- 【發(fā)布單位】81502
- 【發(fā)布文號】省政府令第122號
- 【發(fā)布日期】2001-08-16
- 【生效日期】2001-08-16
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
山東省人民政府令
山東省人民政府令
(第122號)
《山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予發(fā)布施行,。
省長 李春亭
二00一年八月十六日
山東省沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)沿海水域漁船漁港安全監(jiān)督管理,,保障人身財產(chǎn)安全,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,,制定本辦法,。
第二條 在本省沿海水域從事漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗以及與其有關(guān)的活動,,必須遵守本辦法,。
第三條 省漁業(yè)行政主管部門主管全省漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗工作,。山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和山東漁船檢驗機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)漁港安全監(jiān)督,、漁船安全檢驗工作。
縣(市,、區(qū))漁港監(jiān)督,、漁船檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漁港安全監(jiān)督、漁船安全檢驗工作,;省內(nèi)其他漁港監(jiān)督,、漁船檢驗機(jī)構(gòu),根據(jù)山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和山東漁船檢驗機(jī)構(gòu)確定的管轄范圍行使安全監(jiān)督管理權(quán),。
山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和山東漁船檢驗機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū))及省內(nèi)其他漁港監(jiān)督,、漁船檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),。
第二章 漁船檢驗和登記
第四條 漁船和船上有關(guān)航行、作業(yè)安全的重要設(shè)備必須經(jīng)漁船檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,,取得檢驗證書,。
發(fā)生影響漁船安全的海損事故和涉及漁船安全的修理、改裝,、更換重要設(shè)備以及改變作業(yè)性質(zhì),、航區(qū)的,應(yīng)當(dāng)重新向漁船檢驗機(jī)構(gòu)申請檢驗,。
第五條 漁船必須按照漁船檢驗機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備合格的消防,、救生、通訊、導(dǎo)航,、號燈,、號型、聲響等安全設(shè)備,。
第六條 漁船取得檢驗證書后,,應(yīng)當(dāng)向漁船所有人居住地漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請漁船所有權(quán)登記和國籍登記,確定船籍港,,領(lǐng)取漁船所有權(quán)證書和國籍證書或者登記證書,。
每艘漁船只能取得一個船籍港。
第七條 每艘漁船只能取得一個船名號,,船名號由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照規(guī)定編排,。消防救生設(shè)備應(yīng)當(dāng)刷寫船名號。
第八條 漁船變更下列項目之一的,,漁船所有人應(yīng)當(dāng)持變更文件和漁船登記的有關(guān)文件向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理變更登記:
(一)船名號,;
(二)漁船尺度、噸位,、作業(yè)方式,;
(三)主機(jī)類型、數(shù)目,、功率,;
(四)所有人名稱、住址,、共有情況,;
(五)船籍港。
漁船變更船籍港的,,漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在漁船國籍證書或者登記證書變更欄內(nèi)注明,,將漁船登記檔案轉(zhuǎn)交新船籍港漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu),并由其辦理變更登記,。
第九條 漁船有下列情形之一的,漁船所有人應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理注銷登記:
(一)所有權(quán)轉(zhuǎn)移,;
(二)滅失或者失蹤滿6個月,;
(三)報廢或者拆毀。
第十條 租賃,、抵押漁船的,,應(yīng)當(dāng)向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理租賃或者抵押登記。
第十一條 漁船檢驗,、漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到檢驗,、登記的申請后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查并予以辦理。對不符合條件不予辦理的,,應(yīng)予以說明,。
第三章 漁船航行、作業(yè),、停泊和施救
第十二條 漁船必須具備下列條件,,方可航行和作業(yè):
(一)取得國籍證書或者登記證書,具有漁船檢驗證書,、航行簽證簿,、航海日志和 輪機(jī)日志,300千瓦以上的漁船還須持有油類記錄簿,;
(二)按照規(guī)定配備合格船員,。職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級和職務(wù)的船員證書。不足150千瓦漁船的船員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練證書,,150千瓦以上漁船的船員應(yīng)當(dāng)具有海上求生,、救生艇筏操縱、船舶消防和海上急救4項專業(yè)訓(xùn)練證書,;
(三)按照規(guī)定清晰刷寫船名號,、船籍港和懸掛船名號牌;
(四)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條 漁船證件和船員證書應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,,不得涂改,、偽造、變造,、買賣,、出租或者轉(zhuǎn)讓。
第十四條 漁船航行,、作業(yè)和停泊,,必須遵守操作規(guī)程和值班守則。
漁船航行和作業(yè)不得超越漁船檢驗機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的航區(qū),。漁港內(nèi)的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的停泊區(qū)域停泊,。
第十五條 進(jìn)出漁港的船舶必須向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理進(jìn)出港簽證手續(xù),并接受安全檢查,。
第十六條 漁船所有人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立航行,、作業(yè)和停泊的安全保障制度,并不得從事走私等非法活動,。
漁船不得超越抗風(fēng)等級出海,,并不得違章搭客、超載。
臨水作業(yè)人員必須穿救生衣,。
第十七條 漁港內(nèi)船舶裝卸易燃,、易爆以及有毒等危險物品,必須事先向漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)申請,,并按照規(guī)定作業(yè),。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得裝卸易燃、易爆以及有毒等危險物品,。
第十八條 漁船遇險時應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出求救信號,,并將出事時間、地點,、氣象,、海況、受損情況,、救助要求,、聯(lián)系方式以及事故發(fā)生的原因,向就近的海事機(jī)構(gòu),、當(dāng)?shù)卣?、漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,并保持與上述機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,。海事機(jī)構(gòu)接到求救報告后,,應(yīng)當(dāng)立即組織救助。有關(guān)地方政府,、漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下協(xié)助救助,。
有關(guān)單位和遇險現(xiàn)場附近的船舶必須服從組織救助單位的統(tǒng)一指揮。
第十九條 漁船發(fā)生碰撞事故后應(yīng)當(dāng)互通名稱,、國籍和船籍港,,立即向域內(nèi)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,并采取緊急措施救助遇險人員,。
在不危及自身安全的情況下,,碰撞船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場。
第二十條 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆解和報廢的漁船,,必須自認(rèn)定之日起6個月內(nèi)拆解,、報廢。
第二十一條 禁止在航道,、港池,、錨地和停泊區(qū)從事捕撈,、養(yǎng)殖等活動,。
第四章 漁港建設(shè)
第二十二條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
鼓勵和支持國內(nèi)外投資者以合資、合作,、獨資等形式從事漁港建設(shè),。
第二十三條 新建漁港的設(shè)計、論證和驗收應(yīng)當(dāng)有山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員參加,。建設(shè)施工前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、設(shè)計圖紙,、環(huán)境影響報告書報山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,。經(jīng)審核同意并發(fā)布航行通告后,建設(shè)單位方可施工,。
新建漁港應(yīng)當(dāng)具備導(dǎo)航,、大風(fēng)信號及辦公場所等安全設(shè)施。已投入使用的漁港必須完善上述設(shè)施,。
第二十四條 漁港的確認(rèn),,由縣以上漁業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾藴?zhǔn)后,,按規(guī)定報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門公布,。
第二十五條 在漁港內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上,、水下施工作業(yè)的,除按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)外,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意并發(fā)布航行通告后方可施工,。
第二十六條 劃撥和征用漁港水域、岸線,、漁港后勤用地設(shè)施,,圍墾漁港水域內(nèi)的淺海、灘涂或者改變漁港性質(zhì)的,,必須經(jīng)山東漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后,,方可按照規(guī)定報批。
第二十七條 漁港所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),。漁港所有權(quán)和使用權(quán)有爭議的,,由縣級以上人民政府確認(rèn)。在爭議解決之前,,任何一方不得改變漁港現(xiàn)狀或者破壞漁港設(shè)施,。
第二十八條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁船檢驗機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取的費用,,應(yīng)當(dāng)用于漁港及其配套設(shè)施,、漁業(yè)航標(biāo)的建設(shè)和維修,,專款專用,。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十九條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對漁港內(nèi)船舶和作業(yè)區(qū)內(nèi)漁船的航行,、作業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時,,應(yīng)當(dāng)佩帶標(biāo)志,,持證上崗。
被檢查人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,,服從并協(xié)助檢查,。妨礙執(zhí)行公務(wù)的,漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以采取禁止船舶進(jìn)港,、離港,、責(zé)令其停航、改航,、停止作業(yè)及其他相應(yīng)的強(qiáng)制措施,。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 在沿海水域航行、作業(yè)和停泊的無船名號,、無漁船證件,、無船籍港的船舶,由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定予以沒收,,并可對船舶所有人處以船舶價值2倍以下的罰款,。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,不辦理所有權(quán)登記,、變更登記或者注銷登記的,,由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令船舶所有人限期辦理;逾期不辦理的,,處以200元以上1000元以下罰款,。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,涂改,、偽造,、變造、買賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓漁船證件、船員證書的,,由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳證件,,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)涂改漁船證件的,對船舶所有人或者經(jīng)營人處以1000元以下罰款,;涂改船員證書的,,對船員處以200元以下罰款,;
(二)偽造、變造漁船證件的,,對船舶所有人或者經(jīng)營人處以5000元以下罰款;偽造,、變造船員證書的,,對船員處以1000元以下罰款;
(三)買賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓漁船證件的,對雙方當(dāng)事人分別處以10000元以下罰款,;買賣,、出租、轉(zhuǎn)讓船員證書的,,對雙方當(dāng)事人分別處以2000元以下罰款,。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,,由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并可以對船長處以警告、1000元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,扣留船長職務(wù)證書3至6個月;情節(jié)特別嚴(yán)重的,,吊銷船長職務(wù)證書:
(一)進(jìn)出漁港的船舶未按照規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證手續(xù)的,;
(二)不按照規(guī)定航行、作業(yè),、停泊,,不服從交通安全秩序管理的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以對船舶所有人或者經(jīng)營人處以警告,、10000元以下罰款或者對船長處以警告,、1000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定刷寫船名號、船籍港或者不懸掛船名號牌的,;
(二)船舶證書不齊,,船員配備不齊或者船員配備不合格的;
(三)不配備或者配備消防,、導(dǎo)航,、救生等有關(guān)航行安全的重要設(shè)備不齊的,;
(四)不配備或者不正確填寫航海日志、 輪機(jī)日志的,;
(五)臨水作業(yè)人員不穿救生衣的,;
(六)違章載客的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)裝卸易燃,、易爆,、有毒等危險物品的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,,有下列行為之一的,,由漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止作業(yè)、限期拆除,、恢復(fù)原狀,,并對直接責(zé)任人處以警告、1000元以上30000元以下罰款:
(一)在航道,、港池,、錨地和停泊區(qū)從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的,;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn),,在漁港內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他水上,、水下施工作業(yè)的。
第三十七條 拒絕,、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的,,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十八條 漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)、漁船檢驗機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 漁船從事營業(yè)性運輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理營運許可手續(xù),。
第四十條 漁船船員配備定額、操作規(guī)程,、船員職責(zé)和值班守則,,由省漁業(yè)行政主管部門制定,。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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