• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號】京計規(guī)劃字[2001]893號
• 【發(fā)布日期】2001-05-21
• 【生效日期】2001-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市發(fā)展計劃委員會、北京市婦女兒童工作委員會 關(guān)于印發(fā)《北京市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》的通知

 北京市發(fā)展計劃委員會,、北京市婦女兒童工作委員會
 關(guān)于印發(fā)《北京市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》的通知
 
（京計規(guī)劃字〔2001〕893號）
各有關(guān)單位：

 《北京市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 《北京市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》根據(jù)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的精神和首都新世紀(jì)發(fā)展的需要,，由北京市婦女兒童工作委員會組織編制完成。該規(guī)劃提出了今后五年兒童發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展思路,、政策措施，是全市“十五”規(guī)劃體系的重要組成部分,，是“十五”時期兒童發(fā)展的指導(dǎo)性文件,。

 望全市有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《北京市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》,，積極主動地開展工作，促進(jìn)兒童工作在“十五”時期取得更好的成績,。



 北京市發(fā)展計劃委員會

 北京市婦女兒童工作委員會

 二00一年五月二十一日



 北京市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃




 前言



 2001到2010年,，是北京改革和發(fā)展承前啟后、繼往開來的重要時期,，也是率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,。因此，切實做好兒童工作,，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高素質(zhì)人才,，既是首都可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是歷史賦予各級政府的重要責(zé)任,。

 1996年,，北京市政府按照國務(wù)院《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，頒布了《北京市兒童少年工作“九五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《“九五”兒童規(guī)劃》）,。五年來，各級政府本著“兒童優(yōu)先”的原則,，從法制化,、科學(xué)化、規(guī)范化人手,，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點、全方位地推進(jìn)了《“九五”兒童規(guī)劃》的實施,，廣泛動員社會和家庭,，充分利用北京的資源優(yōu)勢，在解決兒童生存,、保護(hù)問題的基礎(chǔ)上,，有效提高了兒童生存和生活質(zhì)量。兒童成長的環(huán)境日趨優(yōu)化,，兒童教育及衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展迅速,，兒童的權(quán)益依法得到保護(hù)，全市形成了良好的兒童工作氛圍,。全面實現(xiàn)了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》的目標(biāo),，完成了《“九五”兒童規(guī)劃》的各項指標(biāo)。到2000年底,，嬰兒死亡率,、五歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率和出生缺陷篩查覆蓋率等均走在全國前列,，有些指標(biāo)已達(dá)到世界發(fā)達(dá)國家水平,。教育現(xiàn)代化迅速發(fā)展,，素質(zhì)教育的實施全面推進(jìn)，九年義務(wù)教育和高中階段教育得到普及,，家長學(xué)校普遍開辦,，科學(xué)育兒知識廣泛傳播，殘疾兒童教育,、校外教育,、科技教育、體育,、未成年人保護(hù)等方面均有較大發(fā)展,。

 北京市在實施《“九五”兒童規(guī)劃》中取得了較大的成績，但仍然面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn),。如：兒童心理健康教育有待加強(qiáng),，社區(qū)兒童活動場所有待完善，文化市場中對兒童的負(fù)面影響亟待消除等,，都是北京市兒童工作面臨的重點任務(wù),。

 為此，依據(jù)《
中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）》和《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的要求,，根據(jù)北京市的實際情況,，制定《北京市“十五”時期兒童發(fā)展規(guī)劃》。新的規(guī)劃以全面提高兒童素質(zhì)為重點,，以培養(yǎng)21世紀(jì)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人為目標(biāo),，不斷優(yōu)化社會環(huán)境，提高生活質(zhì)量,，努力為兒童的健康成長創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件,。




 總目標(biāo)



 到2005年北京市兒童發(fā)展的總目標(biāo)是：堅持“兒童優(yōu)先”的原則，大力提高兒童的整體素質(zhì),，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展,，努力做到兒童事業(yè)的發(fā)展與首都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，與首都作為全國政治中心,、文化中心,、對外交流窗口的發(fā)展相一致。提高兒童的健康水平和生活質(zhì)量,，深化教育改革,，把素質(zhì)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，依法保護(hù)兒童合法權(quán)益,，優(yōu)化兒童的生長環(huán)境,，把培養(yǎng)高素質(zhì)新一代兒童，作為首都可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容,，兒童健康與教育的主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家的水平,。




 主要目標(biāo)及策略措施





 一,、兒童與健康

 保障兒童生存、健康,、發(fā)展的權(quán)利及獲得平等的衛(wèi)生保健服務(wù),，進(jìn)一步完善兒童保健服務(wù)體系，提高兒童的健康水平和生活質(zhì)量,。

 主要目標(biāo)

 1,、提高出生人口質(zhì)量

 －－全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率繼續(xù)保持在99％以上，婚前衛(wèi)生指導(dǎo)率達(dá)95％,，對影響婚育疾病人群咨詢率達(dá)95％,。

 －－全市出生缺陷監(jiān)測率達(dá)95％以上，可預(yù)防的,、嚴(yán)重致死性出生缺陷發(fā)生率在 2000年基礎(chǔ)上進(jìn)－步降低,。

 －－全市新生兒疾病篩查率達(dá)98％以上。

 2,、降低嬰兒和五歲以下兒童死亡率

 －－消除新生兒破傷風(fēng)和維生素Ａ缺乏癥,。

 －－圍產(chǎn)兒死亡率控制在11‰以下。

 －－嬰兒死亡率控制在8‰以下,。

 －－5歲以下兒童死亡率控制在10‰以下,。

 －－全市兒童計劃免疫單苗、四苗全程接種率保持在95％以上,，無脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例發(fā)生，防止托幼機(jī)構(gòu)甲,、乙類傳染病疫情爆發(fā),。

 3、降低孕產(chǎn)婦死亡率

 －－全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市達(dá)95％以上,，農(nóng)村達(dá)90％以上,。

 －－全市孕產(chǎn)婦健康教育普及率達(dá)99％以上。

 －－全市住院分娩率達(dá)99％以上,。

 －－孕產(chǎn)婦死亡率控制在20／10萬以下,。

 4、提高兒童健康水平

 －－全市兒童系統(tǒng)管理率達(dá)95％以上,。

 －－全市兒童系統(tǒng)管理合格率達(dá)90％以上,。

 －－5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率低于2％。

 －－全市四個月以下母乳喂養(yǎng)率達(dá)85％以上,。

 5,、加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健工作

 －－預(yù)防未成年人吸煙，禁止未成年人吸毒,。

 －－預(yù)防和控制性病,、艾滋病的增長和蔓延,。

 －－提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導(dǎo)及不良心理矯正服務(wù)。

 －－加強(qiáng)兒童營養(yǎng)健康指導(dǎo),，減少肥胖兒童,。

 策略措施

 1、貫徹實施《
中華人民共和國母嬰保健法》,、《北京市實施〈
中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》,、《
中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定有關(guān)保護(hù)兒童健康的配套法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，建立綜合監(jiān)督體系,，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事,。

 2,、加大對預(yù)防保健工作及預(yù)防保健基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保障預(yù)防保健工作的落實,。城市推進(jìn)生育保險的實施,，農(nóng)村推廣婦幼保健保償、計劃免疫保償,、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度,。

 3、五年內(nèi)建立起從市衛(wèi)生局,、市婦幼保健機(jī)構(gòu)－－區(qū)縣衛(wèi)生局,、區(qū)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)－－到各類醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務(wù)組織為一體的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系，鞏固和完善婦幼保健管理,、服務(wù)三級網(wǎng)的建設(shè),，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)和三級網(wǎng)的規(guī)范化程度。

 4,、調(diào)整,、改善婦幼保健人員隊伍結(jié)構(gòu)，實行婦幼保健人員培訓(xùn)考核持證上崗制度,，提高業(yè)務(wù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力,。

 5、啟動生命綠色通道工程,，建立孕產(chǎn)婦和兒童急救網(wǎng)絡(luò),，提高農(nóng)村的搶救治療水平。

 6,、繼續(xù)實施出生缺陷監(jiān)測與干預(yù)工程,，加強(qiáng)對婚前、圍產(chǎn)期（孕前,、孕早期和孕中期）的監(jiān)測與干預(yù),，提高孕中期出生缺陷檢出率,，全面開展降低先天出生缺陷發(fā)生率的工作。強(qiáng)化新生兒疾病篩查諸環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,，逐步開展新的項目,。

 7、加強(qiáng)母嬰和兒童致命疾病,、常見病和多發(fā)病治療手段的醫(yī)學(xué)研究,。開展兒童醫(yī)療保健適宜技術(shù)的研究和推廣。

 8,、為兒童提供保健,、生長發(fā)育監(jiān)測、計劃免疫,、兒童常見病診療等基本衛(wèi)生服務(wù),。

 9、重視兒童心理衛(wèi)生知識的普及,，開設(shè)兒童心理健康咨詢,、治療門診服務(wù)。在學(xué)校教育中增加兒童心理衛(wèi)生教育內(nèi)容,。

 10,、加強(qiáng)性傳播疾病的預(yù)防與治療，倡導(dǎo)科學(xué),、文明,、健康的生活方式，提高兒童的自我保健能力和利用衛(wèi)生服務(wù)的能力,。在青少年中進(jìn)行青春期教育,、預(yù)防吸煙和吸毒的教育。

 11,、加強(qiáng)外來人口中的兒童保健工作，開展外來人口中適齡兒童計劃免疫工作,，發(fā)展殘疾兒童康復(fù)事業(yè),，積極開展殘疾兒童的早期干預(yù)工作，做到早發(fā)現(xiàn),，早診斷,、早康復(fù)，努力為貧困家庭殘疾兒童創(chuàng)造康復(fù)條件,。加強(qiáng)對棄嬰和孤兒的救治,。



 二、兒童與教育

 保障兒童受教育權(quán)利,，提高兒童受教育水平,；高水平,、高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育和高中階段教育；積極推進(jìn)素質(zhì)教育,；創(chuàng)造教育發(fā)展的良好條件,。

 主要目標(biāo)

 1、大力推進(jìn)學(xué)前教育

 －－城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村平原地區(qū)普及學(xué)前三年教育,，山區(qū)普及學(xué)前－年教育,。

 －－全市市級示范幼兒園達(dá)到30所，一級一類幼兒園達(dá)到150所,，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),。

 －－普及科學(xué)育兒知識，使城鎮(zhèn)地區(qū)0－3歲兒童早期受教育率達(dá)到90％,。

 2,、發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的義務(wù)教育

 －－適齡兒童都能按時入學(xué)，小學(xué)在校生年輟學(xué)率在0．1％以下,，城區(qū),、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣初中在校生輟學(xué)率分別的0．8％,、1％,、2％以下。

 －－高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量的義務(wù)教育,。實現(xiàn)學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化,，學(xué)校管理規(guī)范化,，辦學(xué)特色多樣化。

 －－逐步建立以德育為中心,，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育的運行機(jī)制,。

 －－外來人口中的兒童依法接受義務(wù)教育。

 3,、提高高中階段教育水平

 在普及高中階段教育的基礎(chǔ)上,，高中階段的規(guī)模、質(zhì)量適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,，建設(shè)－批示范性普通高中和現(xiàn)代化標(biāo)志性中等專業(yè)學(xué)校,。

 4、發(fā)展特殊教育

 －－全市殘疾兒童基本普及2－3年學(xué)前教育,，有學(xué)習(xí)能力的適齡視力,、聽力、智力等殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到與適齡健全兒童同等水平。

 －－完善特殊教育體系,，調(diào)整特殊學(xué)校教育布局,。

 －－改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，全面提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量,，建設(shè)3－5所特殊教育示范校,。

 5、提高家庭教育水平

 －－中小學(xué),、幼兒園全部開辦家長學(xué)校,。

 －－家長接受家庭教育知識知曉率達(dá)到95％。

 策略措施

 1,、加大教育執(zhí)法力度,，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，提高全社會的
教育法制觀念和法律知識水平,，推進(jìn)依法治教,。

 2、認(rèn)真貫徹黨的教育方針,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,。推進(jìn)教育改革和發(fā)展，改革招生制度,、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,，完善教育質(zhì)量監(jiān)控評價體系，注重培養(yǎng)兒童的創(chuàng)新精神和實踐能力,，促進(jìn)兒童全面發(fā)展,。

 3、繼續(xù)加強(qiáng)政府對教育事業(yè)的投入,，特別是對學(xué)前教育的投入,。

 4、按照教育現(xiàn)代化要求,，調(diào)整學(xué)校布局,，優(yōu)化資源配置。改善學(xué)校辦學(xué)條件,，提高辦學(xué)質(zhì)量,。完善教育質(zhì)量監(jiān)控評價體系和機(jī)制，優(yōu)化實施素質(zhì)教育的環(huán)境和條件,。

 5、完善學(xué)前教育管理體制,，推進(jìn)學(xué)前教育向社會化,、社區(qū)化方向發(fā)展，辦好各級各類幼兒園。

 6,、發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育,，提高教育現(xiàn)代化、信息化水平,，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的廣泛應(yīng)用,。

 7、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),，大力提高教師師德水平和教學(xué)能力,，培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人。從2005年起,，初任的小學(xué)教師要具備本科以上的學(xué)歷,，并使小學(xué)教師中的60％以上達(dá)到大專以上的學(xué)歷，初中教師中的80％達(dá)到本科以上學(xué)歷,。

 8,、重視和改進(jìn)家庭教育，深化家教理論研究,，充分利用宣傳媒體,，開辦家庭教育節(jié)目，宣傳家庭教育知識,，發(fā)揮學(xué)校,、家庭、社會各自的優(yōu)勢,，辦好各類家長學(xué)校,，形成教育合力，促進(jìn)學(xué)校教育,、家庭教育,、社會教育一體化。



 三,、兒童與法律

 依法保障兒童的合法權(quán)益,，完善對困境兒童的保護(hù)。

 主要目標(biāo)

 1,、落實保護(hù)兒童的法律法規(guī)

 －－控制并減少以兒童為侵害目標(biāo)的各類刑事案件,，保護(hù)兒童人身安全。

 －－禁止遺棄,、虐待,、拐賣兒童以及對兒童的暴力行為。

 －－杜絕使用童工,。

 －－建立兒童法律援助機(jī)構(gòu),。

 －－依法保護(hù)兒童的合法民事權(quán)益,。

 －－加強(qiáng)對兒童社會防范意識、自我保護(hù)意識教育,，提高兒童的自我保護(hù)能力,。

 2、幫助困境兒童

 －－及時做好流浪兒童的收容安置及救助教育工作,。

 －－改善孤兒和棄嬰的供養(yǎng),、教育、康復(fù)醫(yī)療狀況,。

 策略措施

 1,、加大依法維護(hù)兒童合法權(quán)益的宣傳力度，實施有關(guān)兒童的法律法規(guī),。

 2,、針對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的生理心理特點,，在偵查,、起訴、審判各階段都要給予特殊的,、有別于成年人的待遇,，做好違法犯罪及失足未成年人的教育、感化和挽救工作,，依法審理涉及兒童民事權(quán)益的各類案件,，做到全方位司法保護(hù)。

 3,、完善全市三級未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)事宜，并保證有專人負(fù)責(zé)和專項經(jīng)費,。

 4,、嚴(yán)厲打擊各種以兒童為侵害對象的刑事犯罪，重點打擊危害兒童生命安全,，滋擾學(xué)校教學(xué)秩序,，勒索中小學(xué)生，以及制作,、出版,、銷售損害兒童身心健康的淫穢、色情等出版物,，凈化兒童成長環(huán)境,。

 5、加強(qiáng)對兒童及其監(jiān)護(hù)人法律知識的教育,，增強(qiáng)未成年人及家長的法律意識和兒童的自我保護(hù)意識,，保護(hù)兒童免遭來自家庭,、學(xué)校、社會的各種形式的身心傷害,，人格與尊嚴(yán)得到尊重。

 6,、設(shè)立多種形式的流浪兒童收容機(jī)構(gòu),，完善其收容、教育,、遣返功能,。加強(qiáng)兒童流浪的預(yù)防工作，努力減少流浪兒童的反復(fù)流浪,。

 7,、關(guān)注單親家庭兒童及貧困家庭兒童的健康成長，增強(qiáng)其父母的法律意識和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感,，并幫助其掌握適宜的教育技能,。

 8、加強(qiáng)對用工單位的管理和監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法使用童工的問題,，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法懲處,。

 9,、加強(qiáng)兒童保護(hù)方面的理論研究和實踐探索，每兩年出一部《北京市未成年人保護(hù)狀況》白皮書,。繼續(xù)擴(kuò)大兒童發(fā)展方面的國際,、國內(nèi)交流與合作。



 四,、兒童與環(huán)境

 堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，改善兒童生存的自然環(huán)境，優(yōu)化兒童發(fā)展的社會環(huán)境,，促進(jìn)兒童的健康成長,。

 主要目標(biāo)

 1、改善乙童生存的自然環(huán)境

 －－農(nóng)村自來水普及率達(dá)99％以上,。

 －－全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所人口享有率達(dá)90％以上,。

 －－農(nóng)村糞便無害化處理率達(dá)70％以上。

 －－市區(qū)污水處理率達(dá)到90％,，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98％,。

 －－全市林木覆蓋率達(dá)到48％，城市綠化覆蓋率達(dá)到40％,，城市人均公共綠地面積達(dá)15平方米,，逐步實現(xiàn)首都生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),。

 2、優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境

 －－城近郊區(qū)要辦好區(qū)級少年宮和區(qū)級青少年科技館,，40％的宮館達(dá)到《北京市校外教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》一級標(biāo)準(zhǔn),。

 －－遠(yuǎn)郊區(qū)縣要辦好－座較高水平的綜合性少年宮。

 －－辦好百所市級科技活動示范學(xué)校,。

 －－在新建（改建）小區(qū),、開發(fā)區(qū)和居民集中地區(qū)，新建,、改建一批青少年活動場所,。

 －－各城區(qū)和有條件的郊區(qū)縣要建立兒童圖書館或兒童閱覽室。

 －－為兒童成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,。

 －－提供健康向上的精神產(chǎn)品,，凈化兒童成長的文化環(huán)境。

 －－提高兒童食品質(zhì)量,，保證兒童玩具,、用具和游樂設(shè)施的安全無害。

 策略措施

 1,、保護(hù)地表及地下飲用水源,，提高污水處理能力，開展地表水綜合治理,，加強(qiáng)城市垃圾的全過程管理,，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化,。

 2,、大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展全民生態(tài)環(huán)境意識教育,，改善首都生態(tài)環(huán)境,。大幅度增加城區(qū)綠地面積，提高綠化美化水平,，積極治理水質(zhì),、大氣、工業(yè),、噪音等環(huán)境污染,，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。

 3,、建立和完善兒童校外活動設(shè)施和場所,，將兒童校外教育、文化,、科技,、體育,、娛樂等設(shè)施建設(shè)納入本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃。將校外教育機(jī)構(gòu)的維修,、改造納入中小學(xué)的校舍維修計劃和設(shè)備設(shè)施配置計劃,，并享受與中小學(xué)同等的優(yōu)惠政策。各級各類學(xué)校在管理和使用好學(xué)生課外場所的基礎(chǔ)上,，向社區(qū)青少年活動場所開放,。各主管部門不斷提高兒童活動場所的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)師資培訓(xùn)和從業(yè)人員職業(yè)道德教育,，確保兒童活動場所的社會效益。

 4,、鼓勵創(chuàng)作有益于兒童身心健康的優(yōu)秀兒童圖書,、影視、音樂,、戲劇,、舞蹈等作品。開展豐富多彩,、健康有益的文化,、體育、科技,、娛樂等活動,，豐富兒童精神生活。

 5,、積極開展文明家庭創(chuàng)建活動,，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)平等,、文明,、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系,，為兒童健康成長營造良好的家庭環(huán)境,。

 6、大眾傳媒應(yīng)當(dāng)為兒童的健康成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,，對損害兒童權(quán)利的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督,。

 7、完善兒童食品,、用品的檢測標(biāo)準(zhǔn),，建立兒童玩具、用品和游樂設(shè)施的許可證制度,，把兒童食品,、用品的生產(chǎn),、銷售的監(jiān)督管理納入法制軌道。企業(yè)在經(jīng)營活動中要體現(xiàn)“兒童優(yōu)惠”原則,，參與社會性兒童公益活動,。




 組織與實施





 一、各級政府負(fù)責(zé)本規(guī)劃的實施,。

 1,、把兒童發(fā)展的目標(biāo)納入市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將實施工作列入政府的議事日程,，作為主管負(fù)責(zé)人政績考核的內(nèi)容之一,。

 2、各級政府要因地制宜,，制定體現(xiàn)本地區(qū)特色的兒童發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，并納入當(dāng)?shù)毓ぷ饔媱澓涂己四繕?biāo)。

 3,、市各有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)劃的要求,，結(jié)合各自的職責(zé)范圍及目標(biāo)，制定出具體的實施方案,，并納入本系統(tǒng)的工作計劃和考核目標(biāo),。

 4、各級政府要為實施規(guī)劃提供組織,、物質(zhì)和經(jīng)費保證,。在納入財政預(yù)算的同時，要針對難點,、重點指標(biāo)進(jìn)行專項撥款,。

 5、各級政府要接受人大和政協(xié)對實施規(guī)劃,、保障兒童合法權(quán)益的監(jiān)督和檢查,，推動本規(guī)劃的實施。



 二,、北京市婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、督促本規(guī)劃的實施。

 1,、建立健全實施規(guī)劃的工作機(jī)制,。各成員單位每年向市婦女兒童工作委員會報告實施規(guī)劃的工作情況。

 2,、各區(qū)縣婦女兒童工作委員會要建立相應(yīng)的工作制度和報告制度,。

 3、加強(qiáng)調(diào)查研究，堅持分類指導(dǎo),、示范先行的工作方法,，及時掌握規(guī)劃實施情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗,。



 三,、本規(guī)劃由北京市婦女兒童工作委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。




 監(jiān)測與評估



 一,、目標(biāo)

 通過搜集和整理反映兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的各項數(shù)據(jù)資料,，分析兒童發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，評估本規(guī)劃的實施效果,，監(jiān)督和推動有關(guān)政策措施的落實,。



 二、原則

 l,、全面性原則,。監(jiān)測評估應(yīng)全面體現(xiàn)本規(guī)劃主要目標(biāo)的實施狀況。

 2,、科學(xué)性原則。監(jiān)測評估工作要實事求是,，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、客觀，手段與方法先進(jìn),、科學(xué),。

 3、可操作性原則,。監(jiān)測評估方案要切實可行,，易于操作和監(jiān)督檢查。指標(biāo)盡可能量化,，并將設(shè)立的統(tǒng)計指標(biāo),，納入政府和各有關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查；非量化的指標(biāo)應(yīng)在分解立項的基礎(chǔ)上提出對策,，適時評估,。



 三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 1,、北京市婦女兒童工作委員會設(shè)監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)監(jiān)測評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，審批監(jiān)測評估方案和監(jiān)測評估報告,，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況,，根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果提出相應(yīng)對策。

 2,、監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和專家評估組,。

 統(tǒng)計監(jiān)測組由市統(tǒng)計局牽頭,，相關(guān)部門共同組成。其職責(zé)是：

 －－制定本規(guī)劃的監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系,，提出監(jiān)測的重點領(lǐng)域和重點指標(biāo),，并將監(jiān)測指標(biāo)納入成員單位常規(guī)統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查。

 －－指導(dǎo)各部門和各區(qū)縣的監(jiān)測統(tǒng)計工作,，組織有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

 －－收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立和完善數(shù)據(jù)庫,。

 －－定期向市婦女兒童工作委員會提交兒童發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測統(tǒng)計報告,。

 專家評估組由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，相關(guān)部門推薦專家組成,。其職責(zé)是：

 －－負(fù)責(zé)制定實施規(guī)劃的監(jiān)測評估方案和工作計劃,。

 －－審評年度監(jiān)測統(tǒng)計報告，并對重點,、難點問題進(jìn)行分析,，提出意見和建議。

 －－組織中期和終期以及專項督查,，向市婦女兒童工作委員會提交評估報告,。

 －－負(fù)責(zé)兒童發(fā)展規(guī)劃的評估檢查工作。

 3,、市婦女兒童工作委員會各成員單位和各區(qū)縣政府要建立兒童發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)和制度,，及時、準(zhǔn)確,、全面地反映本系統(tǒng),、本地區(qū)規(guī)劃的實施情況。



 四,、建立健全工作制度

 1監(jiān)測信息定期報送制度,。市婦女兒童工作委員會各成員單位及有關(guān)部門，每年定期向市婦女兒童工作委員會辦公室和市統(tǒng)計局報送監(jiān)測數(shù)據(jù)及目標(biāo)實施進(jìn)展情況,。

 2．定期數(shù)據(jù)分析制度,。市統(tǒng)計局每年對報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估規(guī)劃的實施效果,。

 3．不定期數(shù)據(jù)分析制度,。對于熱點問題和突發(fā)性問題，統(tǒng)計部門隨時搜集和整理有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,。