• 【發(fā)布單位】江蘇省南通市
• 【發(fā)布文號】通政辦發(fā)[2000]196號
• 【發(fā)布日期】2000-12-04
• 【生效日期】2000-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務(wù)管理辦法(試行)

南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務(wù)管理辦法(試行)

(通政辦發(fā)[2000]196號)





崇川、港閘區(qū)人民政府,，市各有關(guān)部門和單位:



 經(jīng)市政論同意,，現(xiàn)將市財政政局《南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務(wù)管理辦法(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你他，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



二○○○年十二月四日





 南通市市區(qū)土地資產(chǎn)投資儲備資金財務(wù)管理辦法(試行)




第一條 根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)國有土地儲備工作的通知》(通政發(fā)[2000]43號),、財政部《關(guān)于印發(fā)(國有土地使用權(quán)出讓金財政管理和會計核算暫行辦法)的通知》(財綜字[1996]1號)及事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。




第二條 土地資產(chǎn)投資儲備資金(以下簡稱 "儲備資金")屬政府專項資金，執(zhí)行預(yù)算外資金管理規(guī)定,，單獨核算,，專款專用,。




第三條 儲備資金由市士地資產(chǎn)儲備投資中心負(fù)責(zé)具體運(yùn)作,，為土地一級市場的統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控服務(wù)。市國土規(guī)劃局,、財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督,、檢查。




第四條 儲備資金財務(wù)管理的主要任務(wù)是:依法組織儲備資金收入,，合理安排支出,，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督、檢查,，維護(hù)國家利益,，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。




第五條 市土地資產(chǎn)儲備投資中心應(yīng)按照年度工作計劃,，于每年初編制年度儲備資金財務(wù)收支計劃，并經(jīng)市國土規(guī)劃局初審,，市財政局審核報政府批準(zhǔn)后,，組織實施。




第六條 儲備資金收入包括:



 (一)列入儲備范圍的國有土地經(jīng)竟賣,、拍賣等方式出讓取得的收入;



 (二)土地年租金,；



 （三)儲備士地臨時出租所得;



 (四)土地作價投入或委托企業(yè)經(jīng)營的所得;



 (五)經(jīng)政府批準(zhǔn)納入的其他資金。




第七條 儲備資金列支范圍包括:土地收購費用,、土地開發(fā)費用,、貸款利息和業(yè)務(wù)費等,。




第八條 土地收購費用主要用于:



 (一)收購費;指市土地資產(chǎn)儲備投資中心按收購協(xié)議支付的款項。



 (二)其他費用:包括調(diào)查股務(wù)費,、現(xiàn)狀圖繪費,、規(guī)劃方案設(shè)計費、估價費,、勘界費及資料收集費等,。該費用應(yīng)控制在收購費的2%以內(nèi)，按實列支,。



 (三)不可預(yù)見費:按照收購費的1.5%計提,。用于支付上列第1-2項中沒有明確而又無法預(yù)測的相關(guān)費用，該項目的年終結(jié)余,，沖減土地收購成本,。




第九條 土地儲備收購。收購方案須經(jīng)市國土規(guī)劃局審核同意,，并報市財政局備案,，其中，土地收購價高于土地評估價的,，須經(jīng)市國土規(guī)劃局,、財政局審核同意。




第十條 土地儲備收購中,，實際收購費用低于批準(zhǔn)的協(xié)議收購價,，按節(jié)約金額的10%，增加市土地費產(chǎn)儲備投資中心單位業(yè)務(wù)費;高于批準(zhǔn)的協(xié)議收購價,，按超支金額的10%,，減撥市土地資產(chǎn)儲備投資中心單位業(yè)務(wù)經(jīng)費。




第十一條 市土地資產(chǎn)儲備投資中心應(yīng)根據(jù)每宗士地出讓金請算單,，列清土地開發(fā)費用,、業(yè)務(wù)費用和土地凈收益，編制支出決算和使用效果報告書,，按時報市國土規(guī)劃局和市財政局,，接受檢查、驗收,。




第十二條 土地開發(fā)費主要用于:



 (一)征用土地發(fā)生的各項補(bǔ)償性支出。包括:土地補(bǔ)償費,、安置補(bǔ)助費,、青苗補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費等,。拆遷建筑物回收的殘值應(yīng)及時入帳,，沖減開發(fā)費用,。



 (二)征用土地后進(jìn)行土地開發(fā)而發(fā)生的各項開發(fā)性支出。包括:出讓土地所在小區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費,。即道路建設(shè)費以及供水,、供電、供氣,、排水等設(shè)施建設(shè)費,。




第十三條 儲備土地以劃撥方式劃撥土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)向土地儲備機(jī)構(gòu)支付補(bǔ)償費,。土地開發(fā)補(bǔ)償費包括收回,、儲備和供地過程中發(fā)生的實際成本。儲備資金管理部門在收到土地開發(fā)補(bǔ)償費以后,，沖減儲備成本,。



 土地開發(fā)過程中，按規(guī)定應(yīng)采取招投標(biāo)方式的項目,，土地開發(fā)費以招投標(biāo)方式確認(rèn)的中標(biāo)數(shù)額為準(zhǔn),。




第十四條 貸款利息。指經(jīng)市國土規(guī)劃局,、財政局批準(zhǔn),，為收購、征用,、開發(fā)土地而發(fā)生的貸款應(yīng)支付的貸款利息,。




第十五條 業(yè)務(wù)費。為保證市土地資產(chǎn)儲備投資中心正常開展工作及土地儲備投資事業(yè)發(fā)展,，市財政局暫按儲備土地收購費用的2%,、土地年租金收入的20%核定市土地資產(chǎn)儲備投資中心業(yè)務(wù)費。業(yè)務(wù)費應(yīng)按財務(wù)規(guī)定范圍,、標(biāo)準(zhǔn)使用,，不得擴(kuò)大列支范圍，提高列支標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 財政,、審計、土地管理部門 要加強(qiáng)對儲備資金的審計,、監(jiān)督,、檢查。




第十七條 對違反財政財務(wù)制度,，隨意增加土地開發(fā)費用,，擅自提取業(yè)務(wù)費，儲備資金不繳入財政專戶的,，由有關(guān)部門按規(guī)定對市土地資產(chǎn)儲備投資中心及共責(zé)任人給予相應(yīng)處罰,。




第十八條 本辦法自頒布之日起試行,。