• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號】內(nèi)黨辦發(fā)[2001]16號
• 【發(fā)布日期】2001-04-05
• 【生效日期】2001-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古黨委辦公廳政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施辦法》的通知

內(nèi)蒙古黨委辦公廳政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施辦法》的通知
 
（內(nèi)黨辦發(fā)〔2001〕16號2001年4月5日）
各盟市、旗縣委,，盟行政公署，市,、旗縣人民政府,，自治區(qū)各部、委,、辦,、廳、局,，各人民團體：

 《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委,、政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本部門實際,，認真貫徹執(zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開實施辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務公開制度的通知》（中辦發(fā)〔200025號）和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于全區(qū)各蘇木、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)及民族自治鄉(xiāng)（以下統(tǒng)稱蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,。城市街道辦事處可參照本辦法，做好政務公開工作,。




 第二章 政務公開的對象及主要內(nèi)容





 第三條 對農(nóng)牧民群眾和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企事業(yè)單位公開的主要內(nèi)容：

 1．蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理,、經(jīng)濟管理活動的事項。主要包括：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的年度工作目標及執(zhí)行情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預算及執(zhí)行情況,；上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費、貼息貸款指標及使用發(fā)放情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃,、拍賣等情況,；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況等。

 2．與嘎查村務公開相對應的事項,。主要包括：蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村稅費的收繳、使用情況,，特別是有關(guān)農(nóng)業(yè)稅及其附加,、牧業(yè)稅及其附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收范圍,、指標和測算方法等,；征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放,、使用情況,；各嘎查村宅基地審批情況；救災救濟款物發(fā)放,、優(yōu)待撫恤情況,；水,、電費的收繳情況；計劃生育情況等,。

 3．蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門和派駐站所公開的事項,。主要包括：工作職責、辦事依據(jù),、辦事條件,、辦事程序、辦事紀律,、辦事期限,、辦事結(jié)果和監(jiān)督辦法；執(zhí)收執(zhí)罰部門的收費,、罰款標準和收繳情況,；上級主管部門明確要求必須公開的其他事項。



 第四條 對本機關(guān)干部職工公開的主要內(nèi)容：

 領(lǐng)導干部廉潔自律情況,；機關(guān)內(nèi)部財務收支情況,；招待費、差旅費的開支使用情況,；干部交流,、考核、獎懲情況以及機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項,。




 第三章 政務公開的形式及時間





 第五條 公開要采取相應的形式,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐站所必須設立固定的便于群眾觀看的政務公開欄，及時將應公開的內(nèi)容張榜公布,。各地還可以根據(jù)實際情況,，通過會議、廣播,、電視,、便民手冊、電子觸摸屏等形式,，進行政務公開,。



 第六條 公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應。經(jīng)常性工作定期公開,，階段性工作逐段公開,，臨時性工作隨時公開。



 第七條 對于涉及群眾切身利益的重要事項,，每次公開后，都要采取適當方式認真聽取群眾意見,。對群眾提出的合理建議,，要積極采納,；對群眾反映的問題，要及時加以解決,，暫時無法解決的,，要做好說明解釋工作。




 第四章 監(jiān)督保障





 第八條 建立健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)和派駐站所內(nèi)部的監(jiān)督制度,，以保證公開內(nèi)容的真實性,。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來,，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來,，形成便利、管用,、約束性強的監(jiān)督制約機制,。

 1．蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要自覺接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的監(jiān)督。政務公開的重要內(nèi)容要向人大報告,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,、財政預算決算等，要經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后公開,。

 2．實行重大事項集體討論決定制度,。重大決策、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用,，必須在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府集體討論作出決定后公開,。

 3．實行預公開制度。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和派駐站所在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時,，應當在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案公布,。在充分聽取群眾意見并進行調(diào)整、修改后,，再予以正式公布,。

 4．實行定期審計制度。旗縣（市,、區(qū)）級政府審計機關(guān)要對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的執(zhí)行情況和決算以及政府部門管理和政府委托社會團體代管的各類基金,、資金的收支情況，依法進行審計監(jiān)督,，并將審計結(jié)果公開,。



 第九條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立政務公開監(jiān)督小組，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委,，嘎查村黨支部,、村民委員會，企業(yè)事業(yè)單位等方面的人員組成,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或紀委書記任組長,。監(jiān)督小組要定期或不定期地開展民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求,，及時提出工作建議,。



 第十條 加強群眾的直接監(jiān)督。通過設立舉報電話,、政務監(jiān)督信箱等渠道,，認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督,。對群眾舉報的問題,，應及時調(diào)查處理。



 第十一條 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作的成功經(jīng)驗要廣泛宣傳報道,，對消極抵制、弄虛作假的典型事例應予以曝光,。




 第五章 組織領(lǐng)導





 第十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,，政府主抓，人大監(jiān)督實施,。紀檢,、監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助政府加強督促檢查，政府辦公廳（室）要加強組織協(xié)調(diào)工作,。

 1．各級黨委,、政府要把在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務公開制度作為農(nóng)村牧區(qū)工作的一件大事，列入重要工作日程,，切實加強領(lǐng)導,。旗縣（市、區(qū)）級黨委,、政府在推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開制度工作中要實行責任制,，狠抓落實。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府負責組織實施本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務公開工作,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人的政務公開領(lǐng)導小組，按照誰主管,、誰負責的原則,，切實把這項工作落到實處。

 2．要把派駐站所政務公開納入所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作全局之中，派駐站所要自覺接受所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導,。同時，派駐站所的上級主管部門要對基層站所的政務公開工作提出要求,，針對本部門業(yè)務工作實際，制定有關(guān)措施,，加強督促和指導,。



 第十三條 推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，要同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設,、政權(quán)建設以及嘎查村務公開相結(jié)合,，同各項基礎(chǔ)管理工作相結(jié)合，綜合治理,，整體推進,。要及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題,，保證政務公開制度的順利推行,，確保社會穩(wěn)定。



 第十四條 要把政務公開作為黨風廉政建設責任制和黨政領(lǐng)導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù),。對在推行政務公開制度中工作不力或不稱職的領(lǐng)導干部，要批評教育,，情節(jié)嚴重的要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務,；對拒不準行政務公開制度或在政務公開中有弄虛作假、打擊報復,、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀行為的干部,，紀檢監(jiān)察機關(guān)要追究其黨紀政紀責任。



 第十五條 推行政務公開制度必須加強思想政治工作和宣傳教育工作,。要教育廣大干部尤其是基層干部增強民主意識,，樹立群眾觀念，自覺維護人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益,。同時,，要教育和引導廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利，維護國家的根本利益,。




 第六章 附則



 第十六條 本辦法由自治區(qū)人民政府負責解釋,。



 第十七條 旗縣級人民政府可根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)全面推行政務公開制度的通知》（中辦發(fā)〔2000〕25號）精神和本辦法的規(guī)定,，結(jié)合當?shù)貙嶋H,，制定實施方案和各項具體管理制度。



 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。