• 【發(fā)布單位】浙江省人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告第49號
• 【發(fā)布日期】2010-03-30
• 【生效日期】2010-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省企業(yè)民主管理條例

浙江省企業(yè)民主管理條例 

(公告第49號)





 （2010年3月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2010年3月30日浙江省人民代表大會常務委員會公告第49號公布 自2010年10月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了完善企業(yè)民主管理制度,，保障職工民主權利,，構建和諧勞動關系,，促進企業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)有關法律、行政法規(guī),，結合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)民主管理活動適用本條例,。




第三條 企業(yè)實行民主管理,，應當堅持維護職工合法權益,，有利于企業(yè)健康發(fā)展的原則。




第四條 職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式。



 企業(yè)應當依據(jù)法律,、法規(guī)和國家規(guī)定建立職工代表大會制度,，以及廠務公開,、職工董事和職工監(jiān)事,、平等協(xié)商等制度。



 企業(yè)還可以采用民主懇談會,、勞資協(xié)商會、職工議事會等形式,，開展民主管理活動,。




第五條 職工應當依法行使民主管理權利，支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理,。



 企業(yè)應當尊重和支持職工依法行使民主管理的權利,，為開展民主管理活動提供必要的條件和經(jīng)費保障,。



 企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構,，組織職工參與本企業(yè)的民主管理活動,。尚未建立工會組織的企業(yè),，由企業(yè)所在地的地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會,、街道工會幫助和指導企業(yè)職工開展民主管理活動。




第六條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障,、國資,、經(jīng)信,、監(jiān)察等有關部門依法指導、檢查和監(jiān)督企業(yè)開展民主管理活動,。



 地方總工會,、產(chǎn)業(yè)工會協(xié)助縣級以上人民政府指導、幫助和監(jiān)督企業(yè)開展民主管理活動,，保障職工依法行使民主管理的權利,。




第二章 職工代表大會




第七條 職工代表大會行使下列職權：



 （一）審議通過集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生、女職工權益保護,、工資調(diào)整機制等專項集體合同草案,；



 （二）聽取企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理,、履行集體合同,、開展民主管理活動等情況的報告；



 （三）選舉職工董事,、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工代表,，推薦勞動模范候選人；



 （四）討論有關勞動報酬,、工作時間,、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利,、職工培訓,、勞動紀律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，提出意見和建議,；



 （五）督促企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和最低工資制度,，履行集體合同和勞動合同，實行廠務公開,，執(zhí)行職工代表大會決議和決定,，辦理職工代表大會代表提案；



 （六）教育和督促職工遵紀守法,、誠實守信,、積極參與企業(yè)民主管理；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權,。



 職工不滿一百人的企業(yè)，可以召開職工大會,。職工大會行使前款規(guī)定的職工代表大會職權,。




第八條 國有企業(yè)職工代表大會除行使本條例第七條規(guī)定的職權外,，還行使下列職權：



 （一）聽取和審議企業(yè)經(jīng)營方針,、長遠規(guī)劃,、年度計劃,、基本建設方案、重大技術改造方案,、職工培訓計劃,、留用資金分配和使用方案,、承包和租賃經(jīng)營責任制方案,、企業(yè)改制、重組,、破產(chǎn)方案等報告，提出意見和建議；



 （二）審查同意或者否決企業(yè)改制職工安置方案,、工資調(diào)整方案,、獎金分配方案、勞動保護措施,、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度,；



 （三）審議決定職工福利基金使用方案和其他有關職工生活福利的重大事項,；



 （四）評議,、監(jiān)督企業(yè)中高級管理人員，提出獎懲和任免的建議,。



 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會除行使前款規(guī)定職權外,，還行使制定、修改企業(yè)章程,，選舉,、罷免、聘用,、解聘企業(yè)中高級管理人員,，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權,。




第九條 企業(yè)職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利,。



 職工代表大會代表應當由職工直接選舉產(chǎn)生，可以競選和連選連任,，任期與職工代表大會屆期一致,。



 選舉職工代表大會代表可以以分公司、分廠,、車間,、班組、科室等為單位設立選區(qū),。




第十條 職工代表大會的代表名額按下列標準確定：



 職工不滿一百人的企業(yè)召開職工代表大會,，代表名額不得少于三十名,；職工超過一百人不滿一千人的企業(yè)，代表名額以四十名為基數(shù),，職工每增加一百人,，代表名額增加七名；職工超過一千人不滿五千人的企業(yè),，代表名額以一百名為基數(shù),，職工每增加一千人，代表名額增加二十名,；職工五千人以上的企業(yè),，代表名額不得少于二百名。



 在職工代表大會屆期內(nèi),，企業(yè)職工人數(shù)發(fā)生明顯變化的,，代表名額應當按照前款規(guī)定作出調(diào)整。




第十一條 職工代表大會代表的名額根據(jù)職工人數(shù)分布和廣泛代表性原則分配到各選區(qū),。



 職工代表大會代表中,，企業(yè)中高級管理人員不得超過代表總數(shù)的百分之二十。



 職工代表大會代表中應當有女職工代表,。女職工代表的比例不得低于女職工在本單位職工中所占比例,。



 集中安置殘疾人企業(yè)的職工代表大會中應當有殘疾人職工代表。殘疾人職工代表的比例不得低于殘疾人職工在本單位職工中所占比例,。



 從事勞務派遣的企業(yè)應當按照本條例規(guī)定實行民主管理,。使用被派遣勞動者較多的企業(yè)應當有適當比例的被派遣勞動者代表列席會議，聽取其意見和建議,，保障被派遣勞動者合法權益,。




第十二條 職工代表大會代表享有下列權利：



 （一）在職工代表大會上，有選舉權,、被選舉權和表決權,；



 （二）參加職工代表大會及其工作機構組織的培訓和企業(yè)民主管理活動；



 （三）因參加職工代表大會及其工作機構組織的活動而占用工作時間的,，視為正常出勤,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利,。




第十三條 職工代表大會代表應當履行下列義務：



 （一）遵守法律,、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，關心,、支持企業(yè)發(fā)展,，做好本職工作；



 （二）代表職工利益,，真實反映職工意見和要求,；



 （三）執(zhí)行職工代表大會的決議,、決定，完成職工代表大會交辦的工作,；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務。




第十四條 職工代表大會屆期一般與本企業(yè)工會屆期相同,。



 如遇企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),、改制、重組等特殊情況,，以書面形式報上一級工會同意,，可以提前或者延期換屆。




第十五條 職工代表大會每年至少召開一次,。經(jīng)企業(yè)方,、工會或者三分之一以上職工代表大會代表提議，可以臨時召集職工代表大會,。



 設立分公司,、分廠的企業(yè)，可以分級召開職工代表大會,。



 職工代表大會應當有三分之二以上的代表出席方可召開,。通過選舉和表決的事項應當采用無記名投票的方式，并經(jīng)全體職工代表大會代表過半數(shù)同意始得通過,。




第十六條 企業(yè)應當將屬于職工代表大會職權范圍內(nèi)的事項提交職工代表大會審議或者通過,，按規(guī)定向職工代表大會報告職工代表大會決議的執(zhí)行情況。



 職工代表大會應當支持企業(yè)股東會,、股東大會,、董事會、監(jiān)事會依法行使職權,。




第十七條 在縣級以下區(qū)域,，工會與企業(yè)方面代表訂立區(qū)域性、行業(yè)性集體合同以及勞動安全衛(wèi)生,、女職工權益保護,、工資調(diào)整機制等專項集體合同的，可以組織召開區(qū)域,、行業(yè)職工代表大會,，討論通過合同草案。




第十八條 區(qū)域,、行業(yè)職工代表大會的代表，按一定比例名額分配到區(qū)域,、行業(yè)內(nèi)企業(yè),，由企業(yè)職工直接選舉產(chǎn)生,。



 區(qū)域、行業(yè)工會負責人,，行業(yè)協(xié)會負責人,，企業(yè)工會與工會女職工委員會負責人應當作為職工代表大會代表候選人。



 區(qū)域,、行業(yè)職工代表大會的代表中,，企業(yè)經(jīng)營者代表不得超過代表總數(shù)的百分之二十。




第三章 廠務公開




第十九條 企業(yè)應當建立廠務公開制度,。企業(yè)法定代表人或者企業(yè)主要負責人是廠務公開的責任人,。




第二十條 企業(yè)應當公開下列事項：



 （一）除商業(yè)秘密外的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營情況；



 （二）有關涉及職工切身利益的方案,、決定,；



 （三）企業(yè)制訂的規(guī)章制度及其執(zhí)行情況；



 （四）簽訂,、履行勞動合同,、集體合同和工資集體協(xié)議情況；



 （五）法律,、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他事項,。




第二十一條 國有企業(yè)、集體企業(yè)除公開本條例第二十條所列事項外,，還應當公開下列事項：



 （一）除商業(yè)秘密外的企業(yè)投資方案,、重大技術改造方案等重大決策；



 （二）年度生產(chǎn)經(jīng)營目標完成情況,，大額資金使用,、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應,、企業(yè)重大資產(chǎn)權屬變化,、資產(chǎn)評估等生產(chǎn)經(jīng)營重大問題；



 （三）民主評議企業(yè)管理人員情況,，企業(yè)業(yè)務招待費用使用等情況,。




第二十二條 廠務公開可以采用下列形式：



 （一）向職工代表大會或者職工大會報告；



 （二）在職工議事會,、聯(lián)席會議,、企業(yè)情況發(fā)布會上公布；



 （三）設立固定的廠務公開欄,；



 （四）企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡,、企業(yè)報刊、廣播,、黑板報等便于職工知曉的其他形式,。




第二十三條 職工代表大會代表,、企業(yè)工會可以就廠務公開制度的執(zhí)行情況、廠務公開的具體事項提出意見和建議,，廠務公開責任人應當在三十日內(nèi)給予答復或者說明,，對需要整改的事項應當采取措施及時整改。




第四章 職工董事和職工監(jiān)事




第二十四條 依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定設有職工董事,、職工監(jiān)事的企業(yè),，職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會或者職工大會選舉產(chǎn)生,。



 職工董事,、職工監(jiān)事的候選人中應當有工會負責人。




第二十五條 罷免職工董事,、職工監(jiān)事,，應當有三分之一以上的職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提議，并經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過,。




第二十六條 職工董事,、職工監(jiān)事享有其他董事、監(jiān)事同等的權利,，履行下列義務：



 （一）聽取職工的意見和建議,，在董事會、監(jiān)事會上真實,、準確,、全面地反映職工的意見；



 （二）參與企業(yè)決策,、監(jiān)督時,，代表職工利益行使權利，認真履行職責,；



 （三）每年一次向職工代表大會報告履行職責的情況,，接受職工的監(jiān)督；



 （四）法律,、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的董事,、監(jiān)事的其他義務。




第五章 平等協(xié)商




第二十七條 企業(yè)應當就集體合同的訂立,、變更和續(xù)訂,，以及直接涉及職工切身利益的其他事項與職工進行平等協(xié)商。




第二十八條 參加平等協(xié)商的雙方代表人數(shù)應當相等,，各設一名首席代表,。



 企業(yè)工會負責人和企業(yè)法定代表人或者其委托人分別擔任職工方和企業(yè)方首席代表，其他職工方代表經(jīng)職工代表大會或者職工大會選舉產(chǎn)生，其他企業(yè)方代表由企業(yè)根據(jù)議題確定,。



 平等協(xié)商的召集人由雙方首席代表輪流擔任,。




第二十九條 企業(yè)或者職工一方就平等協(xié)商事項提出協(xié)商要求的,，另一方應當進行協(xié)商,。



 通過平等協(xié)商達成一致的事項，由雙方首席代表簽字確認,。



 平等協(xié)商未能達成一致的,，經(jīng)雙方同意，可以中止協(xié)商,，并商定下次協(xié)商的時間,、地點、內(nèi)容,。中止協(xié)商期限不得超過六十日,。




第三十條 區(qū)域、行業(yè)平等協(xié)商職工方代表由區(qū)域,、行業(yè)工會征求區(qū)域,、行業(yè)內(nèi)企業(yè)工會或者職工的意見后選派。首席代表由區(qū)域,、行業(yè)工會負責人擔任,。



 區(qū)域、行業(yè)平等協(xié)商企業(yè)方代表由區(qū)域,、行業(yè)的企業(yè)組織推舉產(chǎn)生,；未建立企業(yè)組織的，由相應的企業(yè)推舉產(chǎn)生,。首席代表由其協(xié)商代表選舉或者推舉產(chǎn)生,。



 區(qū)域、行業(yè)通過平等協(xié)商達成一致的事項,，應當由雙方首席代表簽字確認,。




第三十一條 有關平等協(xié)商事項，本條例未作規(guī)定的,，適用《浙江省集體合同條例》,。




第六章 監(jiān)督檢查




第三十二條 縣級以上人力資源和社會保障主管部門應當將企業(yè)實行民主管理情況納入勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容，并列入企業(yè)守法誠信檔案,；對地方總工會提出的勞動法律監(jiān)督處理建議,，以及其他妨礙職工參與民主管理、侵害職工民主權利的問題,，應當及時進行調(diào)查處理,。




第三十三條 縣級以上地方總工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列侵犯職工民主管理權利情形之一的，可以發(fā)出整改意見書，要求企業(yè)予以糾正,；對拒不改正的,，可以向同級人力資源和社會保障主管部門提出勞動法律監(jiān)督處理建議書：



 （一）不按規(guī)定建立企業(yè)民主管理制度的；



 （二）不提交應當提交職工代表大會審議,、通過,、決定的事項的；



 （三）拒不執(zhí)行職工代表大會決議,、決定的,；



 （四）阻撓職工代表大會代表、職工董事,、職工監(jiān)事依法履行職責的,；



 （五）企業(yè)對依法履行職責的職工代表大會代表、職工董事,、職工監(jiān)事和工會工作人員,，無正當理由調(diào)動工作崗位、解除勞動合同,，或者進行其他打擊報復,、侵犯其合法權益的；



 （六）其他違反本條例規(guī)定的行為,。




第三十四條 評選企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者涉及社會責任,、生產(chǎn)經(jīng)營管理等榮譽稱號時，應當將企業(yè)是否實行民主管理作為依據(jù),。




第三十五條 職工代表大會代表,、職工與企業(yè)經(jīng)營者因民主管理事項發(fā)生爭議，企業(yè)工會應當代表職工方與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商解決,。



 企業(yè)工會與企業(yè)經(jīng)營者因民主管理事項發(fā)生爭議,，雙方應當協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，可以申請人力資源和社會保障主管部門組織同級工會,、企業(yè)方面代表協(xié)調(diào)解決。




第七章 法律責任




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，以暴力,、威脅或者其他手段阻撓職工行使民主管理權利造成嚴重后果的，由有關部門依法處理,。




第三十七條 政府有關部門工作人員在對企業(yè)民主管理工作實施監(jiān)督中濫用職權,、失職瀆職、徇私舞弊的,，由同級人民政府或者有關部門依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。工會工作人員不履行職責的,，由同級工會或者上級工會責令其改正,；情節(jié)嚴重的，依法予以罷免,。




第八章 附則




第三十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位開展民主管理活動,，可以參照本條例執(zhí)行。




第三十九條 本條例自2010年10月1日起施行,。