

 各行政主管部門(mén)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。



 第二十六條 罰款五千元以上或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)價(jià)值五千元以上,，當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,，決定處罰的機(jī)關(guān)必須在正式?jīng)Q定之前依照規(guī)定程序舉行聽(tīng)證會(huì)。



 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)市鹽業(yè)主管部門(mén)的行政處罰決定以及有關(guān)強(qiáng)制措施不服的,，可以向深圳市人民政府行政復(fù)議辦公室或者向廣東省食鹽專(zhuān)賣(mài)局申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。




 第五章 附則





 第二十八條 本規(guī)定自二000年十一月一日起實(shí)施,。



 第二十九條 寶安,、龍崗兩區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。




 附： 《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十三條,、
 第二百二十五條規(guī)定



 第一百四十三條 生產(chǎn),、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的,，處3年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處銷(xiāo)售金額50％以上2倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,，處3年以上7年以下有期徒刑,，并處銷(xiāo)售金額50％以上2倍以下罰金；后果特別嚴(yán)重的,，處7年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,，并處或者單處銷(xiāo)售金額50％以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

 第二百二十五條 違反國(guó)家規(guī)定,，有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的,，處5年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處違法所得1倍以上、5倍以下罰金,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處5年以上有期徒刑，并處違法所得1倍以上、5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

 （一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng),、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；

 （二）買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證,、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；

 （三）其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為,。