• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】市政府令第85號
• 【發(fā)布日期】2000-12-05
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第85號）
 《寧波市違反城市規(guī)劃建設處理辦法》已經(jīng)2000年11月17日市人民政府第19次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年1月1日起施行,。



 市長 張蔚文

 二000年十二月五日

 寧波市違反城市規(guī)劃建設處理辦法





 第一條 為實施寧波市城市總體規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《浙江省實施〈
中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和《寧波市城市規(guī)劃管理條例》，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 對在寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建設行為的處理,，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱的違法建設行為是指下列行為：

 （一）未取得規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的；

 （二）擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設工程性質(zhì),、內(nèi)容進行建設的,；

 （三）擅自改變臨時建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的臨時建設工程性質(zhì)、規(guī)模,、建筑高度進行建設或臨時建設工程批準使用期滿不拆除的,；

 （四）建設工程未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門驗線而擅自施工的；

 （五）建設工程竣工交付使用后,，擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容,，影響城市規(guī)劃的。



 第四條 本辦法所稱的違法建設工程包括違法建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、管線和其他工程設施,。



 第五條 市規(guī)劃行政主管部門是寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)處理違法建設行為的主管部門,，負責本辦法的組織實施。

 市規(guī)劃行政主管部門在寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設立的派出機構(gòu),，按各自的職責范圍對違法建設行為進行處理,；鄞縣規(guī)劃行政主管部門負責寧波市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬鄞縣行政區(qū)域部分的違法建設行為的處理。



 第六條 城建,、房地產(chǎn)管理,、市政公用、工商行政管理等部門按照各自的職責權(quán)限,，協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對違法建設行為進行處理,。



 第七條 規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法建設行為后，應當在三日內(nèi)發(fā)出責令停止施工通知書,。

 建設單位或者個人在接到責令停止施工通知書后應當立即停止施工,；繼續(xù)施工的,，規(guī)劃行政主管部門有權(quán)予以制止，并拆除繼續(xù)建設部分的違法建設工程,。



 第八條 違法建設行為有下列情形之一的,，由規(guī)劃行政主管部門責令建設單位和個人限期拆除違法建設工程：

 （一）擅自變更用地性質(zhì)，改變城市功能布局的,；

 （二）侵占或影響道路和管線等基礎設施,、社會服務設施的建設和功能的正常發(fā)揮，以及侵占綠地等規(guī)劃用地的,；

 （三）危及防洪,、消防、人防等城市防災設施,、軍事設施等的正常運行,，給城市安全造成隱患的；

 （四）嚴重影響歷史文化名城,、歷史文化街區(qū),、風景名勝區(qū)及文物保護單位的保護，或損害城市文物古跡的,；

 （五）擅自突破規(guī)劃控制指標,、影響市容觀瞻或嚴重侵犯公共利益、社會影響惡劣的,；

 （六）對城市水源保護區(qū),、河道、水體,、山體等造成重大破壞的,；

 （七）在近期建設規(guī)劃確定的控制區(qū)范圍內(nèi)擅自進行建設的；

 （八）建筑間距達不到《寧波市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》最低標準,，影響相鄰建筑通風,、采光、衛(wèi)生,、安全等,，有可能引起嚴重糾紛的；

 （九）有其他違反城市規(guī)劃的情況,，后果嚴重,、不拆除難以補救的。



 第九條 違法建設行為有下列情形之一的,，規(guī)劃行政主管部門可以沒收違法建設工程：

 （一）擅自擴建或加層,，且建筑容積率超過《寧波市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的最大值的；

 （二）其他違法建設行為情節(jié)嚴重,，但違法建設工程能加以利用的,。

 依法沒收的違法建設工程按照國家規(guī)定公開拍賣,。



 第十條 違法建設行為不屬于第八條、第九條規(guī)定的情形,，但影響城市規(guī)劃,、尚可采取改正措施的,，處違法建設工程造價5％－20％的罰款,；違法建設工程位于城市主要道路兩側(cè)、重要地段,，或建設單位,、個人屢次進行違法建設的，處違法建設工程造價20％－50％的罰款,；并責令其通過下列措施消除影響：

 （一）部分拆除,；

 （二）減少層數(shù)、降低高度,；

 （三）開窗或堵窗,；

 （四）開辟通道或封閉通道；

 （五）修改立面,；

 （六）其他可以消除影響的措施,。



 第十一條 設計單位未按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求和規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件進行建設工程設計,，造成工程違法建設的,，由規(guī)劃行政主管部門對設計單位處以設計費10％－100％的罰款。

 施工單位承接無建設工程規(guī)劃許可證的工程或未按照建設工程規(guī)劃許可證核準的圖紙施工而造成違法建設工程的,，由規(guī)劃行政主管部門對施工單位處以施工管理費10％－100％的罰款,。

 按照前兩款規(guī)定進行處罰的，罰款最高額度為五萬元,。



 第十二條 對造成違法建設工程的設計單位,、施工單位，由其行業(yè)主管部門按有關規(guī)定給予通報批評,、停業(yè)整頓直至吊銷資質(zhì)證書,。



 第十三條 違法建設工程造價按照整個違法建設工程的土建造價計算。

 違法建設工程的設計費,、施工管理費按照工程設計合同,、工程施工合同中載明的金額計算。



 第十四條 有違法建設行為的單位或者個人,、設計單位,、施工單位能主動消除影響，或者配合規(guī)劃行政主管部門查處違法建設行為的,，規(guī)劃行政主管部門可以依法從輕處罰,。



 第十五條 限期拆除的期限為一個月以內(nèi),；限期改正和限期補證的期限為三個月以內(nèi)；限期繳納罰款的期限為十五天以內(nèi),。



 第十六條 對妨礙公共安全,、公共衛(wèi)生、城市交通,、市容觀瞻和占用公共用地的違法建設工程,，市及各區(qū)、鄞縣人民政府可以開展專項整治活動,。

 規(guī)劃行政主管部門應當依照有關法律,、法規(guī)對違法建設工程進行查證和認定，并依法作出責令當事人限期拆除的決定,。對不按期拆除的,，市及各區(qū)、鄞縣人民政府可以依法組織強制拆除,。



 第十七條 拆除違法建設工程,，不作補償、安置,。



 第十八條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。



 第十九條 對未取得建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃驗收合格證的違法建設工程,，有關部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。對以違法建設工程為經(jīng)營場所申請注冊登記的，工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,。已經(jīng)發(fā)放的房屋所有權(quán)證和營業(yè)執(zhí)照由發(fā)證部門依法注銷,。



 第二十條 規(guī)劃行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由有關部門按規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。給公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益造成損害的,，規(guī)劃行政主管部門應當依法承擔賠償責任,。



 第二十一條 各縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對違反城市規(guī)劃建設的處理，參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十二條 本辦法由市規(guī)劃行政主管部門負責解釋,。



 第二十三條 本辦法自2001年1月1日起施行。