• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)人大常委會
• 【發(fā)布文號】公告[2010]第3號
• 【發(fā)布日期】2010-04-01
• 【生效日期】2010-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)消防條例（2010年）

西藏自治區(qū)消防條例（2010年）

(公告[2010]第3號)





 （2010年4月1日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議通過 2010年4月1日西藏自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告[2010]第3號公布 自2010年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身,、財產(chǎn)和公共安全,，維護(hù)社會秩序，根據(jù)《
中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動,。




第三條 自治區(qū)消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,，實行消防安全責(zé)任制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制。




第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防事業(yè)所需經(jīng)費單列，納入本級財政預(yù)算,，保障消防工作的需要,。




第六條 各級人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)組織,、開展消防宣傳教育,，提高公民的消防安全意識和自防自救能力。




第七條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實施監(jiān)督管理,，由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施,。



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。




第八條 自治區(qū)引導(dǎo),、支持社會力量開展消防科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵使用先進(jìn)的消防技術(shù)和設(shè)施,。




第九條 任何單位和個人都有維護(hù)消防安全,、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi),、報告火警的義務(wù)。




第十條 每年的11月9日為自治區(qū)消防安全宣傳活動日,。




第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在火災(zāi)預(yù)防,、報告重大火災(zāi)隱患、消防科技研究,、參加滅火以及應(yīng)急救援等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，給予表彰和獎勵。




第二章 消防安全職責(zé)




第十二條 縣級以上人民政府主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）貫徹實施消防法律,、法規(guī),、方針、政策,；



 （二）制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，并組織實施；



 （三）建立健全并落實消防安全責(zé)任制和火災(zāi)事故責(zé)任追究制,；



 （四）建立多種形式的消防組織,；



 （五）組織消防安全評估，整治重大火災(zāi)隱患,；



 （六）定期研究解決消防安全保障,、消防安全管理、滅火及應(yīng)急救援,、消防監(jiān)督檢查等事宜,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）組織,、指導(dǎo)村（居）民委員會做好消防宣傳教育工作；



 （二）組織,、開展消防安全知識宣傳教育和滅火演練,；



 （三）組織、參與消防安全檢查,、巡查,，報告重大火災(zāi)隱患；



 （四）組織,、參與火災(zāi)隱患治理,；



 （五）組織、參與火災(zāi)撲救,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第十四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）貫徹落實消防法律,、法規(guī),、方針、政策,，開展消防安全知識宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn),；



 （二）監(jiān)督、指導(dǎo)單位和個人做好火災(zāi)預(yù)防,；



 （三）統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)撲救,；



 （四）參加以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援；



 （五）參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理,；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第十五條 公安派出所履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）開展日常消防監(jiān)督和消防安全知識宣傳教育,；



 （二）對轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),、村（居）民委員會以及非消防安全重點單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；



 （三）對自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,；



 （四）組織,、參與火災(zāi)事故現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)事故,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




第十六條 教育,、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入各級各類學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育與培訓(xùn)內(nèi)容,。




第十七條 新聞出版、廣播影視、報刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)傳媒等單位應(yīng)當(dāng)義務(wù)開展消防法律,、法規(guī)和消防知識的宣傳。




第十八條 村（居）民委員會主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、公安機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下做好消防宣傳教育工作,；



 （二）對村（居）民住宅區(qū)、麥場的消防安全進(jìn)行檢查,、巡邏,，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為；



 （三）發(fā)生火災(zāi)時,，及時報警,，組織疏散居民、撲救火災(zāi),，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場,、調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十九條 單位主要履行下列消防工作職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）建立健全消防安全責(zé)任制、消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,，明確各崗位、工種的消防安全職責(zé),；



 （三）制定消防安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練,；



 （四）對從業(yè)人員進(jìn)行消防知識培訓(xùn)、教育,；



 （五）根據(jù)本條例規(guī)定建立單位專職消防隊或者志愿消防隊,；



 （六）組織、參與本單位火災(zāi)撲救,，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第二十條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：



 （一）遵守消防法律,、法規(guī)和有關(guān)消防安全規(guī)定；



 （二）安全用火,、用電,、用油、用氣；



 （三）愛護(hù)公共消防設(shè)施,；



 （四）不亂堆,、亂放可燃物，不堵塞公共通道,；



 （五）學(xué)習(xí)消防常識,，掌握相應(yīng)的防火、報警,、滅火和逃生自救方法,；



 （六）對未成年人進(jìn)行消防安全教育；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




第三章 消防安全保障




第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,，完善城鄉(xiāng)消防安全布局,，設(shè)置公共消防設(shè)施、配備消防裝備,。



 新建,、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)、住宅區(qū),、開發(fā)區(qū)以及舊城改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)消防規(guī)劃同步建設(shè)消防站,、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。




第二十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和消防工作需要,，經(jīng)消防安全專業(yè)評估,，在市（地）、縣（市,、區(qū)）,、口岸管委會所在地、自治區(qū)級以上重點文物保護(hù)單位,、宗教活動場所建立公安消防隊,。




第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城區(qū)面積3平方公里以上或者常住人口3萬人以上并且未建立公安消防隊（站）的縣（市、區(qū)）人民政府,、口岸管委會所在地,，建立政府專職消防隊。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城區(qū)面積不足3平方公里或者常住人口不足3萬人的縣（市,、區(qū)）人民政府,、口岸管委會所在地，建立政府專職消防隊或者志愿消防隊,。




第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊,；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,，可以建立政府專職消防隊。




第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，為公安消防隊和政府專職消防隊配備必要的車輛,、裝備和器材，確保防火滅火,、應(yīng)急救援等消防工作的有效開展,。



 公安消防隊、專職消防隊以及志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)確保消防車輛,、設(shè)施,、器材和裝備的完好有效、專物專用,。




第二十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊：



 （一）大中型發(fā)電廠,、民用機(jī)場；



 （二）生產(chǎn),、儲存易燃易爆危險品的大中型企業(yè),；



 （三）儲備可燃重要物資的大中型倉庫、基地,；



 （四）除第一項,、第二項、第三項外的火災(zāi)危險性較大,、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?公里以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)和其他大中型企業(yè)。




第二十七條 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）有明確的消防安全管理制度,；



 （二）不少于6名隊員,；



 （三）配備一輛以上消防車和必要的滅火、救援器材,；



 （四）配備必要的安全防護(hù)器材,、裝備；



 （五）有固定的工作場所及配套基礎(chǔ)設(shè)施,。




第二十八條 組建專職消防隊的具體辦法，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定,。




第二十九條 專職消防隊組建后,，應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗收。



 撤銷專職消防隊,，應(yīng)當(dāng)報請原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。




第三十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊,、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，培養(yǎng)消防專業(yè)技術(shù)人才,。




第三十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、供水供電單位,、通信運營商應(yīng)當(dāng)保持消防車通道,、消防供水、消防用電,、消防通信等公共消防設(shè)施的完好有效,。




第三十二條 對下列新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)工程和文物建筑維修工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送建設(shè)工程所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核：



 （一）建筑面積300平方米以上的歌舞廳、電影電視放映廳,、夜總會,、游藝廳、茶園,、酒吧,、保齡球館、旱冰場,、桑拿浴室,、洗腳房、美容美發(fā)廳,、棋牌室,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所以及具有娛樂功能的餐館、咖啡廳等,；



 （二）建筑面積2500平方米以上的賓館,、飯店、商場,、集貿(mào)市場,、客運車站候車室、民用機(jī)場航站樓,、體育場館,、會堂、影劇院,、文化館,、博物館、展覽館,、圖書館,、營業(yè)性室內(nèi)健身休閑場館、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間等,；



 （三）建筑面積500平方米以上的托兒所,、幼兒園的兒童用房,，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院,、福利院,，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,、門診樓,，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館,、食堂,、集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍,；



 （四）生產(chǎn),、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠,、倉庫和專用車站,，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站,、調(diào)壓站等場所,；



 （五）隧道工程，大中型發(fā)電,、變配電工程,；



 （六）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度,、電信樓,、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓,、廣播電視樓,、檔案樓；



 （七）總建筑面積2萬平方米以上的建筑或者建筑群,；



 （八）建筑高度24米以上的公共建筑,；



 （九）文物保護(hù)單位的建筑維修工程；



 （十）按照國家規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)審核的建設(shè)工程,。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起20日內(nèi)出具書面審核意見,。需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi),。



 本條第一款規(guī)定的建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格的，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門不得核發(fā)施工許可證,。




第三十三條 除本條例第三十二條第一款規(guī)定的建設(shè)工程以外,，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的其他建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起的7個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報建設(shè)工程所在地縣級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,。



 建筑規(guī)模小于本條例第三十二條第一款第一項,、第二項規(guī)定，并且需要進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計備案的同類建設(shè)工程,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到備案之日起10個工作日內(nèi),，向建設(shè)單位提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)。




第三十四條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收,。



 其他建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,。



 依照本條第一款規(guī)定未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的和本條第二款規(guī)定抽查不合格的建設(shè)工程，不得投入使用,；已經(jīng)使用的,，應(yīng)當(dāng)停止使用。




第三十五條 從事消防特種工作的下列入員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),，并取得相應(yīng)職業(yè)資格：



 （一）消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，消防設(shè)施檢測,、消防安全監(jiān)測的執(zhí)業(yè)人員,；



 （二）自動消防系統(tǒng)監(jiān)管、操作,、維護(hù)人員,；



 （三）專職消防隊員；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他人員,。



 單位應(yīng)當(dāng)聘請具有相應(yīng)職業(yè)資格的人員從事消防特種工作。




第三十六條 依照本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防審核的建設(shè)工程,，其安裝敷設(shè)的電氣線路以及經(jīng)阻燃處理的易燃、可燃建筑構(gòu)件和裝飾,、裝修材料,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法成立的專業(yè)消防檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測合格方可使用,。




第四章 消防安全管理




第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。



 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任,；主管部門負(fù)責(zé)人對本系統(tǒng)的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第三十八條 下列單位為消防安全重點單位：



 （一）國家機(jī)關(guān)；



 （二）新聞,、出版,、廣播電視、電力,、郵電通信,；



 （三）文物保護(hù)單位；



 （四）自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)規(guī)定范圍內(nèi)的影劇院,、文化館,、博物館、展覽館,、圖書館,、宗教活動場所、歌舞廳,、茶園,、賓館、飯店,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、醫(yī)院、學(xué)校,、幼兒園,、福利院、養(yǎng)老院,、會館（所）等人員密集場所,；



 （五）高層公共建筑；



 （六）易燃易爆危險品的生產(chǎn),、儲存,、銷售單位和可燃物資集中儲存的大中型倉儲場所；



 （七）其他可能發(fā)生較大火災(zāi)以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡,、財產(chǎn)損失,、社會影響的單位。




第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文物保護(hù)單位消防安全工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo),，確保文物保護(hù)單位消防安全。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的建筑結(jié)構(gòu),、文物的性質(zhì)等特點,，研究、制定消防安全措施。



 文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé),，做好本單位的消防安全工作,。




第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對重點文物消防安全所需經(jīng)費的投入。



 有門票收入的文物保護(hù)單位,，應(yīng)當(dāng)將一定比例的門票收入作為本單位的消防安全工作專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。但門票收入全部上繳財政的除外,。




第四十一條 文物保護(hù)單位敷設(shè)電氣線路,、安裝電氣設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物行政部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 文物保護(hù)單位,、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)選定安全的焚香、點燈位置,。在保護(hù)范圍內(nèi)不得儲存,、使用易燃易爆危險品，不得堆放柴草等易燃,、可燃物品,。



 鼓勵文物保護(hù)單位、宗教活動場所改進(jìn)傳統(tǒng)用火方式,，確保消防安全,。




第四十二條 任何單位和個人不得在人員密集場所、人員居住的建筑物,、地下建筑內(nèi)從事生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的活動,。



 任何單位和個人不得將煙花爆竹帶入人員密集場所,，不得在人員密集場所燃放煙花爆竹。




第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)消防安全的生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營、裝卸易燃易爆危險品的工廠,、倉庫,、場所、專用車站等,，限期改造或者搬遷,。




第四十四條 在生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營,、裝卸易燃易爆危險品場所和公眾聚集場所使用電焊、氣焊、加溫等明火作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)采取消防安全防范措施,；未落實消防安全防范措施的，不得實施明火作業(yè),。




第四十五條 公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將該場所的安全逃生路線以及安全出口,、滅火器材和逃生設(shè)備的具體位置告知服務(wù)對象；在營業(yè)或者開放期間,，應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明的完好有效,；不得封堵、鎖閉,、占用疏散通道和安全出口,，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄、屏風(fēng)等影響疏散的障礙物,。



 公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國家建筑設(shè)計消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定的人員數(shù)量從事經(jīng)營,，不得超員經(jīng)營。




第四十六條 舉辦商品展銷,、展覽,、文藝演出、體育賽事等大型群眾性活動的,，承辦者應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,，并向活動舉辦地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請安全許可。



 活動舉辦地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)做出是否許可的決定,。




第四十七條 建筑面積達(dá)到200平方米以上的公共娛樂場所,，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投火災(zāi)公眾責(zé)任保險。




第四十八條 建筑物所有人將建筑物提供給他人使用,、管理的,，雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式明確各自消防安全責(zé)任；未明確消防安全責(zé)任的,，其消防安全責(zé)任由建筑物所有人負(fù)責(zé),。



 建筑物所有人提供給他人使用、管理的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,；使用人改變建筑物使用性質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防安全要求。




第四十九條 同一建筑物有兩個以上所有人的,，應(yīng)當(dāng)共同建立,、落實消防安全責(zé)任制。



 同一建筑物的多個所有人應(yīng)當(dāng)對各自專有部分的消防安全負(fù)責(zé),。同一建筑物共有部分的消防安全應(yīng)當(dāng)由其全體所有人共同負(fù)責(zé),。



 同一建筑物的多個所有人應(yīng)當(dāng)成立專門管理機(jī)構(gòu)或者共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),，對共有部分的消防安全進(jìn)行管理。




第五章 滅火及應(yīng)急救援




第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點制定應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援體系,，整合應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)急救援能力,。



 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)針對本單位的特點,，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并組織演練,。




第五十一條 公安消防隊和政府專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府的統(tǒng)一組織下,，參加下列以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：



 （一）水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi),、地震及其次生災(zāi)害等自然災(zāi)害,；



 （二）危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故,、礦山事故,、水上事故、空難,、建筑坍塌等安全事故,；



 （三）群眾遇險事件；



 （四）恐怖襲擊事件,；



 （五）突發(fā)公共衛(wèi)生事件,；



 （六）其他危及人員生命安全的突發(fā)事件。




第五十二條 公安消防隊,、政府專職消防隊接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,，進(jìn)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。



 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動,，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援,。




第五十三條 發(fā)生較大以上火災(zāi)或者影響重大的其他災(zāi)害事故時，事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急救援預(yù)案,，組織人員,、物資、裝備開展火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援,。




第五十四條 火災(zāi)事故發(fā)生地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，按照下列規(guī)定進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查：



 （一）重大火災(zāi)事故由自治區(qū)人民政府組織調(diào)查,；



 （二）較大火災(zāi)事故由市（地）人民政府組織調(diào)查,；



 （三）一般火災(zāi)事故由縣級人民政府組織調(diào)查。



 火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)束之日起的15日內(nèi)，將火災(zāi)事故調(diào)查情況報上級人民政府,。




第五十五條 公安消防隊,、專職消防隊參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援,，不得收取任何費用,。



 因撲救火災(zāi)以及應(yīng)急救援，需要拆除或者破損建（構(gòu)）筑物,、征用有關(guān)單位或者個人的物資,、設(shè)備，并給有關(guān)單位或者個人造成的損失,，以及單位專職消防隊,、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材,、裝備等,，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府給予補(bǔ)償。



 在參加火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援中受傷,、致殘或者死亡的,，其醫(yī)療、撫恤等按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第六章 監(jiān)督檢查




第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對有關(guān)部門和下級人民政府落實消防安全責(zé)任,、履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第五十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)消防安全特點和消防安全工作職責(zé),，有針對性地對本系統(tǒng)和監(jiān)管單位開展消防安全檢查,，消除火災(zāi)隱患。




第五十八條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對單位遵守消防法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時督促整改火災(zāi)隱患。




第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)制定消防監(jiān)督檢查計劃,，并組織實施。




第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)對于城鄉(xiāng)消防安全布局,、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,，或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報告之日起3個工作日內(nèi)進(jìn)行核實；情況屬實的,，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門或者單位明確整改責(zé)任,，落實整改措施，確保消防安全,。




第六十一條 對設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、檢測,、維修等單位違反消防法律,、法規(guī)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在依法給予處罰的同時,，應(yīng)當(dāng)函告本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。




第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收,、消防安全檢查,、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等，不得收取任何費用,。



 公安派出所及其工作人員進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,，不得收取任何費用。




第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所實施消防監(jiān)督檢查時,，消防行政執(zhí)法人員不得少于兩人，出示執(zhí)法證件,，并自覺接受社會監(jiān)督。




第六十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所可以通過適當(dāng)方式,，向社會公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果。




第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,，并向社會公布舉報渠道和方式。



 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),、公安派出所在接到舉報后,，應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。




第七章 法律責(zé)任




第六十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,，未及時組織整改重大火災(zāi)隱患的,，由上級人民政府予以通報，并責(zé)令限期改正,；致使本地發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所等有關(guān)部門,、單位的工作人員在消防工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六十八條 單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，對單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告：



 （一）未落實消防安全責(zé)任的,；



 （二）未制定消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程的；



 （三）未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的,；



 （四）未對建筑消防設(shè)施進(jìn)行定期檢測的,。




第六十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),；對尚未造成火災(zāi)隱患的，并處以3萬元以上10萬元以下罰款,；造成一般火災(zāi)隱患的,，并處以10萬元以上20萬元以下罰款；造成重大火災(zāi)隱患的,，并處以20萬元以上30萬元以下罰款：



 （一）建設(shè)工程消防設(shè)計未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格,，擅自施工的；



 （二）建設(shè)工程消防設(shè)計經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格,，不停止施工的,；



 （三）建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的,；



 （四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格,，不停止使用的。




第七十條 建設(shè)單位未依照本條例規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者工程竣工后未依照本條例規(guī)定報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，并處以1000元以上5000元以下罰款,。




第七十一條 違反本條例規(guī)定,，電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b,、使用及其線路,、管路的設(shè)計,、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng),、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止施工或者停止使用,，并可處以1000元以上5000元以下罰款。




第七十二條 違反本條例規(guī)定,，使用經(jīng)阻燃處理的易燃,、可燃建筑構(gòu)件和裝飾、裝修材料,，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停止使用,，并處以5000元以上5萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上2000元以下罰款,。




第七十三條 違反本條例規(guī)定未投火災(zāi)公眾責(zé)任保險的,，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處以5000元以上3萬元以下罰款,。




第七十四條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，并處以5000元以上5萬元以下罰款：



 （一）在人員密集場所內(nèi)儲存,、燃放煙花爆竹的,；



 （二）公共娛樂場所超員經(jīng)營的,；



 （三）在人員密集場所、人員居住的建筑物,、地下建筑內(nèi)或者未與居住場所保持安全距離的場所從事生產(chǎn),、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的,。




第七十五條 違反本條例規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,，處以警告或者100元以上500元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以5日以下拘留,。




第七十六條 違反本條例規(guī)定,，文物保護(hù)單位敷設(shè)電氣線路,、安裝電器設(shè)備未經(jīng)批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以5000元以上2萬元以下罰款。




第七十七條 違反本條例規(guī)定,，聘請未取得消防職業(yè)資格的人員從事消防特種工作的,，責(zé)令改正，并對單位處以1000元以上1萬元以下罰款,。




第七十八條 違反本條例第四十九條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，對責(zé)任人分別處以1000元以上5000元以下罰款,。




第七十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律,、法規(guī)已有處分,、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第八章 附則




第八十條 本條例下列用語的含義：



 （一）重大火災(zāi)隱患,，是指違反消防法律、法規(guī),，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害增大,，并由此可能造成重大火災(zāi)事故后果和嚴(yán)重社會影響的各類潛在不安全因素；



 （二）重大火災(zāi)事故,，是指造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi),；



 （三）較大火災(zāi)事故,，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi),；



 （四）一般火災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。



 本條所稱“以上”包括本數(shù),、“以下”不包括本數(shù),。




第八十一條 本條例所稱“單位”包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織以及文物保護(hù)單位和宗教活動場所,。



 本條例所稱“公安派出所”包括公安邊防派出所。




第八十二條 本條例自2010年6月1日起施行,。



 2000年1月26日西藏自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《西藏自治區(qū)消防條例》同時廢止,。