• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】省政府令第122號
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第122號）
 《吉林省森林植物檢疫實(shí)施辦法》已經(jīng)2001年3月21日省政府第44次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 省長 洪虎

 2001年3月30日

 吉林省森林植物檢疫實(shí)施辦法





 第一條 為了防止危害森林植物的危險(xiǎn)性病,、蟲傳播蔓延，保護(hù)森林資源,，根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的森林植物檢疫工作,。

 農(nóng)業(yè)植物檢疫和進(jìn)出境植物檢疫不適用本辦法,。



 第三條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作,，其所屬的森檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森檢的具體工作。

 國有林業(yè)局,、森林經(jīng)營局負(fù)責(zé)本單位的疫情調(diào)查,、普查、封鎖,、除治,、撲滅及具體產(chǎn)地檢疫等基礎(chǔ)性森檢任務(wù)。

 鐵路,、交通,、民航、郵政,、工商,、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)行政主管部門及其森檢機(jī)構(gòu)做好森檢工作。



 第四條 森檢機(jī)構(gòu)必須配備相應(yīng)數(shù)量的專職森檢員,，并可根據(jù)需要聘請兼職森檢員協(xié)助開展森檢工作,。

 森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檢疫實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室,、除害處理和檢疫隔離試種苗圃等設(shè)施,。



 第五條 專職森檢員可以進(jìn)入車站、機(jī)場,、公路,、港口以及應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的存放、種植,、經(jīng)營,、加工、銷售等場所,，依法實(shí)施現(xiàn)場檢疫或者復(fù)檢,，查驗(yàn)《植物檢疫證書》和進(jìn)行疫情監(jiān)測調(diào)查；依法監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行消毒除害處理,、隔離試種和采取封鎖,、消滅等措施；依法查閱,、摘錄或者復(fù)制與森檢工作有關(guān)的資料,，收集、調(diào)取證據(jù),。專職森檢員執(zhí)行森檢任務(wù)時(shí),，必須穿著森檢制服，佩帶森檢標(biāo)志，持《森林植物檢疫員證》和行政執(zhí)法證件,。



 第六條 聘任兼職森檢員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并頒發(fā)《兼職森林植物檢疫員證》,，同時(shí)報(bào)省森檢機(jī)構(gòu)備案。

 兼職森檢員可以從事疫情監(jiān)測,、調(diào)查,、普查、產(chǎn)地檢疫等森檢基礎(chǔ)性工作,，但不得簽發(fā)《植物檢疫證書》,。



 第七條 森檢范圍包括：

 （一）所有森林植物的種子、苗木,、苗根,、萌條、接穗及其他繁殖材料,；

 （二）可能帶有森檢對象的原木,、原條、薪炭材及枝丫,；

 （三）喬木,、灌木、野生木本花卉的活體植株,；

 （四）可能被森檢對象污染的包裝材料,、運(yùn)載工具、場地和倉庫等,。

 法律,、法規(guī)對森檢范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第八條 省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省疫情變化情況,，及時(shí)修訂森檢對象和應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品補(bǔ)充名單，予以公布,，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門備案,。

 各級森檢機(jī)構(gòu)必須依據(jù)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門確定的森檢對象、應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品以及省林業(yè)行政主管部門確定的補(bǔ)充森檢對象和應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品實(shí)施檢疫,。



 第九條 森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，向受檢單位或者個(gè)人收取檢疫費(fèi)。



 第十條 森檢機(jī)構(gòu)對所轄區(qū)域的森檢對象應(yīng)當(dāng)每隔5年普查一次,，并根據(jù)普查結(jié)果編制森檢對象分布資料和封鎖,、除治方案，同時(shí)報(bào)上一級林業(yè)行政主管部門和森檢機(jī)構(gòu)備案,。



 第十一條 各級林業(yè)行政主管部門及其森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森檢方面的宣傳工作,，普及森檢基礎(chǔ)知識,。

 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)性森林病,、蟲,，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)鑒定屬于森檢對象的,，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門,，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急除治措施，并逐級上報(bào)至國務(wù)院林業(yè)行政主管部門,。



 第十二條 疫區(qū),、保護(hù)區(qū)的劃定、變更或者撤銷,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 有關(guān)部門和單位必須對保護(hù)區(qū)采取嚴(yán)密的監(jiān)測和防范措施，對疫區(qū)采取嚴(yán)格的封鎖,、控制,、消滅措施，防止森檢對象內(nèi)外擴(kuò)散,。



 第十三條 發(fā)生疫情的地區(qū),，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人進(jìn)入交通、林業(yè)部門在當(dāng)?shù)卦O(shè)置的檢查站,；發(fā)生重大疫情時(shí),，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，林業(yè)行政主管部門可以設(shè)立檢查站,，對過往的可能感染疫情的應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品,、運(yùn)載工具、包裝鋪墊物等進(jìn)行檢查,、檢疫和消毒,、除害處理。



 第十四條 確需砍伐被森檢對象,、補(bǔ)充森檢對象污染嚴(yán)重的林木,，有關(guān)單位或者個(gè)人必須向省森檢機(jī)構(gòu)或者其委托的森檢機(jī)構(gòu)提出申請，由省森檢機(jī)構(gòu)或者其委托的森檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫鑒定,，并出具鑒定證明,。



 第十五條 進(jìn)行疫情調(diào)查和采取消滅措施所需的緊急除治費(fèi)和業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)，從每年的育林基金和林業(yè)事業(yè)費(fèi)中支付,。

 出現(xiàn)重大疫情所需的防治經(jīng)費(fèi),，由各級財(cái)政部門給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。



 第十六條 用于育苗的林木種子和用于造林的苗木以及用于試驗(yàn),、示范和推廣的種苗繁育材料,，必須經(jīng)過產(chǎn)地檢疫合格并取得《產(chǎn)地檢疫合格證》后,，方可使用和推廣。



 第十七條 生產(chǎn),、加工,、經(jīng)銷應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫,，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格的,，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》。

 實(shí)施產(chǎn)地檢疫期間,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助,。



 第十八條 調(diào)運(yùn)森林植物及其產(chǎn)品，屬于下列情況之一的,，必須實(shí)施檢疫：

 （一）森林植物種子,、苗木和其他繁殖材料；

 （二）列入國家和省應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單,，并運(yùn)出正在發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的,；

 （三）調(diào)往省外并列入調(diào)入省應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單的。

 對可能被森檢對象,、補(bǔ)充森檢對象污染的包裝材料,、鋪墊材料、運(yùn)載工具等也應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫,。



 第十九條 調(diào)運(yùn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品時(shí),，按照下列程序辦理調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù)：

 （一）省內(nèi)市州際間調(diào)運(yùn)的，調(diào)出單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥兄萆瓩z機(jī)構(gòu)申請檢疫,，經(jīng)檢疫合格后,，簽發(fā)省內(nèi)《植物檢疫證書》；市州內(nèi)縣際間非生產(chǎn)性調(diào)運(yùn)的,，調(diào)出單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級森檢機(jī)構(gòu)申請檢疫,，經(jīng)檢疫合格后，簽發(fā)省內(nèi)《植物檢疫證書》,；市州內(nèi)縣際間生產(chǎn)性調(diào)運(yùn)的,，憑《產(chǎn)地檢疫合格證》運(yùn)達(dá)目的地，到達(dá)目的地后再次調(diào)運(yùn)出縣級行政區(qū)域的,，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定重新辦理調(diào)運(yùn)檢疫手續(xù),。

 （二）調(diào)往省外的，調(diào)出單位或者個(gè)人必須憑調(diào)入省森檢機(jī)構(gòu)的檢疫要求書向省森檢機(jī)構(gòu)申請檢疫,，經(jīng)檢疫合格后,，簽發(fā)出省《植物檢疫證書》。調(diào)入省未提出檢疫要求的,，按照本省檢疫要求進(jìn)行檢疫,。

 （三）由外省調(diào)入的,，調(diào)入單位或者個(gè)人必須持有調(diào)出省森檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《植物檢疫證書》。調(diào)入地森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《植物檢疫證書》,，并有權(quán)進(jìn)行復(fù)檢,。復(fù)檢不得向調(diào)入單位或者個(gè)人收取檢疫費(fèi)。



 第二十條 森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)運(yùn)檢疫申請之日起15日內(nèi)實(shí)施檢疫,，并對檢疫合格的核發(fā) 《植物檢疫證書》,。確有困難的,，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，

可以延長15日。

 《植物檢疫證書》按照一車（即同一運(yùn)輸工具）一證核發(fā),?！吨参餀z疫證書》正本隨貨寄運(yùn)，收貨人應(yīng)當(dāng)將該正本存留一年備查,。

 《植物檢疫證書》不得轉(zhuǎn)讓,、買賣、涂改或者偽造,。



 第二十一條 鐵路,、交通、民航,、郵政,、港口等運(yùn)輸單位或者個(gè)人一律憑有效期內(nèi)的《植物檢疫證書》（正本）承運(yùn)或者郵寄應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品。承運(yùn),、郵寄單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將《植物檢疫證書》的編號登記在托運(yùn)單,、包裹單存根上備查。

 沒有《植物檢疫證書》或者承運(yùn),、郵寄的森林植物及其產(chǎn)品的種類,、品種、數(shù)量與《植物檢疫證書》標(biāo)注不符,，或者《植物檢疫證書》屬偽造,、超過有效期的，承運(yùn),、郵寄單位或者個(gè)人不得承運(yùn),、郵寄，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu),。

 調(diào)入地的鐵路,、交通、民航,、郵政,、港口等運(yùn)輸單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)運(yùn),、寄應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的托運(yùn)單、包裹單上未附有《植物檢疫證書》或者貨證不符的,，不予辦理提貨手續(xù),，并應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)依法處理。

 任何單位和個(gè)人不得擅自開拆,、調(diào)換調(diào)運(yùn)過程中的經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)檢訖的森林植物及其產(chǎn)品,。



 第二十二條 在調(diào)運(yùn)檢疫和復(fù)檢過程中，發(fā)現(xiàn)森檢對象,、補(bǔ)充森檢對象或者檢疫要求中的危險(xiǎn)性森林病,、蟲，能夠進(jìn)行徹底除害處理的,，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》,，責(zé)令托運(yùn)人或者收貨人在指定地點(diǎn)進(jìn)行除害處理；對無法進(jìn)行徹底除害處理的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止調(diào)運(yùn),、改變用途、控制使用或者就地銷毀,。



 第二十三條 從國外和臺灣,、香港、澳門地區(qū)引進(jìn)（包括贈送,、交換）林木種子,、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品名單,，引進(jìn)單位或者個(gè)人必須在引進(jìn)前向省森檢機(jī)構(gòu)提出申請,，辦理檢疫審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可引進(jìn),。

 引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)引進(jìn)合同或者協(xié)議中訂明審批的檢疫要求,。

 省森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到引進(jìn)申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)檢疫審批手續(xù)。



 第二十四條 從國外和臺灣,、香港,、澳門地區(qū)引進(jìn)的林木種子、苗木和其他繁殖材料,，必須符合檢疫要求,，并應(yīng)當(dāng)按照省森檢機(jī)構(gòu)確認(rèn)的地點(diǎn)和措施進(jìn)行種植，由當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫監(jiān)督和疫情監(jiān)測,。

 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性森林病,、蟲的，引進(jìn)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照省森檢機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行處理,，所需費(fèi)用和造成的損失,，由引進(jìn)單位或者個(gè)人承擔(dān),。



 第二十五條 有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）積極宣傳,、模范執(zhí)行森檢法律,、法規(guī)、規(guī)章,，認(rèn)真普及森檢知識,，成績優(yōu)秀的；

 （二）揭發(fā),、檢舉違反森檢法律,、法規(guī)、規(guī)章行為,，事跡突出的,；

 （三）在森檢技術(shù)研究和推廣工作中獲得重大成果或者取得顯著效益的；

 （四）在封鎖撲滅森檢對象,，防止危險(xiǎn)性森林病、蟲傳播蔓延工作中作出重要貢獻(xiàn)的,；

 （五）鐵路,、交通、民航,、郵政,、港口等運(yùn)輸單位或者個(gè)人與當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)積極配合，工作成績顯著的,。



 第二十六條 有下列行為之一的,，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償,；屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以下的罰款,；屬于經(jīng)營性并有違法所得的,，處以3萬元以下的罰款；沒有違法所得的,，處以1萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未依照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》或者在報(bào)檢過程中弄虛作假的,；

 （二）違反規(guī)定進(jìn)行隔離試種或者擅自生產(chǎn)未取得《植物檢疫證書》的林木種子,、苗木和其他繁殖材料的；

 （三）調(diào)運(yùn)（承運(yùn)）未取得《植物檢疫證書》或者《植物檢疫證書》超過有效期限,，或者《植物檢疫證書》標(biāo)注與貨不符的應(yīng)施檢疫森林植物及其產(chǎn)品的,；

 （四）偽造,、涂改、買賣,、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證,、印章、標(biāo)志,、封識的,；

 （五）擅自開拆經(jīng)森檢機(jī)構(gòu)檢訖的森林植物及其產(chǎn)品包裝、調(diào)換森林植物及其產(chǎn)品或者擅自改變森林植物及其產(chǎn)品規(guī)定用途的,；

 （六）違反規(guī)定,，引起森檢對象及危險(xiǎn)性森林病、蟲疫情擴(kuò)散的,。

 有前款第（一）,、（二）、（三）,、（四）,、（五）項(xiàng)所列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的,，森檢機(jī)構(gòu)可以沒收違法所得,。

 對違反規(guī)定調(diào)運(yùn)的森林植物及其產(chǎn)品，森檢機(jī)構(gòu)有權(quán)予以封存,、沒收,、銷毀或者責(zé)令改變用途。銷毀所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。

 對國有林業(yè)局,、森林經(jīng)營局具有本條第一款所列行為的行政處罰，由主管該國有林業(yè)局,、森林經(jīng)營局的林業(yè)行政主管部門所屬的森檢機(jī)構(gòu)決定,。



 第二十七條 受檢單位和個(gè)人妨礙森檢人員依法執(zhí)行森檢職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 森檢人員在森檢工作中,，鐵路、交通,、郵政,、民航等部門的有關(guān)人員在森林植物及其產(chǎn)品承運(yùn)、郵寄工作中徇私舞弊、玩忽職守,、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對森檢機(jī)構(gòu)行政處罰不服的，可以自接到處罰通知書之日起60日內(nèi)向直接主管該機(jī)構(gòu)的林業(yè)行政主管部門申請行政復(fù)議,，對行政復(fù)議決定不服的,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的,，森檢機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 本辦法自公布之日起施行。1986年省人民政府發(fā)布的《吉林省森林植物檢疫實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。