中共云南省委關(guān)于印發(fā) 《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》的通知
中共云南省委關(guān)于印發(fā)
各地、州,、市,、縣黨委,省委各部委,,省級國家機(jī)關(guān)各委辦廳局黨組(黨委),,各人民團(tuán)體黨組,各大專院校黨委:
《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》的通知
經(jīng)省委常委會議研究決定,,現(xiàn)將《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》印發(fā)給你們,,請各地、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論,,并結(jié)合各地,、各部門實際,制定具體的實施意見,,切實抓好貫徹落實,。
中共云南省委
2001年9月11日
云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定
為實踐江澤民同志“三個代表”重要思想,進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,,在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央和省里關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定的同時,,結(jié)合我省實際,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出如下重申和規(guī)定,。
一,、領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守下列規(guī)定
(一)必須遵守省級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
1,、省級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行家庭財產(chǎn)報告的有關(guān)規(guī)定,,必須按時報告本人及其配偶和由其撫養(yǎng)的子女的個人財產(chǎn)和共有財產(chǎn)。
2,、必須嚴(yán)格按照中紀(jì)委,、中組部《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定(試行)》要求的內(nèi)容如實填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)報告書》,不準(zhǔn)瞞報,、偽報,。
(二)必須遵守不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定,。
1,、領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)接受管理和服務(wù)的對象,、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人,、外商和私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,。接受現(xiàn)金,、有價證券和支付憑證的必須在1個月內(nèi)如實向組織報告、主動如數(shù)上繳;不報告,、不上交的,,不論數(shù)額多少,一律追究紀(jì)律責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
2,、領(lǐng)導(dǎo)干部的父母,、配偶、子女不準(zhǔn)接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人贈送的現(xiàn)金,、有價證券和支付憑證,。領(lǐng)導(dǎo)干部的父母、配偶,、子女違反規(guī)定收受現(xiàn)金,、有價證券和支付憑證,領(lǐng)導(dǎo)干部知情的視同本人收受予以處理,;不知情者,,經(jīng)查實也要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的相應(yīng)責(zé)任。
(三)必須遵守配偶,、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,。
1、省,、地(州,、市)行業(yè)主管部門和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,省,、地(州,、市)、縣(市,、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子中分管本級行業(yè)主管部門和行政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部,,其配偶、子女不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的行業(yè)業(yè)務(wù)相同的個人經(jīng)商辦企業(yè)活動,;不準(zhǔn)與該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的部門,、行政機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)的機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、國有企業(yè)、事業(yè)單位直接發(fā)生商品,、勞務(wù),、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
2、省,、地(州,、市)、縣(市,、區(qū))黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部的任職地區(qū)從事廣告代理和發(fā)布,,房地產(chǎn)開發(fā),、經(jīng)營及相關(guān)代理、評估,、咨詢等有償中介活動,;不準(zhǔn)開辦律師事務(wù)所,已受聘擔(dān)任律師的,,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄地區(qū)代理訴訟,;不準(zhǔn)從事營業(yè)性歌廳、舞廳,、夜總會等娛樂業(yè),、洗浴按摩等行業(yè)的個人經(jīng)商辦企業(yè)活動。
省,、地(州,、市)、縣(市,、區(qū))黨委,、政府的其他領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶,、子女不準(zhǔn)從事該領(lǐng)導(dǎo)干部分管行業(yè)和分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的個人經(jīng)商辦企業(yè)活動,。
3、上市公司的行業(yè)主管部門,、上市公司的國有控股單位的主管部門,、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女不準(zhǔn)從事上述部門,、機(jī)構(gòu)所管理公司的證券交易活動,。
4、黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位副縣(處)級及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女,不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派聘任的高級職務(wù),。
5,、在人大、政協(xié)任職的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,,根據(jù)該領(lǐng)導(dǎo)干部到人大,、政協(xié)任職前所任職務(wù)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
6,、省,、地(州、市),、縣(市,、區(qū))各部門、各單位(含執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān))中的副縣(處)級及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央國家機(jī)關(guān)各部門,、各單位針對各自的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)特點作出的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,。
7,、領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女違反上述規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的,,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女必須退出所從事的經(jīng)商辦企業(yè)活動,否則領(lǐng)導(dǎo)干部本人必須辭去現(xiàn)任職務(wù),。
(四)必須嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦人選時,,必須負(fù)責(zé)地填寫干部推薦表,,署名推薦。不準(zhǔn)授意或指令他人推薦,。
2,、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)直接點名考察干部,考察人選的確定必須經(jīng)過民主推薦,,除特殊崗位外,,民主推薦前一般應(yīng)公布擬任職位、任職條件和資格,,每個職位應(yīng)確定2~3名考察對象,。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部個人不得干預(yù)組織(人事)部門按《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的原則,、標(biāo)準(zhǔn),、程序和正常工作需要進(jìn)行干部選拔任用工作。
4,、在干部選拔任用工作中,,必須堅持群眾公認(rèn)原則,,凡經(jīng)民主推薦和組織考察,確屬多數(shù)群眾擁護(hù)的干部,,在醞釀和個別征求領(lǐng)導(dǎo)意見過程中,,不能因個別領(lǐng)導(dǎo)有不同意見就不提交黨委(黨組)會討論;在一般情況下,,對民主推薦中得票少的或考察中多數(shù)干部群眾不贊成的,,即使個別領(lǐng)導(dǎo)堅持要提拔使用,也不能提交黨委(黨組)會討論,。
5,、在干部任免討論中,黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹民主集中制,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,嚴(yán)禁個人或少數(shù)人說了算。不準(zhǔn)泄露討論干部任免的情況,。
6,、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)直接或間接要求提拔本人的配偶、子女及親屬,,授意或指令提拔秘書等身邊工作人員,。
7、不準(zhǔn)違反規(guī)定越級提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女,。需越級提拔擔(dān)任縣(處)級以上職務(wù)的,省級正職領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女一律報中央組織部審核,,省級副職領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女報省委審核,,省管干部的配偶,、子女報省委組織部審核。經(jīng)審核后再按干部管理權(quán)限由黨委(黨組)會討論,。
8,、不準(zhǔn)為跑官要官者說情、打招呼,。在工作調(diào)動,、機(jī)構(gòu)變動時,不準(zhǔn)突擊提拔干部,。工作調(diào)離后,,不得干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用,。
9,、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)在選舉或民主推薦干部前采取各種手段拉選票,,違者一經(jīng)查出,取消其被選舉,、推薦的資格,。
(五)必須遵守建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定。
1,、不準(zhǔn)超越或濫用職權(quán)審批建設(shè)工程項目,、批辦各類資質(zhì),、行政許可手續(xù)和批準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照,。
2、不準(zhǔn)違反規(guī)定批準(zhǔn)將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程進(jìn)行邀請招標(biāo)或者議標(biāo),,以及以各種方式為“中介商”和施工單位取得工程項目提供幫助,。
3、不準(zhǔn)利用職權(quán)以各種名義和借口干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo),,將工程發(fā)包給指定單位,。
4、不準(zhǔn)利用職務(wù)影響,,以任何方式向建設(shè)單位介紹,、推薦施工單位參與工程招投標(biāo)或承攬工程,以及向施工單位介紹,、推薦工程分包單位或人員,。
5、不準(zhǔn)為配偶,、子女,、親友和身邊工作人員插手工程承包和從事與建設(shè)工程有關(guān)的經(jīng)營活動施加影響,或者為配偶,、子女,、親友承包工程、從事與建設(shè)工程有關(guān)的材料,、設(shè)備供應(yīng)等提供方便,。
6、不準(zhǔn)直接參與或者授意有關(guān)人員加大工程款撥付額度,,以及巧立名目將工程款進(jìn)行返還后私分或挪用,。
7、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女,、親友在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包未經(jīng)公開招標(biāo)的工程以及開辦或變相開辦工程“中介公司”。
8,、不準(zhǔn)分管建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女,、親友和身邊工作人員在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承包和從事與建設(shè)工程有關(guān)的材料供應(yīng)、工程分包,、工程監(jiān)理,、工程裝修,以及提供勞務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動,。
(六)必須遵守行政審批,、政府采購、資金監(jiān)管,、信貸管理,、煙草專賣等有關(guān)規(guī)定。
1,、不準(zhǔn)違反規(guī)定程序個人直接審批項目,、資金、信貸,、煙草和土地,。
2、不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響干預(yù)項目,、資金,、信貸、煙草,、土地等審批,。
3、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女和身邊工作人員參與和干預(yù)項目,、資金、信貸,、煙草等審批及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,。
4、不準(zhǔn)違反《云南省政府采購條例》中有關(guān)采購立項,、采購方式,、采購合同的規(guī)定和采購程序進(jìn)行采購。
5,、不準(zhǔn)利用職權(quán),,以各種方式和借口,或巧立名目,,干預(yù)和妨礙本地區(qū),、本部門的政府采購工作。
6,、不準(zhǔn)向采購部門,、采購單位指定供貨單位,。
7、不準(zhǔn)違反規(guī)定,,擅自設(shè)立和變更行政事業(yè)性收費(fèi)項目或者設(shè)置罰沒處罰及罰沒范圍,、標(biāo)準(zhǔn),以及下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo),。
8,、不準(zhǔn)違反收費(fèi)、罰款,、財政票據(jù)管理,、罰款收繳分離的規(guī)定實施行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款,。
9,、不準(zhǔn)違反“收支兩條線”規(guī)定,,截留,、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒收入,,不準(zhǔn)將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入用于提高和擴(kuò)大福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,,濫發(fā)現(xiàn)金實物,,揮霍浪費(fèi)。
10,、不準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行帳戶,、建立帳外帳,私設(shè)“小金庫”,。
(七)必須嚴(yán)格遵守執(zhí)法,、執(zhí)紀(jì)和辦案的有關(guān)規(guī)定。
1,、不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)案件查處,,或指使、授意辦案人員違法違規(guī)辦案,。
2,、不準(zhǔn)徇私舞弊、貪贓枉法,,瞞案不報,、壓案不查,不準(zhǔn)放任,、包庇,、縱容本地區(qū),、本部門的違法違紀(jì)活動。
3,、不準(zhǔn)利用職權(quán),,超越案件管理范圍越權(quán)辦案。
4,、不準(zhǔn)利用職權(quán)為涉案的親屬,、朋友或他人說情及泄露案情。
5,、不準(zhǔn)利用職權(quán)動用執(zhí)法機(jī)關(guān)介入親屬,、朋友與其他人的經(jīng)濟(jì)糾紛或其他糾紛。
6,、不準(zhǔn)收受案件當(dāng)事人,、代理人的錢物或者接受與案件有關(guān)的人員或單位安排的宴請和娛樂。
二,、實施,、監(jiān)督與責(zé)任追究
(一)各級黨委、政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實施,。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé),管好班子,;班子成員要根據(jù)分工管好分管單位,、部門,確保本規(guī)定的貫徹落實,。領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行規(guī)定造成嚴(yán)重后果或不良影響的,,要追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)要充分發(fā)揮民主黨派,、人民團(tuán)體,、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用。要充分利用新聞媒體和各種形式進(jìn)行廣泛的宣傳教育,,使本規(guī)定內(nèi)容深入人心,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的自覺性,增強(qiáng)廣大群眾依照本規(guī)定監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性,。
(三)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上,,要對照本規(guī)定進(jìn)行檢查,認(rèn)真開展批評和自我批評,;違反規(guī)定的,,要及時整改,切實糾正。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況,,應(yīng)列入干部考核的重要內(nèi)容,,考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù),。
(五)上一級黨組織要對下一級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定的情況實施自上而下的檢查,。各級黨組織要充分依靠廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本規(guī)定實施自下而上的監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對本規(guī)定的貫徹落實情況實施監(jiān)督,。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定有關(guān)條款,,情節(jié)較輕的,給予批評教育并責(zé)令糾正,;情節(jié)較重的,,根據(jù)黨中央、國務(wù)院,、中央紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分,;涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理,。
領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女、身邊工作人員違反本規(guī)定的,,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的相應(yīng)責(zé)任,。
(七)本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,,除文中特指外,,包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、政府機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)中擔(dān)任副科級以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,;事業(yè)單位、人民團(tuán)體中相當(dāng)于副科級以上職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,;國有企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員,。
(八)本規(guī)定由中共云南省紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
(九)本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,。
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