• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】市政府令第170號
• 【發(fā)布日期】2001-02-05
• 【生效日期】2001-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第170號）
 《濟(jì)南市行政審批制度改革若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第21次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 謝玉堂

 二00一年二月五日

 濟(jì)南市行政審批制度改革若干規(guī)定





 第一條 為了規(guī)范行政審批行為,，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)廉政建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)我市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱行政審批是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民,、法人或其他組織的申請，以書面證照或其他方式允許其從事某項活動,、確認(rèn)其取得某種資格的行政行為,。主要包括：審批、許可,、批準(zhǔn),、資質(zhì)認(rèn)證,、核準(zhǔn)、登記注冊,、同意等,。



 第三條 行政審批的設(shè)定和實(shí)施必須符合改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，遵循公開,、公正和效率的原則,。



 第四條 行政審批應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī),、規(guī)章設(shè)定,，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政審批。

 市政府起草地方性法規(guī)和制定政府規(guī)章設(shè)定行政審批事項的,，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證,。對與人民群眾利益密切相關(guān)或關(guān)系重大的行政審批事項，實(shí)行聽證制度,。



 第五條 各級政府及其部門必須依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施審批,。

 實(shí)施行政審批的部門應(yīng)當(dāng)公開審批的內(nèi)容,、條件、程序,、時限,、結(jié)果及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,，并向公民,、法人或其他組織提供有關(guān)信息、資料,。



 第六條 對符合法定條件,、手續(xù)完備的行政審批事項，政府有關(guān)部門必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦理,，不得無故拖延或拒絕辦理,。

 沒有法律、法規(guī),、規(guī)章的明確規(guī)定,，不得強(qiáng)制進(jìn)行領(lǐng)取證照前的培訓(xùn)。



 第七條 政府有關(guān)部門辦理行政審批事項,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一個窗口”辦公,，推行接件人和辦件人分離制度，由接件處室或接件人統(tǒng)一對外接件,、對內(nèi)催辦,，辦件人不得私自接觸申請人。



 第八條 多個審批事項相關(guān)聯(lián)的或一個審批事項涉及多個部門的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一站式”聯(lián)合辦公,，由主辦部門統(tǒng)一受理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同審批,。



 第九條 沒有法律,、行政法規(guī)的明確規(guī)定，行政審批不得作為工商注冊登記的前置條件,。



 第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)將辦事效率作為對公務(wù)員考核的重要內(nèi)容納入年度考核,。



 第十一條 凡已經(jīng)取消的行政審批事項，政府各部門一律不得繼續(xù)審批,。

 清理中瞞報,、漏報的行政審批事項，視為自行取消,，必須停止審批,。



 第十二條 各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政審批行為的監(jiān)督制約機(jī)制。

 監(jiān)察部門和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政審批實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，對不適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政審批事項及時進(jìn)行清理,，報市政府批準(zhǔn)后公布取消。

 監(jiān)察部門和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,。任何公民,、法人或其他組織都有權(quán)投訴、檢舉違反行政審批管理規(guī)定的行為,。



 第十三條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門或政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,、通報批評,；并由監(jiān)察部門視情節(jié)輕重對部門負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給他人造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （一）擅自設(shè)立或?qū)嵤┬姓徟模?
 （二）對符合法定條件、手續(xù)完備的行政審批申請,，無故拖延或拒絕辦理的,；

 （三）無法律、法規(guī),、規(guī)章作依據(jù),，強(qiáng)制進(jìn)行領(lǐng)取證照前培訓(xùn)的；

 （四）辦件人在辦理行政審批事項中,，私自與申請人接觸并謀取利益的,；

 （五）對于行政審批事項,，部門之間相互爭搶、推諉,，強(qiáng)制申請人分別辦理相關(guān)手續(xù)的,；

 （六）無法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，將行政審批作為工商注冊登記前置條件的,；

 （七）瞞報漏報、繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止的行政審批事項,，或?qū)⑶謇砗蟾臑閭浒傅男姓徟马椑^續(xù)實(shí)行事前審批的,。



 第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。