• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第63號
• 【發(fā)布日期】2001-07-30
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第63號）
 《湖南省實(shí)施〈
中華人民共和國行政復(fù)議法〉辦法》于2001年7月30日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2001年10月1日起施行,。



 湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年7月30日



 湖南省實(shí)施《
中華人民共和國行政復(fù)議法》辦法

 （2001年7月30日湖南省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十三次會議通過）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《
行政復(fù)議法》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),。



 第三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)除履行《
行政復(fù)議法》第
三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)行政復(fù)議事項(xiàng)的督辦和行政復(fù)議案件的統(tǒng)計(jì),、歸檔以及行政復(fù)議決定備案工作,。



 第四條 從事行政復(fù)議工作的人員應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

 （一）屬國家公務(wù)員或者其他依法履行行政復(fù)議職責(zé)的人員；

 （二）取得大專以上法律專業(yè)學(xué)歷,，或者大學(xué)本科以上非法律專業(yè)學(xué)歷并具有法律專業(yè)知識,；

 （三）從事法制工作二年以上；

 （四）按照國家,、省的規(guī)定,，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,。



 第五條 從事行政復(fù)議工作的人員依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng)時,，有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱相關(guān)資料,。有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得收取費(fèi)用,。

 從事行政復(fù)議工作的人員在調(diào)查取證,、查閱資料時，應(yīng)當(dāng)出示工作證件,。

 行政復(fù)議的調(diào)查取證工作,，應(yīng)當(dāng)由二名以上從事行政復(fù)議工作的人員進(jìn)行。



 第六條 對工商行政管理,、質(zhì)量,、技術(shù)監(jiān)督等本省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復(fù)議,。

 對省工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向省人民政府或者其上級主管部門申請行政復(fù)議,。



 第七條 申請人對經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為不服的,，在發(fā)生法律效力的文書上署名的行政機(jī)關(guān)為被申請人。



 第八條 對行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu),，以自己的名義作出的具體行政行為不服的,，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。

 對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者對派出機(jī)構(gòu)在沒有法律,、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出的具體行政行為不服的,，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。



 第九條 申請人對行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織共同作出的具體行政行為不服的,，該行政機(jī)關(guān)為被申請人,。



 第十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到屬本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，但被申請人不符合《
行政復(fù)議法》規(guī)定資格條件的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知申請人變更被申請人,。申請人變更被申請人之日為行政復(fù)議受理之日。申請人不同意變更被申請人的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理,，并說明理由。



 第十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議申請的申請人不符合《
行政復(fù)議法》規(guī)定資格條件的,，或者未指明明確的被申請人,，或者不屬于行政復(fù)議受理范圍，或者超過法定申請期限提出的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定,，并說明理由。



 第十二條 申請人就同一具體行政行為分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的,，由最先收到行政復(fù)議申請的機(jī)關(guān)受理,。

 兩個以上申請人就同一具體行政行為向兩個以上有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的，以最先提出復(fù)議申請的申請人選擇的行政復(fù)議機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān),；申請人同時提出復(fù)議申請的,，由申請人協(xié)商選擇共同的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。



 第十三條 兩個以上申請人就同一具體行政行為向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別申請行政復(fù)議的,，該行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以合并審查,。

 行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定合并審查的，行政復(fù)議期限從最后受理的行政復(fù)議申請之日起開始計(jì)算,。



 第十四條 申請人依照《
行政復(fù)議法》第
七條規(guī)定提出審查申請,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作出處理決定,。



 第十五條 申請人依照《
行政復(fù)議法》第
七條規(guī)定提出的審查申請,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理：

 （一）對國務(wù)院部門的規(guī)定提出的審查申請,，由省人民政府轉(zhuǎn)送國務(wù)院有關(guān)部門處理,；

 （二）對省人民政府及其工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送省人民政府處理,；

 （三）對設(shè)區(qū)的市,、自治州、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的規(guī)定提出的審查申請,，轉(zhuǎn)送其上一級人民政府處理；

 （四）對設(shè)區(qū)的市,、自治州,、縣（市、區(qū)）人民政府的工作部門的規(guī)定提出的審查申請,，轉(zhuǎn)送其本級人民政府處理,。

 對行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織聯(lián)合制定的規(guī)定提出的審查申請,，依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理,。



 第十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請的，申請人可以向上級行政機(jī)關(guān)申訴,。上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出責(zé)令受理通知書,，該行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起五日內(nèi)予以受理，并將受理情況報(bào)告責(zé)令其受理的上級行政機(jī)關(guān),。

 有下列情形之一的,，上級行政機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議申請：

 （一）責(zé)令行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)仍不受理的,；

 （二）由行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理可能影響行政復(fù)議公正的,。



 第十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定,。在此期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),。



 第十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照《
行政復(fù)議法》第
二十六條,、第二十七條規(guī)定或者其他法定原因中止審查具體行政行為的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定中止審查之日起二日內(nèi)書面通知申請人,、被申請人和第三人,；中止期限屆滿繼續(xù)審查的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,、被申請人和第三人,。



 第十九條 申請人、第三人及其代理人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù),、作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的除外,。申請人,、第三人對被申請人的書面答復(fù)有異議的，可以提出書面意見,。

 被申請人可以查閱申請人,、第三人提出的證據(jù)和其他有關(guān)材料,。



 第二十條 申請人,、第三人對被申請人的書面答復(fù)有異議，提出對被申請人作出具體行政行為的事實(shí),、證據(jù),、依據(jù)和相關(guān)材料質(zhì)證要求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)可以召集當(dāng)事人質(zhì)證,。

 主持質(zhì)證的行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)人員不得少于二人,。



 第二十一條 行政復(fù)議決定作出前，被申請人變更或者撤銷原具體行政行為,，申請人要求撤回行政復(fù)議申請的,，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)說明理由，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意,，準(zhǔn)予撤回,。

 行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予申請人撤回行政復(fù)議申請后，申請人以同一事實(shí)和理由再申請行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理,。



 第二十二條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請：

 （一）受被申請人脅迫,、欺騙的,；

 （二）申請人與被申請人串通規(guī)避法律的；

 （三）申請人不能說明撤回理由或者理由不充分的,；

 （四）其他可能影響申請人,、第三人合法權(quán)益和公共利益的。



 第二十三條 行政復(fù)議決定作出前,，被申請人變更原具體行政行為,，申請人不撤回對原具體行政行為的行政復(fù)議申請，又對變更后的具體行政行為申請行政復(fù)議的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對該兩個具體行政行為予以審查,，分別作出行政復(fù)議決定。



 第二十四條 行政復(fù)議決定作出前,，兩個以上的申請人中一部分申請人已撤回行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就另一部分申請人未撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定。行政復(fù)議決定對已撤回行政復(fù)議申請的申請人不產(chǎn)生法律效力,。



 第二十五條 行政機(jī)關(guān)不作為的具體行政行為有合法依據(jù)的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其具體行政行為合法的行政復(fù)議決定,。



 第二十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，除最終裁決的外,，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中告知申請人,、第三人，不服行政復(fù)議決定可以提起行政訴訟,。



 第二十七條 被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出責(zé)令限期履行通知書，被申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行,。



 第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),，由本級財(cái)政予以保障。



 第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 本辦法自2001年10月1日起施行,。