• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-10-20
• 【生效日期】2001-10-20
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共甘肅省委貫徹《中共中央關(guān)于 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的實(shí)施意見(jiàn)

 中共甘肅省委貫徹《中共中央關(guān)于
 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》的實(shí)施意見(jiàn)
 
（2001年10月20日中國(guó)共產(chǎn)黨
 甘肅省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）
 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《決定》,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性

 （1）充分認(rèn)識(shí)《決定》的重大意義?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》,，以馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),，在深入分析進(jìn)入新世紀(jì)黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀作出了實(shí)事求是的估計(jì),，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想,、總體要求和主要任務(wù)，充分體現(xiàn)了江澤民同志“七一”重要講話精神,，體現(xiàn)了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從業(yè)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作為全面推動(dòng)我省黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和切入點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好,。

 （2）全面清醒地估計(jì)我省黨的作風(fēng)狀況,。改革開(kāi)放以來(lái)，我省廣大黨員干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，積極改革,，致力發(fā)展，創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),、效率意識(shí)和民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng),，為作風(fēng)建設(shè)注入了新的活力?？偟目?，我省黨的作風(fēng)是好的。但是,，在一些地方,、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題,。主要是：思想作風(fēng)不純,，因循守舊，不思進(jìn)??；學(xué)風(fēng)浮躁，學(xué)用脫節(jié),，言行不一,；工作作風(fēng)漂浮，形式主義,、官僚主義比較普遍,，抓落實(shí)不夠；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正,，獨(dú)斷專行,、軟弱渙散、自由主義嚴(yán)重,；生活作風(fēng)奢侈,，貪圖安逸，追求享樂(lè),；腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,，用人上也存在不正之風(fēng)，個(gè)別黨員干部經(jīng)受不住權(quán)力,、金錢(qián),、美色的考驗(yàn)，腐化變質(zhì),。這些現(xiàn)象雖然是支流,，但影響之大、危害之嚴(yán)重不可掉以輕心,。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們,，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡,。如果不注重作風(fēng)建設(shè),，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會(huì)損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系,，甚至失去民心,，喪失政權(quán)。

 （3）把全省黨員干部的思想統(tǒng)一到《決定》精神上來(lái),。各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要以高度的責(zé)任感和飽滿的政治熱情,，原原本本地學(xué)習(xí)中央《決定》，一條一條地深入領(lǐng)會(huì),?？h以上黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組都要把《決定》作為專題內(nèi)容，緊緊結(jié)合工作,、思想和作風(fēng)實(shí)際,，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》同學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái),，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要,，是開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證,，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。



 二,、按照中央的指導(dǎo)思想,，進(jìn)一步明確我省黨的作風(fēng)建設(shè)的基本思想和主要任務(wù)

 （4）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要認(rèn)真貫徹中央提出的指導(dǎo)思想和總體要求,。堅(jiān)持馬列主義,、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo),，按照“三個(gè)代表”的重要思想,，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性,、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，加強(qiáng)思想教育,，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題,，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,。

 （5）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要牢牢抓住密切黨同人民群眾聯(lián)系這個(gè)核心問(wèn)題,。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾,。必須普遍深入地進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的路線的再教育，使每一個(gè)黨員和干部把牢固地樹(shù)立群眾觀點(diǎn)作為堅(jiān)定的政治信念,，在思想上毫不動(dòng)搖,；把堅(jiān)持群眾路線作為重大的政治原則，在工作中毫不含糊,；任何時(shí)候任何情況下,，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟,。

 （6）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題,。發(fā)展是硬道理,，是解決甘肅所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題,。要把作風(fēng)建設(shè)同實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),，同營(yíng)造良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境,、干事和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境結(jié)合起來(lái),，同不斷改善人民生活結(jié)合起來(lái)，同解決人民群眾遇到的實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

 （7）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),，要把總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái),。黨風(fēng)方面存在的種種問(wèn)題，有著復(fù)雜而深刻的思想根源和社會(huì)根源,。作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù),，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我省加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是：必須按照中央提出的“堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬,、本本主義,；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義,、官僚主義,；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行,、軟弱渙散,；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義,；堅(jiān)持清正廉潔,，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗,，反對(duì)享樂(lè)主義,；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)”的總體要求,，結(jié)合我省實(shí)際,，有針對(duì)性地解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng),、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度,，使我省黨的作風(fēng)有新的明顯進(jìn)步,，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善，使廣大群眾看到實(shí)效,，增強(qiáng)信心。



 三,、以改進(jìn)思想作風(fēng)為前提,，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,，堅(jiān)決克服因循守舊,、不思進(jìn)取

 （8）改進(jìn)思想作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的前提。我省思想解放的步伐跟不上形勢(shì)的發(fā)展,，觀念滯后的問(wèn)題比較嚴(yán)重,。不少黨員干部習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念,、做法和體制，憑老經(jīng)驗(yàn),、老思路,、老方式做工作，缺乏主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,；一些地方和部門(mén)囿于封閉狹隘的小圈子，在發(fā)展上眼界不寬,、思路不開(kāi),，導(dǎo)致工作和發(fā)展缺乏活力。我們必須堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng),，順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，努力做到勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn),。

 （9）堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,。江澤民同志“七一”重要講話，是馬克思主義基本原理與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的一次新的飛躍,，是對(duì)毛澤東思想,、鄧小平理論的繼承、豐富和發(fā)展,。解放思想,、實(shí)事求是，首要的是要用這個(gè)最新理論成果武裝頭腦,，把握新體系,，領(lǐng)會(huì)新思想，明確新要求,，使我們的思想認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新的境界,。要自覺(jué)地以中國(guó)化了的馬克思主義為指導(dǎo)，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)行理論概括,，正確回答甘肅改革和發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題，為不斷推進(jìn)馬克思主義的中國(guó)化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。要緊密聯(lián)系新形勢(shì)下黨員干部的思想實(shí)際,，堅(jiān)持有“左”反“左”，有右反右,，當(dāng)前要警惕右,，但主要是防止“左”,。要針對(duì)理想信念上遇到的新情況新問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識(shí)和處理黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng),、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)實(shí)工作的關(guān)系,，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。

 （10）把更新觀念和體制創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)全省思想大解放,。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，從營(yíng)造投資,、建立和干事創(chuàng)業(yè)三個(gè)環(huán)境入手,，敞開(kāi)思想，各抒己見(jiàn),，用擺事實(shí),、講道理的方法開(kāi)展大討論進(jìn)行深刻反思，全面梳理我們的觀念,、做法和體制,。堅(jiān)持用“三個(gè)有利于”判斷各方面工作的是非得失，對(duì)陳舊的觀念要堅(jiān)決破除,，對(duì)不合時(shí)宜的做法要認(rèn)真改正,，對(duì)落后的體制要積極改革。在全省黨員干部中,，堅(jiān)持開(kāi)展黨的思想路線的教育,、基本國(guó)情和基本路線的教育、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的教育,，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),、開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),、發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),。要努力沖破小生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì),，用更寬廣的眼光觀察和處理問(wèn)題,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是想問(wèn)題，辦事情,，還是作決策,，都要注意把本地區(qū)、本部門(mén)放到全省和全國(guó)工作大局中去考慮,，放到世界形勢(shì)發(fā)展變化的大環(huán)境中去謀劃，努力跳出封閉狹隘的小圈子,。

 （11）從實(shí)際出發(fā),，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。解放思想、實(shí)事求是,，必須克服照抄照轉(zhuǎn),、照本宣科的現(xiàn)象，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,。各級(jí)黨組織對(duì)黨的路線方針政策和上級(jí)的工作部署，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，但必須同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況相結(jié)合,，勇于探索,，敢于創(chuàng)新，提出有自己特點(diǎn)的能夠解決實(shí)際問(wèn)題的工作思想和措施,。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際情況的動(dòng)態(tài)了解,，努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)駕馭全局的能力,。



 四,、以改進(jìn)學(xué)風(fēng)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，堅(jiān)決克服學(xué)用脫節(jié),、言行不一

 （12）端正學(xué)風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期,，繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)擺在了我們面前,。要堅(jiān)決反對(duì)忽視學(xué)習(xí)、淺學(xué)輒止,、學(xué)而不思,、學(xué)而不信、學(xué)而不用和教條主義,、本本主義的不良傾向,，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,，努力做到理論與實(shí)際,、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一,。

 （13）要在全省黨員干部開(kāi)展一個(gè)學(xué)習(xí)的競(jìng)賽,。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書(shū)。要精選一批適合不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀的書(shū)目,，包括政治理論,、歷史,、法律和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技,、文化以及民族宗教方面的知識(shí)讀本,，作為縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部的必讀書(shū)目。鼓勵(lì)年輕干部學(xué)習(xí)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)知識(shí),，并為他們創(chuàng)造必要的條件,。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，讀完指定的書(shū)目,。看誰(shuí)學(xué)得好,、學(xué)得深,、學(xué)得透，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn)和方法,，結(jié)合實(shí)際，提出新的工作思路和見(jiàn)解,。要把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力,，列入干部考核的重要內(nèi)容。主要新聞媒體要開(kāi)辟領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)專欄,，以供交流心得體會(huì),。通過(guò)學(xué)習(xí)競(jìng)賽，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在打牢馬克思主義理論功底,、更新和儲(chǔ)備知識(shí)上,，有一個(gè)大的飛躍。

 （14）理論與實(shí)際相結(jié)合,，養(yǎng)成研究問(wèn)題的濃厚風(fēng)氣,。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要以改革開(kāi)放,、現(xiàn)代化建設(shè)和我們正在做的事情為中心,，著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考,，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展,，認(rèn)真研究解決本地區(qū)、本部門(mén)存在的實(shí)際問(wèn)題,。省委委員,、候補(bǔ)委員、市縣黨政一把手和省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，都要圍繞我省改革發(fā)展中的重大問(wèn)題,，在深入學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際，自己動(dòng)手,，每年寫(xiě)出一篇有分量的學(xué)習(xí)心得。

 （15）學(xué)習(xí)要同改造主觀世界相結(jié)合,，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),。各級(jí)黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求,，一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待,。自覺(jué)地用馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦,，在學(xué)習(xí)中充實(shí)自己，在實(shí)踐中追求真知,，在為黨的事業(yè)奮斗中感悟人生真謗,，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要努力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以真學(xué),、真信,、真干的實(shí)際行動(dòng)，改進(jìn)學(xué)習(xí),，端正學(xué)風(fēng),。

 （16）進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)制度化是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的有力保障,。要健全黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度,、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班（研討班）制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度,。要建立理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，嚴(yán)格督促檢查。要改進(jìn)培訓(xùn)方式,，認(rèn)真落實(shí)縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期脫產(chǎn)進(jìn)修和新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到黨校,、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的規(guī)定，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部的學(xué)習(xí)提高,，特別要保證對(duì)工作骨干和業(yè)務(wù)骨干的脫產(chǎn)培訓(xùn),。根據(jù)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，加大干部境外培訓(xùn)的力度。按照提高理論素養(yǎng),、樹(shù)立世界眼光,、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),、增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力的要求,，搞好教材建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方法,，提高教學(xué)質(zhì)量,，培養(yǎng)良好學(xué)風(fēng)。



 五,、以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義

 （17）改進(jìn)工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),。官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長(zhǎng)官僚主義,。官僚主義和形式主義是工作不落實(shí)的根源,，是敗壞黨的形象和事業(yè)的兩個(gè)禍害。我們必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線,，堅(jiān)決剎住這兩股歪風(fēng),，努力做到勤政為民，真抓實(shí)干,。

 （18）建立健全工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,，整治敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)的疲沓作風(fēng),。要大力提倡認(rèn)真負(fù)責(zé),、一絲不茍的敬業(yè)精神，建立健全工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,，切實(shí)改變辦事不認(rèn)真,，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，工作不推不動(dòng),，甚至推了也不動(dòng)的不良傾向,。進(jìn)一步完善各種工作責(zé)任制，使之簡(jiǎn)單明了,，切中要害,，易于操作，真正管用,。狠抓制度落實(shí),，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,，改變重獎(jiǎng)輕罰的狀況，努力扭轉(zhuǎn)疲沓懶散的風(fēng)氣,。

 （19）健全干部效績(jī)考核制度,，整治華而不實(shí)、弄虛作假的漂浮作風(fēng),。制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)。既要看發(fā)展的速度,，又要看發(fā)展的質(zhì)量,；既要看變化的情況，又要看基礎(chǔ)條件,；既要看短期的效益，又要看長(zhǎng)期的效果,。要把評(píng)判干部政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)交給群眾,，把是否得到群眾公認(rèn)、取得讓群眾滿意的工作實(shí)績(jī),，作為評(píng)價(jià)任用干部的重要依據(jù),，使那些實(shí)實(shí)在在干工作的干部得到公正評(píng)價(jià)，使那些嘩眾取寵的干部沒(méi)有市場(chǎng),。要大力提倡說(shuō)實(shí)話,、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)情的務(wù)實(shí)作風(fēng),，切實(shí)改變只圖虛名,，不務(wù)實(shí)效，虛報(bào)浮夸,，欺上滿下的不良傾向,。

 （20）采取綜合措施，整治漠視群眾疾苦,、刁難群眾的衙門(mén)作風(fēng),。大力提倡傾聽(tīng)群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦的愛(ài)民情懷,，通過(guò)加強(qiáng)教育,、整章建制、轉(zhuǎn)變職能,、提升服務(wù)等各種措施,，切實(shí)改變脫離群眾，做官當(dāng)老爺,，門(mén)難進(jìn),，臉難看，事難辦的不良傾向。要以機(jī)構(gòu)改革和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī),，進(jìn)一步解決因機(jī)構(gòu)重疊,、職能交叉而造成的推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題,。進(jìn)行行政大廳和行政首問(wèn)制度的試點(diǎn),，并逐步推行,，提高直接面對(duì)群眾的基層單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)解決作風(fēng)粗暴、辦事不公的問(wèn)題,。對(duì)欺壓百姓的事件，要嚴(yán)肅查處,，決不姑息,。

 （21）拓寬渠道，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),。各級(jí)黨委要高度重視信訪工作,，每年要聽(tīng)取一次信訪部門(mén)的專題匯報(bào)。堅(jiān)持和完善群眾信訪接待日制度,，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自處理來(lái)信來(lái)訪,。堅(jiān)持和改進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要到聯(lián)系點(diǎn)去一次,，體察民情,，了解民意，解決實(shí)際問(wèn)題,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)幫扶制度和派干部到基層特別是到貧困地區(qū)和民族地區(qū)掛職鍛煉制度,。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作,，每年召開(kāi)一次同下崗職工,、困難企業(yè)職工、城市貧困人口,、農(nóng)村和民族地區(qū)貧困群眾等困難群體的座談會(huì),。要把幫助解決困難群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的工作制度,，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,。要努力開(kāi)辟聯(lián)系群眾的新渠道、新形式,，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更多地接近群眾,，增進(jìn)同群眾的感情，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揚(yáng)光大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),。

 （22）擺脫事務(wù)性活動(dòng)的束縛,，大興調(diào)查研究之風(fēng),。下決心精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),。完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審議制度,，進(jìn)一步控制各類會(huì)議活動(dòng)的規(guī)格和規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量,，減少文件和簡(jiǎn)報(bào),。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部一般不出席部門(mén)舉行的專業(yè)性會(huì)議，不參加各種名目的應(yīng)酬性慶典,、剪彩和迎來(lái)送往活動(dòng),。要建立健全調(diào)查研究制度，真正騰出時(shí)間和精力,，大力開(kāi)展調(diào)查研究,。各級(jí)黨委每年都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，列出調(diào)研題目,，制定調(diào)研計(jì)劃,，組織力量，認(rèn)真落實(shí),。省、市,、縣黨政領(lǐng)導(dǎo),，每年下基層調(diào)研的時(shí)間分別不少于2個(gè)月、3個(gè)月,、4個(gè)月,。調(diào)查研究要改進(jìn)方法，提高質(zhì)量,。要集中一段時(shí)間,，真正沉下去，用“解剖麻雀”的辦法,，了解真實(shí)情況,，掌握第一手材料，認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),，探索規(guī)律,，樹(shù)立典型，解決問(wèn)題,，指導(dǎo)工作,。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同,，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待,。市地州和省直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志,，每年都要向省委報(bào)送調(diào)研材料或工作建議。

 （23）加大督查和落實(shí)的力度,，大興真抓實(shí)干之風(fēng),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把抓落實(shí)作為改進(jìn)工作作風(fēng)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)對(duì)待。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”是抓落實(shí)的第一責(zé)任人,。凡屬重大工作部署,，都要提出具體的落實(shí)措施和辦法，把責(zé)任靠實(shí)到具體的部門(mén)和具體的人,，形成抓落實(shí)的責(zé)任制,，并組織相應(yīng)的推動(dòng)落實(shí)的督查活動(dòng)。健全推動(dòng)決策落實(shí)的督查方式和制度,，疏通反饋決策落實(shí)情況的渠道,，及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，及時(shí)給予具體的指導(dǎo),，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，不準(zhǔn)向下級(jí)提出不切實(shí)際的要求,，不準(zhǔn)搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令。



 六,、以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為根本,，堅(jiān)持民主集中制原則和黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服獨(dú)斷專行,、軟弱渙散和自由主義

 （24）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的根本,。我省領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面程度不同地存在著獨(dú)斷專行和軟弱渙散的問(wèn)題。有的發(fā)揚(yáng)民主不夠,，個(gè)人說(shuō)了算,；有的議而不決，決而不行,；有的班子鬧無(wú)原則糾紛,，內(nèi)耗嚴(yán)重；加之一些黨員干部中存在著自由主義的傾向,，使得一些黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得不夠好,。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制這個(gè)根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,。要加強(qiáng)民主集中制的教育,，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度，完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則,，掌握適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),、領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,，努力做到發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策,、紀(jì)律嚴(yán)明,、政令暢通。

 （25）進(jìn)一步提高黨委決策水平,。各級(jí)黨委要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》和省委的實(shí)施《意見(jiàn)》,，制定和完善黨委的議事制度。要全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)，集中精力,，把好方向,，抓好大事，出好思路,，管好干部,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,，是黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度,，必須認(rèn)真執(zhí)行。重大問(wèn)題要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,，集體討論決定,，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)決定重大問(wèn)題,。常委會(huì)討論決定問(wèn)題,，要暢所欲言，議深議透,。凡屬原則問(wèn)題,，每個(gè)常委都要有鮮明的態(tài)度。要充分發(fā)揮全委會(huì)的作用,。全委會(huì)每年至少要召開(kāi)兩次,。涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，都應(yīng)提交全委會(huì)討論審議,。對(duì)市（地,、州）、縣（市,、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正職的任免要逐步做到提交全委會(huì)以無(wú)記名投票表決方式作出決定,；在全委會(huì)閉會(huì)期間可以由常委會(huì)作出決定,，但必須征求全委會(huì)委員的意見(jiàn)。積極推進(jìn)決策科學(xué)化,、民主化,，提高黨委的決策水平和工作效率。違反決策程序造成重大失誤的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 （26）進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道。要保障黨員民主權(quán)利,，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與,。黨組織工作中的重大問(wèn)題，都應(yīng)力求組織廣大黨員討論,，充分聽(tīng)取意見(jiàn),。上報(bào)黨組織要認(rèn)真對(duì)待下級(jí)黨組織和黨員的意見(jiàn)，集思廣益,，改進(jìn)工作,。建立民主生活會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度，使下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的情況能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到上級(jí)黨組織,。上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員每年要參加一個(gè)下級(jí)黨組織的民主生活會(huì),。進(jìn)一步探索建立有效機(jī)制，保證基層黨員和下級(jí)黨組織的意見(jiàn)能及時(shí)反映給上級(jí)黨組織,。

 （27）按照統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的原則，抓好黨委決策的落實(shí),。進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度,。黨委要善于通過(guò)人大,、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組以及擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部,，貫徹決策意圖,。各級(jí)人大、政府,、政協(xié)和人民團(tuán)體以及其他組織中的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要增強(qiáng)黨的觀念，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨委的決定,。要努力做到各方的事由各方去辦,，各方之間的事由黨委來(lái)協(xié)調(diào)，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

 （28）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度,。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步健全黨內(nèi)政治生活制度,，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要經(jīng)常運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)和武器,，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),，及時(shí)糾正不正確的思想和行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要講大局,，講黨性,，講原則，反對(duì)明哲保身,、怕得罪人的好人主義,。要正確對(duì)待組織，正確對(duì)待自己,，擺正個(gè)人同組織的關(guān)系,。要正確對(duì)待不同意見(jiàn)，不得壓制批評(píng),，更不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù),。要進(jìn)行經(jīng)常性的談心活動(dòng)，有問(wèn)題擺到桌面上,，坦誠(chéng)相見(jiàn),。黨委書(shū)記要做執(zhí)行民主集中制的表率。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備中,，特別要注意配備好書(shū)記,。黨委書(shū)記要堅(jiān)持原則，把握全局,，團(tuán)結(jié)同志,，加強(qiáng)修養(yǎng)，自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督,。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位高低,，都不允許違背集體決定，獨(dú)斷專行,，自行其是,。

 （29）反對(duì)自由主義,，自覺(jué)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,。自由主義無(wú)視黨的紀(jì)律，渙散斗志,，渙散人心,。全省黨員干部必須增強(qiáng)紀(jì)律觀念，同一切違反黨的紀(jì)律的自由主義現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng),。政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律,。各級(jí)黨組織和全體黨員,，必須堅(jiān)持四個(gè)“服從”，在思想上政治上同黨中央保持高度一致,，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威,，保證中央政令暢通。不允許陽(yáng)奉陰違,，不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相反的意見(jiàn),，不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨的形象的言論,。禁止參與各種非法組織和非法活動(dòng),。全體黨員干部都要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，做遵紀(jì)守法和依法辦事的模范,。各級(jí)黨組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),，但負(fù)起維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的政治責(zé)任，定期向上級(jí)黨委報(bào)告執(zhí)行紀(jì)律的情況,。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),，要履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,。



 七,、以改進(jìn)干部生活作風(fēng)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持艱苦奮斗,，堅(jiān)決克服享樂(lè)主義

 （30）改進(jìn)干部生活作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn),。一些干部精神萎靡，貪圖享樂(lè),，道德操守不佳,，行為不檢點(diǎn)，不僅影響個(gè)人形象,，而且損害黨的威信,。一些人走向腐化墮落、違法犯罪的道路,，往往是從這里開(kāi)始的,。我們必須高度重視干部的生活作風(fēng)建設(shè)，掃除頹廢之風(fēng),，努力做到吃苦在前,，享受在后，克己奉公,、甘于奉獻(xiàn),。

 （31）大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗不只是物質(zhì)生活上的節(jié)儉，更是一種精神狀態(tài),，一種人生境界,，是我們共產(chǎn)黨人為人民的事業(yè)生命不息、奮斗不止的政治本色?，F(xiàn)在群眾生活還不富裕,，要堅(jiān)持艱苦奮斗，即使將來(lái)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,，群眾生活富裕了,，也不能丟掉艱苦奮斗的作風(fēng)。要在全省進(jìn)一步倡導(dǎo)和弘揚(yáng)以艱苦奮斗為核心的“三苦”精神,、“莊浪精神”以及“人一之我十之”的堅(jiān)韌精神,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須做艱苦奮斗的楷模。

 （32）努力剎住奢侈享樂(lè)之風(fēng),。禁止用公款大吃大喝,、游山玩水和高消費(fèi)娛樂(lè)以及巧立名目出國(guó)旅游。改革完善財(cái)務(wù)管理制度,，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督,。繼續(xù)認(rèn)真清理和取消“小金庫(kù)”，嚴(yán)格設(shè)立賬外賬,。完善和嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度,。改革公務(wù)活動(dòng)接待制度。要厲行節(jié)約,，精打細(xì)算,，下功夫堵住亂支亂用公款的漏洞。

 （33）不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng),。認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的方略,，加強(qiáng)道德建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則,，增強(qiáng)道德輿論的約束力,。每一位黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣，也要堅(jiān)持講道德,、講修養(yǎng),、講廉恥，樹(shù)立嚴(yán)肅的生活態(tài)度,，培養(yǎng)積極向上的生活情趣,。面對(duì)燈紅酒綠，要守得住清苦,，耐得住寂寞,，抗得住誘惑，努力做一個(gè)高尚的人,、純粹的人,、有道德的人、脫離了低級(jí)趣味的人,、有益于人民的人,，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響和帶動(dòng)群眾。



 八,、以廉政建設(shè)為突破口,，堅(jiān)持清正廉潔，堅(jiān)決克服以權(quán)謀私和用人上的不正之風(fēng)

 （34）廉政建設(shè)是黨風(fēng)建設(shè)的突破口,，不正之風(fēng)滋生著腐敗,，腐敗又?jǐn)闹h風(fēng)，一些方面權(quán)力商品化的傾向和極少黨黨員干部的腐化變質(zhì),，給黨的形象造成了很大的損害,。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力做到為人民掌好權(quán),、用好權(quán),。

 （35）加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔自律教育。大力宣傳清正廉潔,、克己奉公,、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的模范事跡，弘揚(yáng)正氣,，以正祛邪,。深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育,，使黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，在思想上筑起拒腐防變的道德防線,。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗,。要管好自己,、配偶、子女和身邊工作人員,，管好分管地區(qū),、部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,，對(duì)發(fā)生重大案件的地方和單位,，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要根據(jù)具體情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

 （36）繼續(xù)糾正部門(mén),、行業(yè)不正之風(fēng)。要針對(duì)容易出現(xiàn)濫用權(quán)力的薄弱環(huán)節(jié),，建立結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密,、互相制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。改革行政審批制度,，規(guī)范行政審批權(quán)力,。深化財(cái)稅、投融資,、金融體制改革,，加強(qiáng)資金監(jiān)管。推行和完善部門(mén)預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中收付,、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等制度,。出臺(tái)重大的改革措施和政策,，制定有關(guān)法律和法規(guī)，要進(jìn)行周密論證,，完善決策,，把預(yù)防腐敗寓于決策之中，防患于未然,。

 （37）堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng),。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用《條例》,，嚴(yán)明組織人事工作紀(jì)律，按照規(guī)定的原則,、標(biāo)準(zhǔn),、程序選拔任用干部,。要加快干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),。擴(kuò)大民主推薦,、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議的范圍,，改進(jìn)方法,，提高質(zhì)量。大力推行公開(kāi)選拔,、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和干部任前公示制,、考察預(yù)告制、差額考察制,、票決制以及干部任職試用期制,。完善干部交流、輪崗和回避制度,。抓緊建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職,、責(zé)令辭職制度，加大調(diào)整不稱職干部的力度,，切實(shí)解決干部能上不能下的問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,、廉政檔案制度,、談話、誡勉制度,。完善和落實(shí)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,，因用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,，選作風(fēng)好的人,。對(duì)碌碌無(wú)為的干部不能用，對(duì)同人民群眾沒(méi)有感情的干部不能用,，對(duì)不廉潔的干部不能用,。要加大查處力度，嚴(yán)禁懲處干部選拔任用工作中的違紀(jì)違法行為,。

 （38）堅(jiān)持查處違紀(jì)違法案件,，嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、徇私枉法,、買(mǎi)官賣(mài)官,、拉票賄選的案件。嚴(yán)肅查處基層干部中的違法違紀(jì)案件特別是侵害集體和群眾利益的案件,。集中力量查處大案要案,，不管涉及誰(shuí)，不論職位多高,，權(quán)力多大,，都要一查到底，依紀(jì)依法嚴(yán)厲懲處,，絕不手軟,。

 （39）加大監(jiān)督力度，建立有效的監(jiān)督管理制度和機(jī)制,。既要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,，也要逐步建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度,，完善巡視制度,、定期報(bào)告工作和廉潔從政情況的制度，強(qiáng)化黨內(nèi)的制約和監(jiān)督,。按照中央要求,，改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理,，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,。自覺(jué)接受民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的監(jiān)督,。積極推行政務(wù)公開(kāi),、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議,、質(zhì)詢聽(tīng)證等制度,，保證人民群眾直接行使民主監(jiān)督權(quán)力。健全舉報(bào)制度,，認(rèn)真辦理舉報(bào)事項(xiàng),，保障舉報(bào)人的合法權(quán)益,。



 九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，務(wù)求實(shí)效

 （40）各級(jí)黨委要把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程,。按照中央的部署和省委要求，堅(jiān)持服務(wù)大局,、整體推進(jìn),、從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治的原則,，堅(jiān)定搞好黨風(fēng)建設(shè)的信心,，積極探索黨風(fēng)建設(shè)的新路子。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)各負(fù)其責(zé),、依靠群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)一致,，齊抓共管。把作風(fēng)建設(shè)同思想建設(shè),、組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),，努力做到抓黨風(fēng)，促政風(fēng),，帶民風(fēng),。

 （41）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,。黨要管黨,、從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是糾偏補(bǔ)弊,、激濁揚(yáng)清的寶貴經(jīng)驗(yàn),，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。建立健全黨建工作責(zé)任制,。各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地抓好黨的建設(shè),，書(shū)記要親自抓。要嚴(yán)字當(dāng)頭,，一靠教育,，二靠制度，嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng),。堅(jiān)持制度面前人人平等,，制度一旦制定，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，任何人都不能游離于制度之外,。對(duì)不按制度辦事的，要堅(jiān)決糾正和查處,。

 （42）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,，發(fā)揮表率作用。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。要求下級(jí)做到的上級(jí)首先要做到,，要求全省做到的，省委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到,。每個(gè)省委委員在作風(fēng)建設(shè)中,，都要以身作則，率先垂范,，為全省廣大黨員干部作出榜樣,。要一級(jí)帶一級(jí),，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),，切實(shí)抓出成效。

 （43）抓難點(diǎn),、抓熱點(diǎn),、抓典型，促進(jìn)中央《決定》和本實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí),。各地各部門(mén)要按照“八個(gè)堅(jiān)持,、八個(gè)反對(duì)”的要求，結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題,，把作風(fēng)建設(shè)寓于實(shí)際工作之中，逐條落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和制度,。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓好,，從群眾最不滿意的事改起，從群眾最企盼的事做起,，有的放矢,，對(duì)癥下藥。明令禁止的，要立即停止,；能夠做到的,，要馬上去辦；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,，要?jiǎng)?chuàng)造條件抓緊去辦,。對(duì)涉及面廣、危害性大,、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,，要依靠黨員和群眾，形成必要的聲勢(shì),，進(jìn)行專門(mén)整治,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。要排除干擾,，頂住壓力,，敢于動(dòng)真，敢于碰硬,。對(duì)作風(fēng)上有嚴(yán)重問(wèn)題的干部,，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改,，不改的要果斷調(diào)整,。要總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),，抓一批典型,，發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),。

 省委號(hào)召,，全省廣大黨員和干部要緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟,，以新的作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)我省各項(xiàng)工作的新局面,，迎接黨的十六大和省第十次黨代會(huì)的召開(kāi)！