• 【發(fā)布單位】82402
• 【發(fā)布文號】西藏自治區(qū)人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】2000-12-11
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)人民政府令

西藏自治區(qū)人民政府令
 
（第36號）
 《西藏自治區(qū)地質(zhì)災害防治管理暫行辦法》已經(jīng)2000年9月28日自治區(qū)人民政府第16次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2001年1月1日起施行,。



 自治區(qū)主席 列確

 2000年12月11日

 西藏自治區(qū)地質(zhì)災害防治管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了保護、改善和合理利用地質(zhì)環(huán)境,，防治地質(zhì)災害,，減少受災損失，保障人民生命和財產(chǎn)的安全,，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《
中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法,。



 第二條 本暫行辦法所稱地質(zhì)災害是指自然作用和人為誘發(fā)造成地質(zhì)環(huán)境惡化及生態(tài)環(huán)境破壞,，給人民生命和財產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，包括崩塌,、滑坡,、泥石流、地面沉降,、地面塌陷,、地裂縫等。



 第三條 本暫行辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治管理工作,。地震災害的防治管理工作,，不適用本暫行辦法。



 第四條 地質(zhì)災害防治工作實行“預防為主,，避讓和治理相結(jié)合”的原則,。



 第五條 自治區(qū)各級人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,，將地質(zhì)災害防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第六條 自治區(qū)國土資源行政主管部門對全區(qū)地質(zhì)災害的防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，負責組織編制全區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,，會同有關(guān)行政主管部門組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災害的整治工作，并負責組織地質(zhì)災害事件糾紛的調(diào)處,。

 地（市）,、縣（市）國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理工作，根據(jù)全區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,，并報自治區(qū)國土資源行政主管部門備案。

 農(nóng)牧,、林業(yè),、水利、交通,、建設等行政主管部門,，應當按照各自職責負責本部門業(yè)務范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作，并協(xié)助國土資源行政主管部門做好地質(zhì)災害的防治管理工作,。



 第七條 自治區(qū)人民政府鼓勵全社會參與地質(zhì)災害的防治工作,。

 任何單位和個人都有保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害的義務,，并有權(quán)對破壞地質(zhì)環(huán)境,、誘發(fā)地質(zhì)災害的行為進行制止和舉報。




 第二章 地質(zhì)災害預防





 第八條 地質(zhì)災害防治的重點是主要城鎮(zhèn),、交通干線,、重要廠礦、重大水利電力工程,、主要江河流域,、名勝古跡、自治區(qū)和地（市）確定的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和自然保護區(qū)等,。



 第九條 各級人民政府應當加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳普及工作,，增強全民防災、減災意識,，提高防治地質(zhì)災害的能力,。



 第十條 縣級以上國土資源行政主管部門，負責編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災害防災預案,，報同級人民政府審查批準后組織實施,。

 地質(zhì)災害防災預案的內(nèi)容包括：

 （一）地質(zhì)災害監(jiān)測、預防重點；

 （二）主要地質(zhì)災害危險點的威脅對象,、范圍,；

 （三）主要地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測、預防責任人,；

 （四）主要地質(zhì)災害危險點的預警信號,、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。



 第十一條 地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害危險區(qū)由自治區(qū)國土資源行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)地質(zhì)災害現(xiàn)狀調(diào)查和險情巡檢結(jié)果劃定,，報自治區(qū)人民政府批準后公布,。



 第十二條 地質(zhì)災害危險區(qū)由縣級人民政府設立明顯標志。

 在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi),，禁止采礦,、削坡、炸石,、破壞植被,、堆渣、棄土,、抽取地下水以及從事其它容易誘發(fā)地質(zhì)災害的活動。



 第十三條 縣級以上國土資源行政主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害的預防工作進行檢查,。



 第十四條 從事生產(chǎn),、建設活動的單位和個人，應當采取有針對性的,、切實可行的具體預防措施,，防止誘發(fā)或者加重地質(zhì)災害。



 第十五條 城市建設,、有可能導致地質(zhì)災害發(fā)生的工程項目建設和在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設,，在申請建設用地之前必須進行地質(zhì)災害危險性評估。評估機構(gòu)必須具有相應的資質(zhì),。評估結(jié)果由自治區(qū)國土資源行政主管部門認定,。未經(jīng)認定同意的，不予辦理建設用地審批手續(xù),。



 第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應當在地質(zhì)災害危險區(qū)設置監(jiān)測設施,，建立監(jiān)測網(wǎng)絡。

 開展地質(zhì)災害監(jiān)測的單位所取得的數(shù)據(jù)和資料,，在上報主管部門的同時,，須報送上級國土資源行政主管部門。



 第十七條 區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價,，由自治區(qū)國土資源行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,。



 第十八條 地質(zhì)災害的預報，由縣級以上國土資源行政主管部門提出，報同級人民政府批準后發(fā)布,。

 各有關(guān)部門和單位應根據(jù)地質(zhì)災害預報工作的需要,，無償提供相關(guān)資料。

 鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災害前兆信息,。




 第三章 地質(zhì)災害治理





 第十九條 當?shù)厝嗣裾蛧临Y源行政主管部門接到地質(zhì)災害發(fā)生的報告后,，應當指派人員迅速趕赴現(xiàn)場調(diào)查，組織有關(guān)部門采取緊急措施,，減少災害損失,。



 第二十條 人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災害，由誘發(fā)者負責治理或承擔治理經(jīng)費,。

 自然作用造成的地質(zhì)災害,，由國家投資或當?shù)厝嗣裾I集資金治理，受益單位和個人應當以各種方式,，積極給予支持,。

 難以認定是人為誘發(fā)或者自然作用造成的地質(zhì)災害，由自治區(qū)國土資源行政主管部門負責組織認定,。



 第二十一條 地質(zhì)災害治理項目應當由有關(guān)行政主管部門按照自治區(qū)基本建設項目管理程序的規(guī)定,，屬于自治區(qū)管理的項目，向自治區(qū)申請立項,，屬于國家管理的項目,，向國家申請立項，并接受自治區(qū)國土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十二條 承擔地質(zhì)災害防治工程勘查,、設計、施工,、監(jiān)理的單位,，應當持有相應的資質(zhì)證書，并向自治區(qū)國土資源行政主管部門辦理登記手續(xù),。



 第二十三條 地質(zhì)災害治理工程的施工,，必須依據(jù)經(jīng)批準的治理方案進行，并實行監(jiān)理制度,。

 地質(zhì)災害治理工程竣工后,，必須經(jīng)審批治理方案的機關(guān)組織驗收。



 第二十四條 基本建設項目中的地質(zhì)災害防治工程,，必須與主體工程同時設計,、同時施工、同時驗收,。



 第二十五條 竣工驗收的地質(zhì)災害治理工程設施,，由建設單位負責管理,。

 縣級以上國土資源行政主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)的各項地質(zhì)災害治理工程設施的管理、維護,、運行情況進行檢查,。



 第二十六條 防治地質(zhì)災害的各種設施、儀器,、構(gòu)筑物等,，任何單位和個人不得侵占或破壞。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十七條 對在地質(zhì)災害防治工作中成績顯著的單位和個人,，由縣級以上人民政府及有關(guān)部門給予表彰或獎勵,。



 第二十八條 違反本暫行辦法第十二條第二款、第十四條,、第二十六條規(guī)定的單位,，由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為、限期改正,；拒不改正的,，視其情節(jié)可以處以10000元以下的罰款；對直接責任者由所在單位或上級主管部門給予行政處分并處以200元以下的罰款,。



 第二十九條 拒絕,、阻礙地質(zhì)災害防治管理工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十條 地質(zhì)災害防治工作管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十一條 本暫行辦法適用中的具體問題由自治區(qū)國土資源行政主管部門負責解釋,。



 第三十二條 本暫行辦法自2001年1月1日起施行。