• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2010-12-23
• 【生效日期】2010-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（2010修正）

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
(1988年5月14日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過1999年6月24日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則修正案》第二次修正 根據(jù)2007年3月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過的《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則修正案》第三次修正 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 會(huì)議的召開
第三章 議案的提出和審議
第四章 聽取和審議工作報(bào)告
第五章 質(zhì)詢
第六章 發(fā)言和表決
第七章 附則
第一章 總則
第一條 根據(jù)憲法,、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法，結(jié)合北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本議事規(guī)則,。
第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制的原則,。
常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，參加集體行使職權(quán)的活動(dòng)。
第二章 會(huì)議的召開
第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次,。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持,，主任可以委托副主任主持會(huì)議。
第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的開會(huì)日期由主任會(huì)議決定,。主任會(huì)議擬定會(huì)議議程草案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，需要臨時(shí)調(diào)整議程,，由主任或者主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。
第五條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議舉行7日前,，將開會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知常務(wù)委員會(huì)組成人員,，并將會(huì)議準(zhǔn)備審議的主要文件同時(shí)送達(dá),。
臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知,。
第六條 常務(wù)委員會(huì)組成人員必須出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)由本人向常務(wù)委員會(huì)主任或者秘書長(zhǎng)請(qǐng)假,。
常務(wù)委員會(huì)組成人員在會(huì)議舉行前,，應(yīng)當(dāng)閱讀會(huì)議文件，準(zhǔn)備審議意見,。
第七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)出席,，方能舉行。
第八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議以組成人員全體會(huì)議的形式舉行,，根據(jù)審議議題的需要,，也可以舉行分組會(huì)議。
第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，市人民政府,、市高級(jí)人民法院和市人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。
不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員、常務(wù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng),、各工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。
各區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任1人列席會(huì)議,。
根據(jù)會(huì)議議程,，可以邀請(qǐng)有關(guān)的市人大代表，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，市第一,、第二中級(jí)人民法院和市人民檢察院第一、第二分院的負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會(huì)議,。
第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以允許本市公民旁聽會(huì)議,。
第三章 議案的提出和審議
第十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,；或者先交有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見,，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。
常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究,，提出意見,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,，應(yīng)當(dāng)向提議案人說明,，必要時(shí)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)受主任會(huì)議委托,，可以擬定議案草案,，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說明。
第十三條 議案的提出，必須用書面形式,，寫明議題,、理由和解決的方案。
第十四條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，提議案的機(jī)關(guān)或者提議案人,、有關(guān)的專門委員會(huì)及常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案的時(shí)候,，聽取關(guān)于議案的說明,。有關(guān)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見,，回答詢問,。
提議案機(jī)關(guān)或者提議案人可以對(duì)議案作補(bǔ)充說明。
第十六條 地方性法規(guī)案的提出,、審議和表決,，按照《北京市制定地方性法規(guī)條例》的規(guī)定辦理,。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議任免案,，撤銷職務(wù)案，罷免案,，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定和命令案的時(shí)候，提議案的機(jī)關(guān)或者提議案人應(yīng)當(dāng)說明理由和介紹情況,，并回答詢問,。
被撤職、罷免的人員,，被撤銷決議,、決定和命令的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，可以到會(huì)申訴或者提出書面申訴意見,。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案遇有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任會(huì)議提出、全體會(huì)議同意,，可以交專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,、提出審議報(bào)告，或者交有關(guān)機(jī)關(guān),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,，提出報(bào)告，再由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。
第十九條 主任會(huì)議,、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、提議案的機(jī)關(guān)或者常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以對(duì)準(zhǔn)備表決的議案提出修正案,。
修正案必須用書面形式,，在議案交付表決前一天提出，并附有修正案草案,。
第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前，提議案的機(jī)關(guān)或者提議案人要求撤回的,，經(jīng)主任會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止。
第二十一條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議,。
第四章 聽取和審議工作報(bào)告
第二十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽取和審議市人民政府,、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)由報(bào)告機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告,，聽取意見，回答詢問,。
第二十三條 市人民政府,、市高級(jí)人民法院或者市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的20日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,；市人民政府,、市高級(jí)人民法院或者市人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的10日前送交常務(wù)委員會(huì),。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，可以對(duì)審議的報(bào)告作出決議。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見,，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理,，經(jīng)主管主任或者秘書長(zhǎng)簽發(fā)，由辦公廳轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到審議意見書后三個(gè)月內(nèi),，將常務(wù)委員會(huì)審議意見的研究處理方案送交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)；一年內(nèi),，將審議意見的研究處理情況送交市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見,，并向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見,，市人民政府,、市高級(jí)人民法院或者市人民檢察院對(duì)審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)向市人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。
第二十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付審議的議案辦理情況的報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)領(lǐng)銜提出議案的代表列席會(huì)議,，并將審議結(jié)果向提出議案的代表團(tuán)或者代表通報(bào)。
第二十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)市人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付審議的議案辦理情況的報(bào)告意見較多時(shí),，是否由報(bào)告機(jī)關(guān)在以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作補(bǔ)充報(bào)告或者重新報(bào)告,，由主任會(huì)議決定。
第五章 質(zhì)詢
第二十八條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名,，可以書面提出對(duì)市人民政府及其所屬工作部門，市高級(jí)人民法院和市第一,、第二中級(jí)人民法院,，市人民檢察院和市人民檢察院第一、第二分院的質(zhì)詢案,。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對(duì)象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
第二十九條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定,，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),，或者交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議提出報(bào)告,。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)。
第三十條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,，可以提出要求,，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。必要時(shí),，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以作出決議，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行,。
第三十一條 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù),，不能作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明理由,，由主任會(huì)議確定答復(fù)時(shí)間,。
第六章 發(fā)言和表決
第三十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，列席會(huì)議的市人大代表在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言,，不受法律追究,。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議或者分組會(huì)議上的發(fā)言，第一次不超過10分鐘，第二次對(duì)同一問題的發(fā)言不超過5分鐘,。事先提出要求,，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間,。
對(duì)于超過時(shí)間或者與議題無關(guān)的發(fā)言,，會(huì)議主持人可以制止。
常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提交書面發(fā)言,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳印發(fā)出席和列席人員,。
第三十四條 會(huì)議主持人宣布議案交付表決后，常務(wù)委員會(huì)組成人員不再對(duì)議案發(fā)表意見,，但與表決有關(guān)的程序問題不受此限,。
第三十五條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。
第三十六條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。
第三十七條 任免案一般應(yīng)當(dāng)逐人表決,，根據(jù)情況也可以合并表決。
第三十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,，采用無記名投票方式,、按表決器方式、舉手方式或者其他方式,。法律,、法規(guī)對(duì)表決方式有規(guī)定的，從其規(guī)定,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，由主任會(huì)議決定,。
第七章 附則
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄音,、制作光盤存檔。會(huì)議通過的地方性法規(guī),、決議,、決定，會(huì)議紀(jì)要和其他主要文件,，刊登常務(wù)委員會(huì)公報(bào),，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和市人大代表。
第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過的地方性法規(guī)和決議,、決定,，依法分別報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案或者批準(zhǔn),，并在《北京日?qǐng)?bào)》上公布。
第四十一條 本規(guī)則由主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋,。
第四十二條 本規(guī)則自通過之日起施行,。