• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】滬價費第333號,、滬衛(wèi)收第19號
• 【發(fā)布日期】2000-11-07
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市物價局、上海市衛(wèi)生局關(guān)于貫徹國家計委,、 衛(wèi)生部《改革醫(yī)療服務價格管理的意見》的實施辦法

上海市物價局,、上海市衛(wèi)生局關(guān)于貫徹國家計委、
 衛(wèi)生部《改革醫(yī)療服務價格管理的意見》的實施辦法
 
（二000年十一月七日滬價費〔2000〕第333號
 滬衛(wèi)收〔2000〕第19號）
各區(qū),、縣物價局,、衛(wèi)生局：

 為推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，建立和完善職工醫(yī)療保險制度，進一步規(guī)范和加強醫(yī)療服務價格的管理,，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,。根據(jù)國家計委、衛(wèi)生部《
關(guān)于改革醫(yī)療服務價格管理的意見》,，并結(jié)合本市實際情況,，制定本實施辦法。



 一,、本市醫(yī)療服務價格管理權(quán)限和價格管理形式

 本市醫(yī)療服務價格由市價格主管部門會同市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理,。

 根據(jù)宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,，本市醫(yī)療服務實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合,。

 非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務的價格，醫(yī)療機構(gòu)在執(zhí)行政府制定的指導價時可作上下10％的浮動,，并報市物價,、衛(wèi)生行政主管部門備案（具體指導價格另行下達）。

 供病人自愿選擇的特需醫(yī)療服務的價格,，可在政府制定的指導價基礎上上下浮動,，但須報經(jīng)市物價、衛(wèi)生行政主管部門批準后執(zhí)行,。

 營利性醫(yī)療機構(gòu)的服務價格實行市場調(diào)節(jié)價,。



 二、醫(yī)療服務價格的作價原則

 政府指導價根據(jù)成本的合理變化和社會承受能力適時調(diào)整,。

 基本醫(yī)療服務價格,，依據(jù)醫(yī)療服務的社會平均成本，并結(jié)合市場供求狀況及其他因素制定和調(diào)整,。

 特需醫(yī)療服務價格按成本加適當盈余的原則制定,。

 營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務價格，按補償成本,、繳納稅收,、合理回報的原則由醫(yī)療機構(gòu)自主制定。

 可選擇性醫(yī)療服務項目的價格實行級別差價原則,，讓病人自主選擇醫(yī)院和醫(yī)生,，促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生提高服務質(zhì)量和水平。配合醫(yī)療保險制度改革,，對一,、二、三級醫(yī)院和不同職級醫(yī)生提供的服務,，合理拉開差價,。



 三、完善醫(yī)療服務價格定價和調(diào)價程序

 為鼓勵和促進醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展進步,，對利用新技術(shù),、新材料開展的新醫(yī)療服務項目,、其項目名稱、試行價格和服務內(nèi)容由市衛(wèi)生行政部門認定,，并報市價格主管部門備案后執(zhí)行,，試行期一年，期滿后,，由價格主管部門會同衛(wèi)生行政部門審定正式價格,，并報國家計委和衛(wèi)生部備案。

 對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療費用實行總量控制,，結(jié)構(gòu)調(diào)整,，總量指標和藥品增長指標由價格、衛(wèi)生,、財政,、醫(yī)保部門共同會商，報市政府批準后執(zhí)行,。在總量控制范圍內(nèi),，根據(jù)價格管理權(quán)限和制定原則，提高或降低不合理的醫(yī)療服務價格,。

 對重要醫(yī)療服務價格的制定和調(diào)整,，市價格主管部門應根據(jù)《
中華人民共和國價格法》的規(guī)定，舉行聽證會,，廣泛聽取社會各方面的意見,。



 四、加強醫(yī)療服務價格管理

 市價格主管部門和衛(wèi)生行政部門共同公布全市統(tǒng)一的醫(yī)療服務（包括社區(qū)醫(yī)療服務）項目名稱和內(nèi)容,，并逐步實行國家規(guī)定的醫(yī)療服務項目名稱和內(nèi)容,。醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按照規(guī)定的醫(yī)療服務價格項目和服務內(nèi)容提供服務。

 市價格主管部門和市衛(wèi)生行政部門按照國家規(guī)定的醫(yī)療服務成本測算辦法組織或委托有關(guān)社會組織進行成本調(diào)查工作,，對醫(yī)療服務價格和成本要素構(gòu)成進行監(jiān)測,，為適時合理調(diào)整醫(yī)療服務價格提供依據(jù)。醫(yī)療機構(gòu)應建立成本核算制度,，努力降低成本,，并配合價格和衛(wèi)生行政部門進行成本調(diào)查。

 市價格主管部門和衛(wèi)生行政部門共同建立由醫(yī)學專家,、衛(wèi)生經(jīng)濟專家和其他有關(guān)方面專家組成的醫(yī)療服務價格專家咨詢委員會,，專家咨詢委員會對重要技術(shù)服務價格的名稱、價格和服務內(nèi)容以及醫(yī)學專業(yè)技術(shù)性問題等提出咨詢性意見和建議,。

 醫(yī)療機構(gòu)向社會提供的醫(yī)療服務必須實行明碼標價,，提供費用較大的醫(yī)療服務項目要實行事前明示，征求病人或家屬的意見。價格主管部門依法制止價格欺詐行為,。支持營利性醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療服務價格開展行業(yè)自律,。

 醫(yī)療機構(gòu)有義務接受病人的價格查詢。在醫(yī)療費用結(jié)算時,，要通過電腦打印等多種形式向病人提供醫(yī)療服務明細帳單,，對有要求的病人，必須無條件提供,，以接收社會和病人的監(jiān)督,。



 五、加強醫(yī)療服務價格監(jiān)督檢查

 價格主管部門依據(jù)《
中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律,、法規(guī),，對醫(yī)療機構(gòu)的服務價格進行監(jiān)督檢查，對違法行為實施行政處罰,。



 六,、本辦法適用于所有面向社會提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu),。



 七,、本實施辦法頒發(fā)前的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的,，以本辦法為準,。



 八、本辦法由市價格主管部門和市衛(wèi)生行政部門負責解釋,。



 九,、本辦法自2001年1月1日起執(zhí)行。