• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】遼寧省人大常委會第35號
• 【發(fā)布日期】2000-11-28
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第三十五號）
 《遼寧省石油天然氣管道設(shè)施保護條例》已由遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2000年11月28日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行,。



 遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年11月28日



 遼寧省石油天然氣管道設(shè)施保護條例

 （2000年11月28日遼寧省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保障石油,、天然氣管道設(shè)施安全運行，維護社會公共安全,，促進經(jīng)濟發(fā)展,，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于我省境內(nèi)陸上石油,、天然氣管道設(shè)施的保護,。

 城市公用設(shè)施中的天然氣、液化石油氣,、人工煤氣管網(wǎng)除外。



 第三條 石油,、天然氣管道設(shè)施（以下簡稱管道設(shè)施）保護工作貫徹預(yù)防為主的方針，實行專業(yè)保護和社會保護相結(jié)合的原則,。



 第四條 省人民政府主管安全生產(chǎn)部門（以下簡稱安全生產(chǎn)管理部門）對全省管道設(shè)施保護工作實施管理和監(jiān)督,。管道設(shè)施所在市、縣（含縣級市,、區(qū),，下同）人民政府安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)本轄區(qū)管道設(shè)施保護的管理和監(jiān)督。

 省人民政府有關(guān)部門及管道設(shè)施所在市,、縣人民政府有關(guān)部門,，鐵路、電力,、通信等行業(yè),，配合安全生產(chǎn)管理部門做好管道設(shè)施的保護。

 石油,、天然氣管道企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）負責(zé)管道設(shè)施的安全運行和保護管理,，及時向政府報告管道設(shè)施安全保護情況,，提請解決管道設(shè)施安全保護問題。



 第五條 管道設(shè)施所在市,、縣人民政府制定城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)將新,、改（擴）建管道設(shè)施工程列入規(guī)劃；新,、改（擴）建管道設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,。



 第六條 管道設(shè)施受法律保護。

 任何單位和個人都有保護管道設(shè)施的義務(wù),，對危害管道設(shè)施的行為,，都有權(quán)制止并向安全生產(chǎn)管理部門或者公共機關(guān)報告。



 第七條 管道設(shè)施所在市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對群眾進行管道設(shè)施保護的宣傳教育，并解決有關(guān)管道設(shè)施保護的具體事項,。




 第二章 管道設(shè)施的保護





 第八條 管道設(shè)施的保護對象：

 （一）輸送石油,、天然氣的管道（含輸送的石油、天然氣）,；

 （二）保護站,、排流站及其供配電系統(tǒng)；

 （三）管堤及水工防護構(gòu)筑物,，防洪,、抗震設(shè)施；

 （四）加壓站,、加熱站,、計量站、配氣站,、閥室,、油庫；

 （五）管橋,、涵洞,、管道專用或兼用橋梁、隧道,；

 （六）標(biāo)志,、標(biāo)識、警示物。



 第九條 管道設(shè)施的保護范圍,；

 （一）埋地管道中心線兩側(cè)各5米；

 （二）穿越河流主河槽管道中心線兩側(cè)各50米,；

 （三）加壓站,、加熱站、計量站,、配氣站,、閥室、油庫,、保護站,、排流站等設(shè)施的圍墻或建（構(gòu)）筑物外墻以內(nèi)。



 第十條 新,、改（擴）建公用工程,、綠化工程和其他工程與管道設(shè)施的安全距離或新建管道設(shè)施與已有的公用工程、綠化工程和其他工程的安全距離,，按國家標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 埋地石油,、天然氣管道與居民住房,、城鎮(zhèn)居民點或者獨立的人群密集區(qū)的安全距離分別為15米、30米,。

 地面敷設(shè)或者架空敷設(shè)的石油,、天然氣管道與居民住房、城鎮(zhèn)居民點或者獨立的人群密集區(qū)的安全距離,，分別為30米,、60米。



 第十二條 管道企業(yè)必須對管道設(shè)施進行巡查,、維護,、檢修，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,，發(fā)生泄漏等安全事故必須搶修,。

 任何單位和個人不得妨礙管道企業(yè)進行管道設(shè)施巡查、維護,、檢修和事故搶修作業(yè),。

 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道設(shè)施安全的預(yù)防措施，制止危害管道設(shè)施安全的行為,，并向安全生產(chǎn)管理部門或者公安機關(guān)報告,，協(xié)助公安機關(guān)對盜竊、哄搶、損壞,、破壞以及其他危害管道設(shè)施安全的行為進行查處,。對造成管道設(shè)施損失的，有權(quán)要求賠償,。



 第十三條 管道企業(yè)可根據(jù)需要聘用護線員,。管道設(shè)施所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會,，應(yīng)當(dāng)支持管道企業(yè)開展群眾護線工作,。



 第十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，加強管道設(shè)施的安全運行和保護管理：

 （一）執(zhí)行管道運輸?shù)募夹g(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度,，按照國家管道工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行管道設(shè)施維護,，采用先進技術(shù)做好管道設(shè)施的檢測、檢驗,；

 （二）向省人民政府有關(guān)部門和管道設(shè)施所在市,、縣人民政府有關(guān)部門以及鐵路、電力,、通信等行業(yè)提供管道設(shè)施分布及其變動相關(guān)資料,；

 （三）設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)識,、警示物,，明示管道設(shè)施位置及有關(guān)安全事項。



 第十五條 管道設(shè)施發(fā)生凝管,、爆管,、斷裂、火災(zāi),、爆炸等生產(chǎn)事故,，管道企業(yè)必須立即上報省安全生產(chǎn)管理部門；引發(fā)環(huán)境污染事故的,，還應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,，并按照分管權(quán)限，組織事故的調(diào)查處理,。

 管道設(shè)施引發(fā)人員傷亡事故,，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定報告，各地安全生產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理,。



 第十六條 禁止下列危害管道設(shè)施的行為：

 （一）移動,、拆除、損壞,、破壞管道設(shè)施的,；

 （二）哄搶,、盜竊管道器材和石油、天然氣的,；

 （三）在管道設(shè)施維修,、搶修現(xiàn)場施用明火的；

 （四）在管道中心線兩側(cè)及附屬設(shè)施場區(qū)外50米范圍內(nèi)爆破,、燃放爆竹的,；

 （五）機動車輛在埋地管道（道路下管道除外）上方行駛的；

 （六）行人在裸露地面的管道或者架空管道以及輔助設(shè)施上行走的,。



 第十七條 在管道設(shè)施保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）傾倒垃圾、堆積殘土,、堆放大宗物品,、排放腐蝕性物質(zhì)、回填造地,、挖砂,、采石、取土,、挖塘,、修渠；

 （二）修筑建（構(gòu)）筑物,；

 （三）拋錨,、拖錨、筑壩,、炸魚,、水下爆破；

 （四）栽種樹木等深根作物,；

 （五）架空電力線路,、通信線路跨越油庫、加壓站,、加熱站,、配氣站；

 （六）其他可能危及管道設(shè)施安全的,。

 經(jīng)省防汛指揮機構(gòu)同意,，在管道設(shè)施保護范圍內(nèi)采取防洪措施，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè),，共同商定實施方案,。需要在管道設(shè)施所在區(qū)域泄洪時，應(yīng)當(dāng)事先將泄洪時間和泄洪量通知管道企業(yè),。



 第十八條 有下列情況之一的,，有關(guān)部門必須事先征得管道企業(yè)同意，簽署協(xié)議，并向安全生產(chǎn)管理部門備案,。

 （一）在管道設(shè)施安全距離內(nèi)施工的,；

 （二）在距離管道設(shè)施50－500米內(nèi)進行爆破、地震法勘探作業(yè)的,；

 （三）新,、改（擴）建與管道交叉的鐵路、公路,、埋地電力,、通信電纜線路、修筑渠道和其他管道的,。



 第十九條 河道清淤,，不得造成穿河管道露出河床、懸空,，不得損壞管道水工保護構(gòu)筑物,。



 第二十條 采砂、取土危及管道設(shè)施安全或者損壞管道設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)加固管道設(shè)施或者經(jīng)濟賠償責(zé)任,。




 第三章 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程





 第二十一條 新、改（擴）建管道設(shè)施工程涉及其他建設(shè)工程或者設(shè)施的,，應(yīng)征得其他建設(shè)工程或者設(shè)施主管部門的同意,，并依法履行審批手續(xù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,。

 管道設(shè)施維護作業(yè),，需要挖掘路面、砍伐樹木等,，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先征得相關(guān)部門和權(quán)益人的同意,。遇有緊急情況搶修時，管道企業(yè)可以先行作業(yè),，但事后應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門和權(quán)益人通報,。

 因管道設(shè)施維護或者事故搶修作業(yè)造成其他建設(shè)工程和設(shè)施以及公民財產(chǎn)損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償,。



 第二十二條 新,、改（擴）建工程，引起管道設(shè)施加固,、搬遷,、增設(shè)防護設(shè)施、采取臨時性保護措施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先與管道企業(yè)簽訂協(xié)議,，明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：

 （一）引起管道設(shè)施防護工程或者設(shè)施隨之改建的,，其工程費由建設(shè)單位承擔(dān)；

 （二）引起管道設(shè)施加固,、搬遷的,、征地、拆遷,、工程費用由建設(shè)單位承擔(dān),；

 （三）引起管道設(shè)施臨時性拆除、搬遷或者采取臨時性保護措施的,，工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)恢復(fù)原狀或者予以補償。



 第二十三條 經(jīng)省防汛指揮機構(gòu)同意,，因采取防洪措施引起管道設(shè)施加固,、搬遷的，按照《
中華人民共和國防洪法》,、《遼寧省實施〈
中華人民共和國防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第二十四條 管道設(shè)施與其他建設(shè)工程相互關(guān)系處理中發(fā)生爭議的,，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第十六條第（三）項、第（四）項,、第（五）項規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的,，處以500元以上2000元以下罰款,。

 違反本條例第十六條第（六）項規(guī)定的，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止危害行為,；拒不改正的,，可處5元以上50元以下罰款。



 第二十六條 違反本條例第十六條第（一）項規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失,；情節(jié)較重的，處以1000元以上5000元以下罰款,。



 第二十七條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止侵害、消除危險,、恢復(fù)原狀,；造成損失的，賠償損失,，并處以所造成損失額2至5倍的罰款,。



 第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定的,，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令停止施工，責(zé)令與管道企業(yè)協(xié)商,，補簽協(xié)議,；拒不協(xié)商強行施工，造成安全隱患的,，由安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令拆除在建,、已建工程或者設(shè)施；造成損失的,，賠償損失,，并處以5000元以上2萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 違反本條例第十二條第二款、第十六條第（二）項及本條例其他規(guī)定,，構(gòu)成治安管理處罰的,，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 管道企業(yè)及其工作人員違反本條例第十二條第一款、第十四條規(guī)定,，引起管道事故,，造成人身財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；對有關(guān)負責(zé)人和負有直接責(zé)任的工作人員,，由上級主管部門或者所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 安全生產(chǎn)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其上級主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十一條 管道設(shè)施專用道路、電力,、通信設(shè)施的保護,，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,。



 第三十二條 在本條例頒布前危及管道設(shè)施安全以及安全距離達不到本條例規(guī)定的,，由省安全生產(chǎn)管理部門會同當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門和管道企業(yè)認定責(zé)任，協(xié)商解決,。



 第三十三條 本條例自2001年1月1日起施行,。