• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[2001]8號
• 【發(fā)布日期】2001-01-11
• 【生效日期】2001-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市屬企業(yè)國有產權變動審批管理暫行辦法

深圳市屬企業(yè)國有產權變動審批管理暫行辦法
 
（2001年1月11日深府〔2001〕8號）
 第一章 總則





 第一條 為簡化企業(yè)國有產權變動審批程序,，提高辦事效率，完善企業(yè)國有產權變動審批管理工作,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指國有產權變動是指市屬國有全資、控股和參股企業(yè)因產權轉讓,、產權劃轉,、企業(yè)改制而發(fā)生的國有產權變動。



 第三條 國有產權轉讓是指依法有償出讓企業(yè)國有產權的下列行為：

 （一）國有產權整體或部分轉讓,；

 （二）與企業(yè)國有產權相關的財產權的轉讓,。



 第四條 國有產權劃轉是指整體或部分國有產權在不同國有產權主體之間的無償轉移。



 第五條 國有企業(yè)改制是指依據(jù)《
公司法》的要求改組為有限責任公司或股份有限公司,；內部員工持股,、經營者持股和股份合作制也是國有企業(yè)改制的形式。



 第六條 上市公司國有股權變動,，按國家證券管理法規(guī)和財政部有關上市公司國有股權管理的規(guī)定執(zhí)行,。




 第二章 國有產權變動審批





 第七條 國有產權轉讓審批權限如下：

 （一）資產經營公司轉讓所屬一級企業(yè)的產權以及直接參股的其他企業(yè)的產權，由市國有資產管理辦公室（以下簡稱市國資辦）審批,。

 （二）一級企業(yè)轉讓二級企業(yè)的產權以及直接參股的其他企業(yè)的產權,，由資產經營公司審批。

 （三）二級企業(yè)轉讓三級企業(yè)的產權由一級企業(yè)審批,，報資產經營公司備案,。

 但上述第（二）,、（三）項產權轉讓，申報轉讓產權的帳面凈資產值在2000萬元以上（含2000萬元）的,，須經資產經營公司審核后,，報市國資辦審批；上述第（三）項產權轉讓,，申報轉讓產權的帳面凈資產值在500萬元以上（含500萬元）,，2000萬元（不含2000萬元）以下的，須經一級企業(yè)審核后,，報資產經營公司審批,。



 第八條 申報產權轉讓應提交下列材料：

 （一）產權轉讓申請報告。申請報告應當包括：被轉讓企業(yè)的概況,、轉讓的理由,、轉讓收入的處置等主要內容：

 （二）被轉讓企業(yè)產權歸屬的證明文件；

 （三）被轉讓企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,、公司章程,；

 （四）被轉讓企業(yè)的財務審計報告、近期會計報告及物業(yè)和主要固定資產清冊,；

 （五）被轉讓企業(yè)股東會（股東大會）或其授權董事會同意產權轉讓的有關文件,。



 第九條 國有產權劃轉審批權限如下：

 （一）重大資產重組和結構調整所涉及的資產經營公司之間的國有產權劃轉，經市國資辦審核后,，由市國有資產管理委員會（下稱市國資委）審批,；

 （二）資產經營公司系統(tǒng)內一級企業(yè)的國有產權劃轉由市國資辦審批；

 （三）一級企業(yè)在本系統(tǒng)內劃轉企業(yè)產權報資產經營公司備案,。



 第十條 申報產權劃轉應提交下列材料：

 （一）產權劃轉申請報告,。申請報告應當包括：劃轉企業(yè)的概況、劃轉的理由,、劃轉方案等主要內容,；

 （二）產權劃出方與產權劃入方的產權歸屬證明、營業(yè)執(zhí)照復印件,；

 （三）經法定會計師事務所審定的劃轉基準日的財務會計報告,。



 第十一條 不在合并會計報表并表范圍內的國有參股企業(yè)轉讓其所屬企業(yè)產權，無須辦理產權轉讓審批手續(xù),。



 第十二條 企業(yè)改制審批或核準權限如下：

 （一）國有企業(yè)改制為國有獨資有限公司的,，由市國資委審批。

 （二）一級企業(yè)改制由市國資辦核準,。

 （三）二級企業(yè)改制由資產經營公司核準,。

 （四）三級企業(yè)改制由一級企業(yè)核準。



 第十三條 采用出讓部分產權的方式進行改制的企業(yè),，按照本辦法第七條國有產權轉讓的規(guī)定一次性辦理企業(yè)改制和產權轉讓審批手續(xù),。




 第三章 資產評估和產權交易





 第十四條 轉讓國有產權和進行企業(yè)改制,，必須委托具有國有資產評估資格的中介機構對轉讓企業(yè)和改制企業(yè)的資產進行評估。

 下列情形經市國資辦批準后,，可免予資產評估：

 （一）市屬國有全資企業(yè)之間的產權轉讓和產權劃轉,；

 （二）帳面凈資產值在100萬元以下的產權轉讓；

 （三）比例小于企業(yè)整體產權5％（含5％）,，且?guī)っ鎯糍Y產值在300萬元以下（含300萬元）的產權轉讓,。



 第十五條 資產評估機構出具的資產評估報告須按下列規(guī)定辦理備案手續(xù)：

 （一）由市國資辦和資產經營公司審批的產權轉讓和改制的企業(yè)，其資產評估報告報市國資辦備案,。

 （二）由一級企業(yè)審批的產權轉讓和改制的企業(yè),，其資產評估報告報資產經營公司備案。



 第十六條 確定產權轉讓價格應以評估后的凈資產值為依據(jù),，一般不得低于評估后的凈資產值,。企業(yè)改組為股份有限公司的，國有權益的凈資產折股比例按國家有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 按照本辦法免予資產評估的產權轉讓,，可以會計師事務所出具的審計報告認定的帳面凈資產值作為確定產權轉讓價格的依據(jù)，轉讓價格一般不得低于帳面凈資產值,。



 第十八條 國有產權轉讓必須通過市產權交易中心或者市高新技術產權交易所公開掛牌交易。公開掛牌期滿后,，求購方只有一家的,，采用協(xié)議轉讓方式進行交易；求購方有兩家以上的,，采用競投,、拍賣或招標方式進行交易，產權轉讓價格以公開掛牌競價后的成交價為準,。



 第十九條 經市國資辦核準后,，內部員工持股、經營者持股和股份合作制以及市屬國有企業(yè)之間資產重組所涉及的產權轉讓,，可免產權交易手續(xù),。




 第四章 附則



 第二十條 國有產權轉讓審批、國有產權劃轉審批,、企業(yè)改制審批和核準,、資產評估備案的辦文時限均為10個工作日，工作日自申報企業(yè)提交符合條件的完備申報材料時起計算,。



 第二十一條 違反本辦法變動產權造成國有資產流失的,，視情節(jié)輕重，追究企業(yè)法定代表人的經濟責任和行政責任,；構成犯罪的,，依法追究有關人員的刑事責任,。



 第二十二條 資產經營公司可依照本辦法制定具體實施辦法。



 第二十三條 本辦法自頒布之日起實施,?！渡钲谑惺袑倨髽I(yè)國有產權轉讓分級審批管理暫行規(guī)定》（深國資委〔1998〕2號）同時廢止。



 第二十四條 本辦法由深圳市人民政府負責解釋,。



 第二十五條 各區(qū)可參照本辦法制訂區(qū)屬企業(yè)國有產權變動審批管理辦法,。