- 【發(fā)布單位】北京市
- 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2000]109號(hào)
- 【發(fā)布日期】2000-10-08
- 【生效日期】2000-10-08
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)首都綠化辦關(guān)于加快首都重點(diǎn)綠色通道工程建設(shè)意見(jiàn)的通知
北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)首都綠化辦關(guān)于加快首都重點(diǎn)綠色通道工程建設(shè)意見(jiàn)的通知
(京政辦發(fā)[2000]109號(hào))
各區(qū)、縣人民政府,,市政府各委,、辦,、局,各市屬機(jī)構(gòu):
首都綠化委員會(huì)辦公室提出的《關(guān)于加快首都重點(diǎn)綠色通道工程建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)第81次市長(zhǎng)辦公會(huì)議原則同意,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于加快首都重點(diǎn)綠色通道工程建設(shè)的意見(jiàn)
(首都綠化委員會(huì)辦公室 2000年 9月7日)
為了保護(hù)和改善首都生態(tài)環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《 北京市生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》,提出加快首都重點(diǎn)綠色通道工程(以下簡(jiǎn)稱綠色通道工程)建設(shè)的意見(jiàn),。
一,、建設(shè)綠色通道工程的重要性
綠色通道工程,,是在本市主要干線公路,、鐵路、河流沿線兩側(cè)植樹(shù)造林,,建設(shè)寬厚綠化帶,。這是本市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的重要工程,。綠色通道工程全部完成后,,本市平原地區(qū)將形成15條通往外埠的綠色通道,并與農(nóng)田林網(wǎng),、治沙片林,、城鎮(zhèn)村莊綠化連成一體,構(gòu)成本市重要的綠色生態(tài)屏障,。實(shí)施綠色通道工程,,對(duì)于加快首都生態(tài)圈建設(shè)和現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè),對(duì)于申辦2008年奧運(yùn)會(huì),,具有十分重要的意義,。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)綠色通道工程以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)生態(tài)體系,、高效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益相統(tǒng)一,。
(二)綠色通道工程建設(shè)要與防沙治沙相結(jié)合,與調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合,,與發(fā)展速生豐產(chǎn)林等綠色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,。
(三)在全市整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮綠色通道經(jīng)過(guò)的區(qū)縣的積極性,,保證樹(shù)種和景觀的豐富多樣,。要推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工程,。
(四)推行新的造林營(yíng)林機(jī)制。要把綠色通道工程作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),,讓農(nóng)民成為經(jīng)營(yíng)主體,。綠化用地不改變土地使用性質(zhì)和土地承包關(guān)系,誰(shuí)植樹(shù)誰(shuí)經(jīng)營(yíng),,使農(nóng)民在綠色通道工程的建設(shè)和管理中受益,。
三、工程范圍和進(jìn)度安排
(一)綠色通道工程的范圍是本市的“五河十路”,,“五河”是指永定河,、潮白河、大沙河,、溫榆河,、北運(yùn)河;“十路”是指京石路,、京開(kāi)路,、京津塘路、京沈路,、順平路,、京密路、京張路,、外二環(huán)等8條主要公路和京九,、大秦2條主要鐵路?!拔搴邮贰敝矘?shù)造林總長(zhǎng)約1000公里,,其中,“五河”384公里,,“十路”616公里,。整個(gè)工程共涉及朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū),、豐臺(tái)區(qū),、房山區(qū)、大興縣,、通州區(qū),、順義區(qū)、平谷縣,、密云縣,、懷柔縣,、昌平區(qū)、延慶縣等12個(gè)區(qū)(縣),、98個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),。
(二)綠色通道工程規(guī)劃植樹(shù)造林2.33萬(wàn)公頃(35萬(wàn)畝),其中通道內(nèi)側(cè)營(yíng)造20至50米的永久性綠化帶,,面積0.33 萬(wàn)公頃(5萬(wàn)畝),,通道外側(cè)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林面積 2 萬(wàn)公頃(30萬(wàn)畝)。
(三)綠色通道工程從2001年開(kāi)始,,用3至5年時(shí)間完成,。2001年重點(diǎn)抓好京石路、京開(kāi)路,、京津塘路,、京沈路、京張路等5條公路兩側(cè)的綠化帶建設(shè),,總長(zhǎng)度233公里,,總面積 0.7萬(wàn)公頃(10.5萬(wàn)畝),。 2002年重點(diǎn)完成順平路,、京密路2條公路、大秦鐵路和永定河,、北運(yùn)河2條河流兩側(cè)的綠化帶建設(shè),,總長(zhǎng)度 358.3公里,面積 0.77萬(wàn)公頃(11.6萬(wàn)畝),。2003年完成外二環(huán)公路,、京九鐵路和潮白河兩側(cè)的綠化帶建設(shè),總長(zhǎng)度288.2公里,,面積0.51萬(wàn)公頃(77萬(wàn)畝),。2004年完成大沙河、溫榆河2條河流兩側(cè)的綠化帶建設(shè),,總長(zhǎng)度 120.5公里,,面積 0.35萬(wàn)公頃(5.2萬(wàn)畝)。2005年全部完成,。
四,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
綠色通道兩側(cè)的綠化帶寬度,原則上每側(cè)為200米左右,。內(nèi)側(cè)綠化帶要突出景觀效果,,喬灌花草相結(jié)合,注重苗木的空間立體配置和植物色彩的多樣化,;外側(cè)發(fā)展速生豐產(chǎn)林,、經(jīng)濟(jì)林,、苗圃等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提高土地利用率,,與促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民致富相結(jié)合,。
五、有關(guān)政策和措施
(一)引入市場(chǎng)機(jī)制,,多方籌集資金,。市政府對(duì)綠色通道工程投資者給予一定的資金支持,每營(yíng)造0.067公頃(1畝)綠地,,給予一次性補(bǔ)助1000元,,主要用于苗木補(bǔ)助和部分拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施投入,、管護(hù)等費(fèi)用,。其余資金由區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村及承包經(jīng)營(yíng)者自籌解決,。
(二)及時(shí)發(fā)放林權(quán)證,許可林木更新采伐,。對(duì)在綠色通道工程中栽植的樹(shù)木,,符合發(fā)證條件的,林業(yè)部門及時(shí)發(fā)放林權(quán)證,;速生豐產(chǎn)林可根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要,,經(jīng)批準(zhǔn)有計(jì)劃地采伐更新。
(三)嚴(yán)格工程管理,,確保建設(shè)質(zhì)量,。綠色通道工程實(shí)行項(xiàng)目管理,市,、區(qū)(縣),、(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村要層層簽訂責(zé)任書,,明確有關(guān)責(zé)任人,。制定統(tǒng)一的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工和管理,。
(四)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)督促檢查。綠色通道工程是全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程,,戰(zhàn)線長(zhǎng),、涉及面廣、工作難度大,,根據(jù)工作需要成立工程建設(shè)指揮部,,岳福洪副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,,首都綠化辦宋希友、市規(guī)劃委姚瑩,、市農(nóng)委聶玉藻,、市財(cái)政局郭文杰擔(dān)任副總指揮,指揮部辦公室設(shè)在首都綠化辦,,辦公室主任由宋希友兼任,。市指揮部負(fù)責(zé)對(duì)綠色通道工程建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和部署,組織協(xié)調(diào)和督促檢查,。各有關(guān)區(qū)(縣)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。市有關(guān)部門要加大綠色通道沿線兩側(cè)的環(huán)境整治力度,抓緊制定道路,、河道綠化管理法規(guī),,做到有法可依,從嚴(yán)管理,。
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