• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)[2001]26號
• 【發(fā)布日期】2001-07-06
• 【生效日期】2001-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā) 《遼寧省失業(yè)保險管理辦法

 遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《遼寧省失業(yè)保險管理辦法
（試行）》的通知
 （遼政發(fā)〔2001〕26號）
各市人民政府，省政府各廳委,、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將《遼寧省失業(yè)保險管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 遼寧省人民政府

 2001年7月6日

 遼寧省失業(yè)保險管理辦法（試行）



 為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,，促進其再就業(yè),，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》（國發(fā)〔2000〕42號）、《遼寧省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點實施方案》和《遼寧省
失業(yè)保險條例》,，制定本辦法,。



 一、本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工,，社會團體及其專職人員,，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工,。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體、民辦非企業(yè)單位和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶統(tǒng)稱為用人單位,。



 二,、省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）勞動和社會保障部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作,，貫徹實施失業(yè)保險法律,、法規(guī)；指導(dǎo)經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)機構(gòu)（以下簡稱失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)）的工作,；負(fù)責(zé)失業(yè)保險工作的管理和監(jiān)督檢查,。



 三、勞動和社會保障部門按照規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,；負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記,、統(tǒng)計；按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金管理,；按照規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的申請，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格,，核定失業(yè)保險待遇,，開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補助金的單證,；撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼費用,；為失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù),；受勞動和社會保障部門的委托，進行與失業(yè)保險有關(guān)的檢查,、調(diào)查工作,，并及時報告應(yīng)給予行政處罰的繳費單位情況，以及國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé),。



 四,、地方稅務(wù)部門按照國務(wù)院《
社會保險費征繳暫行條例》和《遼寧省社會保險費征繳規(guī)定》征繳失業(yè)保險費。



 五,、失業(yè)保險工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合。失業(yè)人員再就業(yè)納入就業(yè)工作統(tǒng)一管理,。



 六,、失業(yè)保險基金由用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費、失業(yè)保險基金的利息,、財政補貼和依法納入失業(yè)保險基金的其他資金構(gòu)成,。



 七、用人單位按照本單位工資總額的2％繳納失業(yè)保險費,，用人單位職工按照本人工資的1％繳納失業(yè)保險費,。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

 事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費所需資金在其支出預(yù)算中列支,；其他用人單位繳納的失業(yè)保險費在稅前列支,；個人繳納的失業(yè)保險費在計算個人所得稅納稅基數(shù)時予以扣除。

 破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中清償欠繳的失業(yè)保險費,；企業(yè)經(jīng)營權(quán)或所有權(quán)變更,，應(yīng)清償欠繳的失業(yè)保險費，未清償?shù)?，由取得?jīng)營權(quán)或者所有權(quán)的一方負(fù)責(zé),。



 八、省政府建立失業(yè)保險調(diào)劑金（以下簡稱調(diào)劑金）,。調(diào)劑金以各市依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費為基數(shù),，按4％的比例籌集，由各市按月將資金上繳到省財政部門在銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶,。不按規(guī)定及時上繳調(diào)劑金的,，省財政部門可根據(jù)省勞動和社會保障部門的意見，從該市失業(yè)保險基金中直接劃轉(zhuǎn)。



 九,、省調(diào)劑金用于失業(yè)保險基金不敷使用和失業(yè)人員就業(yè)困難地區(qū)的補助,。統(tǒng)籌地區(qū)需要補助時，由市級勞動和社會保障部門,、財政部門提出申請,，省勞動和社會保障部門會同省財政部門審核同意后，報省政府批準(zhǔn),。

 統(tǒng)籌地區(qū)必須按規(guī)定收繳失業(yè)保險費并繳納調(diào)劑金,；同時當(dāng)?shù)刎斦寻催m當(dāng)比例給予補貼并撥付到位后，方可申請調(diào)劑金,。調(diào)劑金的全用,，按照失業(yè)保險基金的支付范圍執(zhí)行。



 十,、失業(yè)保險基金用于下列支出：失業(yè)保險金,；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶,、直系親屬的撫恤金,；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼,；以及國務(wù)院規(guī)定和國家勞動和社會保障部門,、省政府報國務(wù)院批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。



 十一,、失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金財政專戶,，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督,。失業(yè)保險基金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，不得用于平衡財政收支,。

 存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息,。失業(yè)保險基金的利息收入并入失業(yè)保險基金,。



 十二、失業(yè)保險基金收支的預(yù)算,、決算,，由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)同級財政部門會同勞動和社會保障,、地稅部門共同審核,，報同級政府批準(zhǔn),。各級財政部門應(yīng)按支出計劃及時撥付。



 十三,、具備下列條件的失業(yè)人員,，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：

 （一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的,。

 （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的，包括：終止勞動合同的,；被用人單位解除勞動合同的,；被用人單位開除、除名和辭退的,；用人單位以暴力,、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，勞動者通知用人單位解除勞動合同的,；用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件,，勞動者通知用人單位解除勞動合同的；以及法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,。

 （三）已辦理失業(yè)登記和求職登記的。

 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,，按規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇,。



 十四、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：

 （一）重新就業(yè)的；

 （二）應(yīng)征服兵役的,；

 （三）移居境外的,；

 （四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

 （五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的,；

 （六）無正當(dāng)理由,，拒不接受有關(guān)部門或者機構(gòu)介紹工作的；

 （七）有法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的,。



 十五、用人單位應(yīng)當(dāng)從失業(yè)人員失業(yè)之日起3日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。用人單位不按規(guī)定為失業(yè)人員及時辦理失業(yè)保險手續(xù),，影響失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的,，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的損失,。

 失業(yè)人員應(yīng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明，從終止或者解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記,。



 十六,、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》，并出示本人身份證明,、所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明,、失業(yè)登記及求職證明以及省級勞動和社會保障部門規(guī)定的其他材料。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算,。



 十七,、失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿1年不足5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月,，其中累計繳費時間滿1年的,，可領(lǐng)取3個月的失業(yè)保險金。累計繳費時間每增加1年,，增加3個月的失業(yè)保險金,；累計繳費時間滿5年不足10年的，從第5年開始,，累計繳費時間每增加1年,，增加1個月的失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月,；累計繳費時間滿10年及其以上的,，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。

 失業(yè)人員就業(yè)后再次失業(yè)的,，繳費時間按重新就業(yè)后的繳費時間計算,。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不超過24個月,。



 十八,、失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)一定比例確定,。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的,，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)70％發(fā)放，滿10年及其以上的,，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80％發(fā)放,。失業(yè)保險金必須高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。



 十九,、失業(yè)保險金應(yīng)按月發(fā)放,。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)失業(yè)人員所在社區(qū)（居民委員會）出具的失業(yè)人員就業(yè)情況證明，按月為符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員開具單證,，由失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取,。

 失業(yè)人員必須每月到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)說明接受培訓(xùn)和求職情況,，無正當(dāng)理由不說明情況的，扣發(fā)當(dāng)月失業(yè)保險金,。



 二十,、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，憑醫(yī)療費票據(jù),，可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取每人每月不超過本人月領(lǐng)取失業(yè)保險金10％的醫(yī)療補助金,。到市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，經(jīng)發(fā)放失業(yè)保險金的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核,，可給予不超過醫(yī)療費60％的醫(yī)療補助金,。失業(yè)人員每年領(lǐng)取的醫(yī)療補助金最多不超過本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的4倍。

 女失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合國家計劃生育政策生育的,，可一次性發(fā)給醫(yī)療補助金，醫(yī)療補助金不低于本人年應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險金的50％,。



 二十一,、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，按照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅拇鲆?guī)定,，對其家屬一次性發(fā)放喪葬補助金和撫恤金,。



 二十二、職業(yè)介紹補貼,、職業(yè)培訓(xùn)補貼（以下簡稱兩項補貼）按不超過上年度征繳失業(yè)保險費總額10％的比例安排,。兩項補貼要列入失業(yè)保險基金預(yù)算，按照實際發(fā)生額,，從基金中列支,。

 培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審查，當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T確認(rèn),。各市確認(rèn)的培訓(xùn)機構(gòu),，應(yīng)報省勞動和社會保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)組織對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間培訓(xùn),，所需費用比照同類專業(yè)培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核，根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量和數(shù)量予以職業(yè)培訓(xùn)補貼,。



 二十三,、失業(yè)人員在鄰鳳失業(yè)保險金期間，可免費享受職業(yè)介紹機構(gòu)提供的求職登記,、職業(yè)咨詢,、職業(yè)介紹等項服務(wù)。經(jīng)勞動和社會保障部門確認(rèn)為失業(yè)人員提供免費服務(wù)的,，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對職業(yè)介紹機構(gòu)予以補貼,。職業(yè)介紹機構(gòu)推薦失業(yè)人員再就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的,，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核，對職業(yè)介紹機構(gòu)予以補貼,。



 二十四,、用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，用人單位已為其繳納失業(yè)保險費,，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,，可向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請一次性生活補助。月生活補助的標(biāo)準(zhǔn)等同用人單位為其年繳納失業(yè)保險費標(biāo)準(zhǔn),；補助金領(lǐng)取期限為連續(xù)工作每滿1年且用人單位累計繳費滿1年的,，補助1個月，但最長不超過12個月,。



 二十五,、職工個人或用人單位成建制跨市轉(zhuǎn)移，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷,。失業(yè)人員跨市轉(zhuǎn)移的,，遷出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將其應(yīng)享受的保險金轉(zhuǎn)入遷入地，由遷入地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)發(fā)放,。失業(yè)人員失業(yè)前的工作單位與本人戶籍（本人居住地）不在同一統(tǒng)籌地區(qū)或失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的,，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其失業(yè)保險關(guān)系及享受失業(yè)保險待遇所需資金一并劃轉(zhuǎn)至本人戶籍所在地或遷入地。原失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)出具相關(guān)材料,，并通知失業(yè)人員到戶籍所在地或遷入地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金,。

 需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險待遇包括：失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)介紹,、職業(yè)培訓(xùn)補貼,。醫(yī)療補助者、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險金總額的一半計算,。



 二十六,、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間和領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)，且符合城市居民最低生活保障條件的,，經(jīng)民政部門審核后,，按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T應(yīng)及時向民政部門提供有關(guān)情況,。



 二十七,、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)接收失業(yè)人員檔案及相關(guān)材料。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的,，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)將其檔案及相關(guān)材料移交給同級勞動和社會保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（含本辦法實施前結(jié)存的檔案）統(tǒng)一管理,。破產(chǎn)企業(yè)的登記失業(yè)人員檔案及相關(guān)材料逐步轉(zhuǎn)由失業(yè)人員戶口所在地或常年居住地的街道辦事處統(tǒng)一管理。



 二十八,、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費,，列入同級財政預(yù)算,，由財政撥付。財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支,、管理情況進行監(jiān)督,。各級工會有權(quán)對繳納失業(yè)保險費和發(fā)放失業(yè)保險金情況進行監(jiān)督；企業(yè)工會或職工代表大會有權(quán)對本企業(yè)繳納失業(yè)保險費情況進行監(jiān)督,。繳費單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險費繳納情況,，接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公告失業(yè)保險基金收支情況,，接受社會監(jiān)督,。



 二十九、違反國家和省失業(yè)保險法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,，按照國務(wù)院《
失業(yè)保險條例》,、《
社會保險費征繳暫行條例》和省人民政府《遼寧省社會保險費征繳規(guī)定》進行處罰。

 本辦法自2001年7月1日起施行,。