• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2001]32號
• 【發(fā)布日期】2001-06-08
• 【生效日期】2001-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知

 甘肅省人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知
 
（甘政發(fā)〔2001〕32號2001年6月8日）
各地行政公署,，各市,、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：

 今年以來,，國務(wù)院連續(xù)發(fā)出了《
國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》等文件,，2001年4月2日至4日，國務(wù)院在北京召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議,，對開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作進(jìn)行了安排部署,。為了貫徹落實國務(wù)院文件和這次會議精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際作如下通知：



 一,、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的指導(dǎo)思想

 以黨的十五大和十五屆四中,、五中全會精神為指針，認(rèn)真貫徹九屆全國人大四次會議,、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議精神,，從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要性、緊迫性和艱巨性,，深化改革與加強法制并舉,，長期整治與短期集中打擊結(jié)合，標(biāo)本兼治,，堅決整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,。力爭經(jīng)過對制售假冒偽劣商品，偷,、漏,、騙稅、商業(yè)欺詐以及建筑市場,、金融市場,、文化市場等重點領(lǐng)域的集中整頓、打擊和規(guī)范,，逐步建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序,，為全省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。



 二,、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)容和當(dāng)前工作重點

 （一）“十五”時期整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容

 打擊制售假冒偽劣商品,、偷稅、騙稅,、騙匯,、走私等違法犯罪活動；整頓建筑市場,；整頓和規(guī)范金融秩序,；加強審計監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,；規(guī)范社會中介機構(gòu)的行為,；推進(jìn)文化市場整頓；打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷,；強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察,。

 （二）當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作重點

 在全面整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個時期的不同特點,，分別確定各階段整治的重點,。當(dāng)前，要緊緊抓住直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益,、群眾反映強烈,、社會危害嚴(yán)重的六個方面存在的突出問題，進(jìn)行集中整頓打擊和規(guī)范,，具體是：

 1．以打擊制售假冒偽劣食品,、藥品、農(nóng)資,、棉花和拼裝汽車,、拼裝摩托車等為重點，整頓和規(guī)范商品市場,。集中在重點市場,、重點地區(qū)查處一批大案要案。

 2．以查處規(guī)避招標(biāo),、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包為重點,，整頓和規(guī)范建筑市場。集中對轉(zhuǎn)包,、違法分包和無證,、越級承包工程，以及違反法定程序及不執(zhí)行強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、偷工減料等進(jìn)行查處。

 3．以查處偷稅,、騙稅,、非法減免稅為重點，強化稅收征管,。集中打擊偽造,、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票進(jìn)行涉稅犯罪活動的專業(yè)化作案團(tuán)伙,。

 4．以查處地區(qū)封鎖和部門,、行業(yè)壟斷為重點，打擊地方保護(hù)主義,。查處行政機關(guān),、事業(yè)單位、壟斷性行業(yè)和公用性企業(yè)妨礙公平競爭，阻撓外地產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本地區(qū)市場的行為,。以及其他各種限制企業(yè)競爭的做法,。

 5．以清理壓縮音像集中經(jīng)營場所，查處非法經(jīng)營的“網(wǎng)吧”,、“游戲機房”為重點,，整頓文化市場。開展音像市場專項治理,，打擊盜版侵權(quán),、制販淫穢出版物等違法犯罪活動；加強對電子游戲,、歌舞娛樂經(jīng)營場所的監(jiān)管,。

 6．以查處非法證券期貨市場和證券公司為重點，整頓和規(guī)范金融秩序,。查處銀行,、證券、保險機構(gòu)的違法違規(guī)經(jīng)營活動,。取締非法金融機構(gòu)和非法變相從事金融業(yè)務(wù)的活動,。打擊金融欺詐和證券市場內(nèi)幕交易行為。制止惡意逃廢債務(wù),。



 三,、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)

 爭取用一年左右的時間，使嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪活動蔓延的勢頭得到明顯遏制,；使后果嚴(yán)重影響惡劣的大案要案得到揭露和處理,，觸犯刑律的犯罪分子移送司法機關(guān)得到嚴(yán)厲懲處；有關(guān)法律,、法規(guī)得到進(jìn)一步完善,，執(zhí)法隊伍和執(zhí)法力度得到加強；群眾對市場經(jīng)濟(jì)秩序的滿意程度明顯提高,，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作取得階段性的成果,。



 四、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的任務(wù)分工

 （一）由省經(jīng)貿(mào)委,、省工商局,、省政府法制辦等部門分別負(fù)責(zé)起草完成對《
國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》、《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實行地區(qū)封鎖的決定》,、《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等三個政策性文件的貫徹意見．由省政府印發(fā)執(zhí)行,。

 （二）由省計委、省經(jīng)貿(mào)委,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省工商局,、省藥品監(jiān)督局、省煙草專賣局,、省外匯管理局,、省安監(jiān)局、省供銷社,、省貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳,、省財政廳、省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省衛(wèi)生廳、省審計廳,、省新聞出版局,、省政府法制辦、省體改辦,、省物價局,、省文化廳、省建設(shè)廳,、蘭州海關(guān),、省國稅局、省地稅局,、中國證監(jiān)會蘭州特派辦,、中國人民銀行蘭州中心支行等部門按各自職責(zé)分工，分別起草完成本部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的具體工作方案,，報全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后組織實施,，并認(rèn)真抓好落實。