• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2001]210號
• 【發(fā)布日期】2001-11-22
• 【生效日期】2001-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門 關(guān)于勘察設(shè)計單位體制改革實施意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門
 關(guān)于勘察設(shè)計單位體制改革實施意見的通知
 
（閩政辦［2001］210號）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 省建設(shè)廳,、省委編辦、省計委,、省財政廳,、省人事廳、省勞動和社會保障廳,、省國土資源廳,、省地稅局、省工商局,、省改革開放辦《關(guān)于福建省勘察設(shè)計單位體制改革實施意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十二日



 關(guān)于福建省勘察設(shè)計單位體制改革實施意見

 （省建設(shè)廳,、省委編辦、省計委,、省財政廳,、省人事廳、

 省勞動和社會保障廳,、省地稅局,、省工商局、

 省國土資源廳,、省改革開放辦 二00一年十一月十九日）



 根據(jù)《
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕101號）,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門
關(guān)于中央所屬工程勘察設(shè)計單位體制改革實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2000〕71號）和建設(shè)部、財政部,、勞動和社會保障部,、國土資源部四部聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革中有關(guān)問題的通知》（建設(shè)〔2001〕102號）的文件精神，現(xiàn)就我省工程勘察設(shè)計單位體制改革,，提出如下實施意見：



 一,、基本原則

 （一）我省工程勘察設(shè)計單位體制改革應以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求,，在省政府批準改革實施意見后由事業(yè)單位改制為科技型企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）,。并按有關(guān)規(guī)定，一律與行政主管部門解除行政隸屬關(guān)系,。

 （二）改為企業(yè)的勘察設(shè)計單位具備條件的,，可以依照《
中華人民共和國公司法》或有關(guān)的法律,、法規(guī)，改制為有限責任公司,、股份有限公司,、股份合作制、合伙企業(yè),、個人獨資企業(yè),。勘察設(shè)計單位要參照國際通行的工程公司,、工程咨詢設(shè)計公司,、巖土工程公司和設(shè)計事務(wù)所等模式改造成為適應社會主義市場經(jīng)濟要求的法人實體和市場主體。

 （三）勘察設(shè)計單位有權(quán)自主選擇經(jīng)營管理模式與資產(chǎn)組織方式,，任何單位和部門都不得干預,。

 （四）體制改革時間從2002年1月1日開始，過渡期5年,。



 二,、勘察設(shè)計單位體制改革后的經(jīng)營模式

 勘察設(shè)計單位要參照國際通行的工程公司，工程咨詢設(shè)計公司,、設(shè)計事務(wù)所,、巖土工程公司等模式進行改造。

 （一）具備條件的大型設(shè)計單位,，應改造成為具有設(shè)計,、采購、項目管理,、試車考核和融資能力的國際型的工程公司（ＥＰＣ）,，面向國際、國內(nèi)兩個市場,，以其自身的專業(yè)技術(shù),、工程經(jīng)驗和項目管理能力代業(yè)主組織和管理整個建設(shè)項目，開展“交鑰匙”方式的工程建設(shè)項目總承包業(yè)務(wù),。

 （二）大多數(shù)大中型設(shè)計單位可按國際通行的工程咨詢設(shè)計公司的模式進行改組,，強化可行性研究報告、規(guī)劃選址,、投資咨詢、設(shè)計咨詢,、造價咨詢等職能,，拓展采購、項目管理,、施工監(jiān)理等職能,，盡快形成為固定資產(chǎn)投資活動提供全方位,、多功能、技術(shù)性,、管理性服務(wù)的咨詢設(shè)計服務(wù)體系,。為政府宏觀決策和項目實施的監(jiān)督與管理提供客觀、公正,、科學,、可靠的中介咨詢服務(wù)。

 （三）小型設(shè)計單位可以改建為專業(yè)設(shè)計事務(wù)所或工程咨詢設(shè)計公司,，分別承擔某一專業(yè)或某種專門技術(shù)的咨詢設(shè)計任務(wù),，提高專業(yè)化程度，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,，逐步發(fā)展形成一批能對專項技術(shù)實施一條龍服務(wù)的專業(yè)化隊伍,。

 （四）大型勘察單位的改革，可以按照巖土工程咨詢公司模式進行改造,，開展巖土工程勘察,、設(shè)計和治理業(yè)務(wù)，根據(jù)本單位實際情況,，還可分設(shè)測量公司,、鉆探公司、打井公司,、勘察機具租賃公司和機修廠等,，開拓市場，提高效益,。

 中型勘察單位可以實行技術(shù)層和勞務(wù)層分離,，技術(shù)層改建為巖土工程咨詢公司，勞務(wù)層和小型勘察單位可以改建為專業(yè)化的鉆探公司,、打井公司等,，提供專業(yè)化服務(wù)，滿足市場的不同需求,。

 （五）鼓勵勘察設(shè)計單位成建制進入業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的企業(yè),，國有企業(yè)可依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)部、財政部《關(guān)于國有企業(yè)管理關(guān)系變更有關(guān)問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)〔2001〕257號）和財政部《
關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》（財管字〔1999〕301號）的規(guī)定辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù),，非國有企業(yè)中國有資本權(quán)益按財政（國資）部門的規(guī)定,，經(jīng)評估確認后的凈資產(chǎn)出售。



 三,、勘察設(shè)計單位體制改革后的組織形式

 （一）股份有限公司

 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大,，經(jīng)濟效益好，管理水平較高的勘察設(shè)計單位，在勘察設(shè)計業(yè)務(wù)以外的工程承包或其他實業(yè)方面有較大發(fā)展,，因單位發(fā)展需要而擴大經(jīng)營規(guī)模的,，可以吸納其他投資組建股份有限公司。

 （二）有限責任公司

 勘察設(shè)計單位可以保留原有所有者權(quán)益,，吸收其他投資（包括本單位職工投資）,，組建股權(quán)多元化的有限責任公司。

 （三）股份合作制

 條件適宜的中小型勘察設(shè)計單位可以組建股份合作制企業(yè),，實行勞動合作與資本合作相結(jié)合,，按勞分配和按資分配相結(jié)合。實施股份合作制改造時,，可以通過本單位職工部分或全部購買國有資產(chǎn),，也可通過本單位職工增資擴股，原則上不吸收外部資本,。

 以上三種形式需保留國有資產(chǎn)的,，須明確原國有資產(chǎn)持股單位。

 （四）合伙制

 專業(yè)設(shè)計事務(wù)所等具有特殊性的咨詢設(shè)計服務(wù)機構(gòu),，可采取合伙制的組織形式,，即由合伙人訂立合同協(xié)議，共同出資,，合伙經(jīng)營,，共享收益，共擔風險,，并對企業(yè)的債務(wù)承擔無限責任的營利性組織,。

 （五）個人獨資企業(yè)

 專業(yè)設(shè)計事務(wù)所等具有特殊性的咨詢設(shè)計服務(wù)機構(gòu)，可采取個人獨資形式,，即由一個自然人投資,，財產(chǎn)歸投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔無限責任的經(jīng)營實體,。

 除上述形式外,，改制單位也可根據(jù)實際情況采取租賃、承包,、出售等多種形式改制,。



 四、配套政策

 勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后,，享受國辦發(fā)〔1999〕101號文件,、國辦發(fā)〔2000〕71號文件、本實施意見規(guī)定的扶持政策及國家和地方關(guān)于支持科技型企業(yè)發(fā)展的一系列配套政策,。

 （一）離休,、退休人員和在職職工參加地方社會保險統(tǒng)籌,。

 1．從2002年1月1日起，改為企業(yè)的單位及其職工按當?shù)厝嗣裾?guī)定的比例和統(tǒng)籌層次,，分別以2002年1月的單位工資總額和職工個人繳費工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費，建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,。2002年1月1日（不含）前參加工作的正式職工的連續(xù)工齡（工作年限）視同繳費年限,，不再補繳基本養(yǎng)老保險費。

 2．改為企業(yè)前已經(jīng)離退休的人員,，原離退休待遇標準不變,，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家規(guī)定的事業(yè)單位離退休費標準支付基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金的調(diào)整按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法執(zhí)行,，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。

 3．改為企業(yè)前參加工作,、改為企業(yè)后退休的人員,，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定執(zhí)行。為保證退休人員待遇水平平衡銜接,，對在2007年1月1日（不含）前退休的人員,，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位職工退休金計發(fā)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金,，采用加發(fā)補貼的辦法解決,，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責辦理,。補貼基數(shù)為2002年1月當?shù)仄髽I(yè)退休金的差額,。補貼基數(shù)一次核定后不再變動。其中,，2002年1月1日至2003年1月1日（不含）前退休的,，發(fā)給補貼基數(shù)的90％；2004年1月1日（不含）前退休的,，發(fā)給補貼基數(shù)的70％,；2005年1月1日（不含）前退休的，發(fā)給補貼基數(shù)的50％,；2006年1月1日（不含）前退休的,，發(fā)給補貼基數(shù)的30％；2007年1月1日（不含）前退休的,，發(fā)給補貼基數(shù)的10％,；2007年1月1日后退休的，不再發(fā)給該項補貼,。核定的補貼標準與個人按企業(yè)辦法計算的基本養(yǎng)老金之和,，不得高于按原事業(yè)單位職工退休金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金。有條件的企業(yè)可建立補充養(yǎng)老保險。

 4．改為企業(yè)后參加工作的人員退休,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法,。

 5．2002年1月1日（不含）前已參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，而基本養(yǎng)老金仍按事業(yè)單位計發(fā)辦法執(zhí)行的勘察設(shè)計單位,，按本方案規(guī)定調(diào)整執(zhí)行,。

 6．獲得“國家有突出貢獻中青年專家”稱號的專業(yè)技術(shù)人員退休待遇問題，比照省人事廳,、財政廳,、科技廳《關(guān)于我省開發(fā)型科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制中獲“國家有突出貢獻中青年專家”稱號的專業(yè)技術(shù)人員退休待遇問題的通知》（閩人發(fā)〔2001〕27號）的規(guī)定執(zhí)行。

 7．醫(yī)療保險

 改企的勘察設(shè)計單位在醫(yī)療保險制度改革啟動前,，醫(yī)療費管理仍按原辦法執(zhí)行,。醫(yī)療保險制度改革啟動后，按屬地原則,，參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一政策。

 改企前已享受公費醫(yī)療待遇,，由財政部門安排醫(yī)療經(jīng)費的人員,，醫(yī)療保險制度改革后，在轉(zhuǎn)制過渡期內(nèi),，單位繳納的醫(yī)療保險費由同級財政給予適當補助,。

 8．失業(yè)等各項社會保險按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 9．勘察設(shè)計單位離休人員的離休費,、醫(yī)療費和1950年5月12日以前參加工作的退休人員醫(yī)療費納入同級“兩費”管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,，經(jīng)費由原渠道解決。

 （二）至2001年12月31日前,，凡男年滿55周歲,，女滿50周歲（工勤人員滿45周歲），工作年限滿20年的人員,；或工作年限滿30年的人員,，本人自愿，經(jīng)主管部門批準,，可提前退休,。提前退休人員按國家規(guī)定的事業(yè)單位標準領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。提前退休人員在未達到法定退休年齡期間的養(yǎng)老金和提前退休人員達到法定退休年齡后,，原領(lǐng)取的養(yǎng)老金標準超過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)計發(fā)標準（核定的補貼標準與個人按企業(yè)辦法計算的基本養(yǎng)老金之和）部分,，由轉(zhuǎn)制的勘察設(shè)計單位自行解決。

 勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)制時分流的富余人員,，享受企業(yè)下崗分流人員的有關(guān)政策,。

 （三）勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后,，減半征收企業(yè)所得稅，執(zhí)行至2004年12月31日,。

 對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,，免征營業(yè)稅,，年凈收入在30萬元以下的，暫免征企業(yè)所得稅,，超過30萬元的部分依法繳納所得稅。免征自電儀器設(shè)備進口關(guān)稅,，免征科技業(yè)務(wù)用房的建設(shè)配套費等有關(guān)稅費,。

 轉(zhuǎn)制的勘察設(shè)計單位用于科研和技術(shù)開發(fā)研制的進口科研儀器設(shè)備，符合國家規(guī)定的可享受獨立科研機構(gòu)進口稅收優(yōu)惠政策,。

 （四）勘察設(shè)計單位改為企業(yè)中清產(chǎn)核資工作應遵循“誰投資,、準所有、誰受益”和“依法確認,，尊重歷史”的原則,。對單位歷年節(jié)余的應付工資、獎金,、福利費,，已有住房基金外未達標的住房補貼、建房補貼,、提租補貼,，單位實行貨幣分房應留資金，改企前由單位（已參加社會統(tǒng)籌的）支付的退休人員地區(qū)性補貼和過渡期應繳交的社會養(yǎng)老費,，可作為負債在資產(chǎn)核定時予以扣除,；允許企業(yè)經(jīng)批準核銷不良資產(chǎn)和剝離非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)。

 勘察設(shè)計單位所從事的是高風險職業(yè),，轉(zhuǎn)制后的勘察設(shè)計單位需承擔轉(zhuǎn)制前及轉(zhuǎn)制后本單位完成的勘察,、設(shè)計的工程項目安全風險，賠償因勘察設(shè)計質(zhì)量問題造成的損失,，為此,，應參照我省對金融中介機構(gòu)脫鉤改制的做法，以單位改企前5年總收入的一定比例從凈資產(chǎn)中補提單位勘察設(shè)計風險金,，作為抗御風險基金,。

 風險金不得用于職工福利、分紅和改制時的入股資金,。

 （五）勘察設(shè)計單位改企轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)的,，其產(chǎn)權(quán)界定,、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置,、土地使用權(quán)置,、國有股權(quán)管理等，參照省政府關(guān)于開發(fā)型科技機構(gòu)實行企業(yè)轉(zhuǎn)制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 在資產(chǎn)清查,、產(chǎn)權(quán)界定、價值重估和資金核定各個工作階段,，要嚴格把握政策界限,，既不侵蝕國家權(quán)益，又確保企業(yè),、單位資產(chǎn)財務(wù)真實可靠,。

 轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)的勘察設(shè)計單位及其舉辦的獨資企業(yè)都必須進行清產(chǎn)核資。經(jīng)批準,，改制為有限責任公司,、股份有限公司、股份合作制,、合伙企業(yè)的,，應委托具有資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)進行評估。評估后的資產(chǎn)價值需經(jīng)財政部門審核確認,。

 原則上國有資產(chǎn)從中小勘察設(shè)計單位退出,。勘察設(shè)計單位在體制改革過程中,，單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)可向本單位原法定代表人和技術(shù)骨干,、部分職工實施整體或劃塊轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)大于負債的,，可以由購買方買斷凈資產(chǎn),。既要防止國有資產(chǎn)流失，又要積極鼓勵勘察設(shè)計單位職工一次性買斷國有凈資產(chǎn),。職工一次性付款購買整體國有資產(chǎn)的,，經(jīng)同級財政部門審批可獲得10－20％的折扣優(yōu)惠。

 （六）勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)制中,，涉及的劃撥土地使用權(quán),，除符合法定劃撥目錄的用地仍可繼續(xù)以劃撥方式使用之外，一律實行有償使用,。當劃撥土地以國有土地使用權(quán)出讓方式處置時,，經(jīng)批準，土地出讓金可按不低于評估確認地價的30％繳納,，一次性繳納有困難的,，可以分期繳納,，但首期不得少于40％，分期不得超過3年,。當劃撥土地使用權(quán)以作價入股方式處置時,，可按不低于評估確認地價30％的土地出讓金額計作國家資本金或國有股本金。需要改變土地用途的,，應當依法辦理有關(guān)批準手續(xù),，補交出讓金或有關(guān)土地有償使用費用。對勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)或個私企業(yè)的,，土地出讓金的處置按國家有關(guān)政策及規(guī)定辦理,。

 （七）勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)制時，妥善處理原有職工的勞動關(guān)系,，改制單位對職工分流安置應先整體改為企業(yè)并全部接受原單位職工后,，再按現(xiàn)行企業(yè)用工管理規(guī)定，全面進行用工制度改革,，實行勞動合同制度，逐步建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的用工制度,。對轉(zhuǎn)制后屬于國有資本全部退出或參股不控股的,，原有全民所有制職工應與原單位解除勞動關(guān)系，不再保留全民所有制職工身份,，轉(zhuǎn)制企業(yè)依法支付職工經(jīng)濟補償金,。職工經(jīng)濟補償金計算標準，應充分考慮勘察設(shè)計行業(yè)屬技術(shù)密集型的特點,，參照省,、地方有關(guān)規(guī)定制定，報有關(guān)部門批準后實施,。經(jīng)濟補償金從企業(yè)凈資產(chǎn)中列支,，對未能競爭上崗的職工，在辦妥解除勞動合同手續(xù)后,，經(jīng)濟補償金可變現(xiàn)提取,。

 凈資產(chǎn)為負數(shù)的勘察設(shè)計單位可從企業(yè)改制后5年內(nèi)稅前利潤給予彌補。

 改企過渡期內(nèi)職工調(diào)動仍保留國有企業(yè)職工身份和現(xiàn)職人員的政治待遇,。

 （八）勘察設(shè)計單位轉(zhuǎn)制為有限責任公司,、股份合作制企業(yè)和合伙制企業(yè)時，

鼓勵企業(yè)經(jīng)營者,、技術(shù)骨干和企業(yè)職工持有企業(yè)股份,，但不搞職工平均持股。

 職工購股的資金,。一是員工交納現(xiàn)金,，允許過渡期內(nèi)付清,；二是職工經(jīng)濟補償金。

 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給職工的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 勘察設(shè)計企業(yè)需要承擔政府交辦的社會公益性事務(wù)，另行制定管理辦法,。

 （九）勘察設(shè)計單位（包括下屬所,、室轉(zhuǎn)為企業(yè)的或進入企業(yè)實行獨立核算的，下同）改為企業(yè)后,，要在當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊,。勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后的名稱,，應符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定,。考慮到原單位名稱的品牌和無形資產(chǎn),，改為企業(yè)后的5年內(nèi),，在工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書上可附注原單位名稱，或繼續(xù)保留院所名稱或原院所名稱也應符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定,，重新進行工商登記,。

 （十）勘察設(shè)計單位改為企業(yè)后，工資分配管理按企業(yè)辦法進行,。

 1,、凡原實行工效掛鉤辦法的勘察設(shè)計單位，可按國家現(xiàn)行政策規(guī)定,，繼續(xù)實行工效掛鉤辦法,。工效掛鉤方案應按國家規(guī)定報同級勞動、財政部門審批,。未實行工效掛鉤辦法的企業(yè),，可實行“兩低于”（改為企業(yè)后，工資總額增長低于經(jīng)濟效益增長幅度,、職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的）,，前提下自主確定年度工資總量的辦法或?qū)嵭泄べY總額包干辦法，并按有關(guān)規(guī)定報同級勞動保障部門審核,。改為企業(yè)后,，在貫徹“兩低于”的前提下經(jīng)稅務(wù)主管機關(guān)審核，在計算應納稅所得額時,，其實際發(fā)生的企業(yè)工資總額按國家稅收規(guī)定給予稅前扣除,。

 2、積極探索以按勞分配為主體的多種收入分配形式,，在依據(jù)國家法規(guī)政策進行規(guī)范運作基礎(chǔ)上,，允許和鼓勵技術(shù),、管理等生產(chǎn)要素參與分配，具體實施辦法按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 （十一）資質(zhì)管理

 勘察設(shè)計單位在改企中發(fā)生合并,、重組、分立等情況,，按實際情況重新核定改企后勘察設(shè)計單位資質(zhì)等級,。具體參照建設(shè)〔2001〕102號文有關(guān)規(guī)定辦理。對無正當理由不能完成改企任務(wù)的單位,，在2004年年檢時將其現(xiàn)有的勘察設(shè)計資質(zhì)降為臨時資質(zhì),。

 從2006年1月1日起凡未實行改企的單位不準進入勘察設(shè)計市場承接任務(wù)。

 （十二）其它

 1,、各級財政,、計劃、經(jīng)貿(mào),、科技部門對改企勘察設(shè)計單位的技術(shù)改造,、技術(shù)開發(fā)項目，要優(yōu)先考慮安排貸款貼息,。各類金融機構(gòu)要在信貸上大力支持改企勘察設(shè)計單位,。要支持有條件的科技型企業(yè)上市?？辈煸O(shè)計單位轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)后，符合條件的單位申請國際工程總承包和境外設(shè)計咨詢權(quán),，有關(guān)部門應積極給予扶持,，可按科研單位審核條件授予相應的工程設(shè)備材料進出口權(quán)，并在出口信貸,、出口退稅等方面給予支持,。

 2、體制改革期間,，勘察設(shè)計單位的現(xiàn)有領(lǐng)導班子要保持相對穩(wěn)定,，改企工作尚未完全到位前，日常工作仍以原主管部門管理為主,。改企后有關(guān)部門或政府機構(gòu)不得隨意向這些單位安置人員,，平調(diào)資產(chǎn)，確保此項工作按期完成,。

 3,、改企前事業(yè)性質(zhì)的勘察設(shè)計單位的職工，改企后繼續(xù)享受經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策,。



 五,、勘察設(shè)計單位體制改革的組織實施

 （一）成立省勘察設(shè)計體制改革協(xié)調(diào)小組,，具體負責勘察設(shè)計機構(gòu)改企轉(zhuǎn)制工作的組織、協(xié)調(diào)和指導,，以及勘察設(shè)計機構(gòu)轉(zhuǎn)制方案的審定,、批復工作。省建設(shè)廳作為組長單位和行業(yè)行政主管部門,，具體負責省勘察設(shè)計體制改革協(xié)調(diào)小組的日常工作,，并會同計劃、財政,、人事,、機構(gòu)編制、勞動保障,、物價,、稅務(wù)、工商,、國土,、經(jīng)貿(mào)及原勘察設(shè)計單位主管部門，切實加強對勘察設(shè)計單位改革的政策指導,、協(xié)調(diào)和督促檢查,。省勘察設(shè)計體制改革協(xié)調(diào)小組要切實解決改革過程中出現(xiàn)的具體困難，密切配合,，特事特辦,，確保各項政策措施的貫徹落實，支持勘察設(shè)計事業(yè)的改革與發(fā)展,。

 （二）勘察設(shè)計單位的主管部門要及時協(xié)調(diào)解決所屬勘察設(shè)計單位改革中遇到的困難和問題,，并繼續(xù)關(guān)心和支持勘察設(shè)計單位改制后的建設(shè)與發(fā)展?？辈煸O(shè)計單位改制方案,，由各級建設(shè)行政主管部門牽頭商勘察設(shè)計單位行政主管部門和同級有關(guān)主管部門后，報同級人民政府批準后實施,。

 工程勘察設(shè)計單位改制方案經(jīng)同級政府批準后,，工程勘察設(shè)計單位即轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)，不再列入事業(yè)單位序列,。

 （三）勘察設(shè)計單位體制改革要緊緊依靠黨組織,，充分發(fā)揮職代會和工青婦等群眾組織的作用，立足改革,，著眼發(fā)展,，確保穩(wěn)定，在廣泛聽取職工意見，周密論證的基礎(chǔ)上,，抓緊制訂本單位改革實施方案和發(fā)展規(guī)劃,，做好過細的工作，如期完成改制任務(wù),。

 （四）各有關(guān)部門要積極支持在閩部屬勘察設(shè)計單位的改革與發(fā)展,，幫助他們解決實際困難。有關(guān)政策參照省屬勘察設(shè)計單位的規(guī)定執(zhí)行,。