• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第182號
• 【發(fā)布日期】2001-12-07
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第182號）
 《重慶市林業(yè)行政處罰條例》2001年11月30日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年12月7日

 重慶市林業(yè)行政處罰條例

 （1998年1月21日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2001年11月30日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法,，保障和監(jiān)督林業(yè)主管部門有效實(shí)施管理,，維護(hù)林政管理秩序，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國行政處罰法》,、《
中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱林業(yè)行政處罰（以下簡稱林政處罰），系指對森林和林木（含竹子）的采伐利用,、經(jīng)營,、加工和林產(chǎn)品流通以及森林防火、植物檢疫管理過程中所發(fā)生的違法行為的行政制裁。



 第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施林政處罰,，適用本條例,。



 第四條 市、區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,。

 違反森林植物檢疫條例的行為,，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)行使林政處罰權(quán),。



 第五條 林政處罰的種類包括警告、責(zé)令補(bǔ)種樹木,、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物、罰款,、暫扣或者吊銷許可證等,；林政強(qiáng)制措施包括封存、扣留等,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。




 第二章 破壞森林和林木的處罰





 第六條 盜伐森林或者其他林木零點(diǎn)五立方米以下或者幼樹二十株以下的,，依法賠償損失,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得,，并處盜伐林木價(jià)值三至五倍的罰款,。

 盜伐森林或者其他林木零點(diǎn)五立方米以上或者幼樹二十株以上的，依法賠償損失,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木,，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值五至十倍的罰款,。



 第七條 盜伐楠竹一千公斤以下或者雜竹二千公斤以下的,，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收盜伐的楠,、雜竹或者變賣所得,，并處盜伐楠、雜竹價(jià)值三至五倍的罰款,。

 盜伐楠竹一千公斤以上或者雜竹二千公斤以上的,，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收盜伐的楠,、雜竹或者變賣所得,，并處盜伐楠、雜竹價(jià)值五至十倍的罰款。



 第八條 盜伐的竹木或其變賣所得,，應(yīng)予追繳,，查明原主的，應(yīng)依法退還原主,。



 第九條 濫伐森林或者其他林木二立方米以下或者幼樹五十株以下的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值二至三倍的罰款,。

 濫伐森林或者其他林木二立方米以上或者幼樹五十株以上的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價(jià)值三至五倍的罰款,。



 第十條 濫伐楠竹五千公斤以下或者雜竹一萬公斤以下的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收濫伐的楠、雜竹或者變賣所得,，并處濫伐楠,、雜竹價(jià)值二至三倍的罰款。

 濫伐楠竹五千公斤以上或者雜竹一萬公斤以上的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收濫伐的楠,、雜竹或者變賣所得，并處濫伐楠,、雜竹價(jià)值三至五倍的罰款,。



 第十一條 盜伐、濫伐和破壞防護(hù)林,、經(jīng)濟(jì)林,、特種用途林、珍貴樹木和自然保護(hù)區(qū)森林資源,，依照本條例的規(guī)定從重處罰,。

 農(nóng)民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不適用前款規(guī)定,。



 第十二條 山林權(quán)屬有爭議的,，在未解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木,。擅自砍伐的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收其砍伐的林木，責(zé)令補(bǔ)種砍伐株數(shù)五倍的樹木,，并處砍伐林木價(jià)值二至五倍的罰款,。



 第十三條 因勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施,、架（鋪）設(shè)輸油（氣）,、輸電及通訊管線等,，未按規(guī)定辦理砍伐手續(xù)，損壞國有,、集體以及他人所有林木的,，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種砍伐株數(shù)三至五倍的樹木,，可并處損失林木價(jià)值一至二倍的罰款,。對其所砍伐的林木及違法所得，責(zé)令其歸還原主,。



 第十四條 擅自采集林木或其他森林植物的根,、莖、葉,、花,、果、皮,、液，以及進(jìn)行其它活動,，致使林木或森林植物受到毀壞的,，依法賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門予以警告,、沒收非法財(cái)物、責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹木,，可并處損失價(jià)值一至三倍的罰款,。

 非法設(shè)點(diǎn)收購林木或其它森林植物的根、莖,、葉,、花、果,、皮,、液的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收其收購的實(shí)物,，可并處損失價(jià)值一至三倍的罰款,。

 擅自在幼林地、封山育林區(qū)域內(nèi)砍柴,、放牧的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為；造成損失的,，依法賠償損失,，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹木,。



 第十五條 為泄憤、報(bào)復(fù)等毀壞他人林木的,，依法賠償損失,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種砍伐或毀壞株數(shù)五倍的樹木，并處毀壞林木價(jià)值一至三倍的罰款,。



 第十六條 被責(zé)令補(bǔ)種樹木,，拒不補(bǔ)種或補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，可由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門指定單位代為補(bǔ)種,，其費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。



 第十七條 偽造或買賣林木采伐（采集）許可證的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收其證件和違法所得,。對偽造證件的處以二百元至二千元的罰款,；對買賣證件的處以違法買賣證件價(jià)款一至三倍的罰款。

 以營利為目的,，非法收購,、銷售明知是盜伐、濫伐的林木的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法收購、銷售的木材或者變賣所得,，可并處林木價(jià)值一至三倍的罰款,。



 第十八條 未經(jīng)相應(yīng)的上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，超過年采伐限額計(jì)劃或者超越權(quán)限發(fā)放采伐（采集）許可證的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正,，并扣減下年度采伐計(jì)劃指標(biāo)或采集計(jì)劃數(shù)量，并由所在單位或者上一級主管部門視情節(jié)輕重,，依法對直接責(zé)任人員或單位主管負(fù)責(zé)人給予行政處分,。



 第十九條 采伐林木的單位或個(gè)人，未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,，并限期完成更新造林任務(wù)；逾期不完成更新造林任務(wù)的,，除承擔(dān)代為更新造林的費(fèi)用外,，可并處相當(dāng)于所需造林費(fèi)用的罰款。



 第二十條 違反森林防火規(guī)定,，有下列第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為之一的,，處以警告或者十元至五十元的罰款,，有第（四）項(xiàng)行為的,，處以警告或者五十元至五百元的罰款，有第（五）項(xiàng)行為的,，依法賠償損失,，責(zé)令限期更新造林、可并處五十元至五百元的罰款,，有第（六）項(xiàng)行為的,，除依法賠償損失外，并處警告或者五十元至五百元的罰款：

 （一）森林防火期內(nèi),，在林內(nèi)或林緣吸煙,、燃燒紙燭、燒灰積肥,、燒火取暖,、野餐用火、鳴放鞭炮以及未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)等,，但未造成損失的,；

 （二）有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部（護(hù)林組織）或當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門通知消除而不按期消除的,；

 （三）違反森林防火規(guī)定使用機(jī)動車輛或者機(jī)械設(shè)備的,；

 （四）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者見火不報(bào)告、不撲救,，延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的,；

 （五）因過失引起森林火警尚未造成重大損失的,；

 （六）破壞森林防火設(shè)施和防火標(biāo)志的。

 對前款所列各項(xiàng)行為的責(zé)任人員或者森林防火工作中有失職行為的人員,，應(yīng)視其情節(jié)和后果,，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。




 第三章 違法運(yùn)輸和經(jīng)營林產(chǎn)品的處罰





 第二十一條 運(yùn)輸木材（含木,、竹制半成品和成批木,、竹制品，下同）和規(guī)定林產(chǎn)品,，有下列情形之一的,，木材檢查站有權(quán)予以扣留，并妥善保管,，出具市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的扣留證：

 （一）運(yùn)輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品無市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的木材運(yùn)輸證的或無森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證的,；

 （二）所運(yùn)木材或規(guī)定林產(chǎn)品的樹種、材種,、品名,、數(shù)量,、規(guī)格和運(yùn)輸起止地點(diǎn)與運(yùn)輸證件不符的；

 （三）所持木材運(yùn)輸證有涂改,、偽造,、轉(zhuǎn)讓、過期,、重復(fù)使用以及其他原因失效等情形的,；

 （四）拒絕檢查、強(qiáng)行運(yùn)輸?shù)模?
 （五）以偽裝,、藏匿等方式逃避檢查的,；

 （六）區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或市人民政府林業(yè)主管部門通知停運(yùn)的,；

 （七）單位或家庭搬遷,、個(gè)人工作調(diào)動攜帶木材或規(guī)定林產(chǎn)品超過市林業(yè)主管部門規(guī)定數(shù)量未辦木材運(yùn)輸證的。

 個(gè)人購買自用的和農(nóng)民攜帶自有的少量木材和規(guī)定林產(chǎn)品除外,。



 第二十二條 木材檢查站扣留的木材或規(guī)定林產(chǎn)品,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按下列規(guī)定處理：

 （一）無木材運(yùn)輸證的，予以沒收,；屬樹種,、材種、品名,、數(shù)量,、規(guī)格與運(yùn)輸證填寫內(nèi)容不符的，沒收不符部分或超運(yùn)部分,；沒收實(shí)物有困難的,，可收繳實(shí)物變價(jià)款，并出具專用收據(jù),；對貨主可處以非法運(yùn)輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值百分之三十以下的罰款,；

 （二）所持木材運(yùn)輸證，系涂改或偽造的,，收繳其運(yùn)輸證件,，沒收木材或規(guī)定林產(chǎn)品，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值百分之十至百分之五十的罰款,；系買賣木材運(yùn)輸證的,，依照本條例第十七條第一款處理，并沒收木材或規(guī)定林產(chǎn)品,；

 （三）使用過期,、轉(zhuǎn)讓或其他失效木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材或規(guī)定林產(chǎn)品的，收繳其證件,，并責(zé)令限期補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證,，逾期未補(bǔ)辦的,，沒收所運(yùn)輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品；

 （四）超出木材運(yùn)輸證規(guī)定的地點(diǎn)和重復(fù)使用運(yùn)輸證的,，沒收所運(yùn)輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品,，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值百分之十至五十的罰款；

 （五）違反本條例第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的,，限期補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證,，逾期不補(bǔ)辦的，沒收所運(yùn)輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品,；

 （六）以偽裝,、藏匿或其他方式逃避檢查的，沒收運(yùn)輸?shù)哪静幕蛞?guī)定林產(chǎn)品,，可并處木材或規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值二至三倍的罰款,；

 （七）承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材或規(guī)定林產(chǎn)品的，沒收運(yùn)費(fèi),，并處運(yùn)費(fèi)一至三倍的罰款,。

 有本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng),、第（四）項(xiàng),、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)行為之一,，又拒絕檢查,、強(qiáng)行運(yùn)輸?shù)模瑥闹靥幜P,。



 第二十三條 違反森林植物檢疫規(guī)定,，有下列行為之一的，由森林植物檢疫機(jī)構(gòu)分別具體情況,，責(zé)令糾正，沒收違法所得,，對其森林植物及其產(chǎn)品有權(quán)予以封存,、沒收、銷毀,，也可責(zé)令改變用途,，造成損失的，依法賠償損失,，并按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn),、調(diào)運(yùn)屬于國家、市規(guī)定檢疫的森林植物及其產(chǎn)品而未經(jīng)檢疫的,，或在報(bào)檢過程中弄虛作假的,，處以一千元至五千元的罰款,；

 （二）對經(jīng)檢疫合格的森林植物及其產(chǎn)品，擅自啟封,、換貨,、改變用途或運(yùn)往地點(diǎn)的，處以五百元至四千元的罰款,；

 （三）從疫區(qū)調(diào)運(yùn)未經(jīng)產(chǎn)地檢疫和運(yùn)達(dá)地復(fù)檢的森林植物及其產(chǎn)品的,，處以二千元至一萬元的罰款；

 （四）對森林植物檢疫對象未采取嚴(yán)密措施,，造成檢疫對象傳播的,，處以五千元至五萬元的罰款；

 （五）引進(jìn)種子等繁殖材料,，未按隔離規(guī)定試種而分散種植的,，處以二百元至一千元的罰款；

 （六）偽造,、涂改,、買賣、轉(zhuǎn)讓森林植物檢疫證書的,，處以二百元至二千元的罰款,；

 （七）未按規(guī)定處理被污染的包裝材料、運(yùn)輸工具,、場地倉庫的,，處以五百元至四千元的罰款。



 第二十四條 因?qū)嵤┠静?、?guī)定林產(chǎn)品運(yùn)輸檢查和森林植物檢疫,，需要車船或者木竹筏停留、貨物搬運(yùn),、開拆,、取樣、儲存,、守護(hù)及其消毒處理等,，所發(fā)生的費(fèi)用和損耗由貨主負(fù)責(zé)。

 由于木材檢查站,、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十五條 違反木材經(jīng)營和加工管理規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門分別情況，處以警告、沒收木材或木材加工品,、吊銷木材經(jīng)營（加工）許可證,，可并處木材或木材加工品價(jià)值一至二倍的罰款：

 （一）無許可證經(jīng)營、加工木材的,；

 （二）超越許可證規(guī)定范圍經(jīng)營,、加工木材的；

 （三）農(nóng)民上市出售的自有木材無村,、社證明的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自收購木材的,；

 （五）偽造,、涂改、出租,、買賣,、轉(zhuǎn)借以及使用過期許可證的；

 （六）限期補(bǔ)辦許可證,，逾期不補(bǔ)辦的,。




 第四章 管轄和執(zhí)行





 第二十六條 查處林政案件實(shí)行地域管轄原則，由違法行為發(fā)生地的區(qū),、縣（自治縣,、市）人民政府林業(yè)主管部門受理。



 第二十七條 下列林政案件由市人民政府林業(yè)主管部門管轄：

 （一）盜伐,、濫伐和破壞國家,、市級自然保護(hù)區(qū)林木的案件；

 （二）市竹木檢查站,、重慶水上木材檢查站辦理的案件,；

 （三）跨區(qū)縣（自治縣、市）發(fā)生的,，所涉及區(qū)縣（自治縣,、市）又難于處理的案件；

 （四）本市范圍內(nèi)有重大影響的案件,。



 第二十八條 市人民政府林業(yè)主管部門可以將所管轄的林政案件移交區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府林業(yè)主管部門處理。區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府林業(yè)主管部門管轄的林政案件認(rèn)為有必要由市人民政府林業(yè)主管部門處理的，可以報(bào)請市人民政府林業(yè)主管部門決定,。



 第二十九條 市人民政府林業(yè)主管部門可以將較輕微的林政案件委托自然保護(hù)區(qū)管理處處理,。

 區(qū)縣（自治縣、市）人民政府林業(yè)主管部門可以將較輕微的林政案件委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國營林場,、森林經(jīng)營所,、木材檢查站處理,。



 第三十條 委托處理林政案件，應(yīng)當(dāng)依法辦理委托書,，明確委托處理林政案件的范圍,。受委托單位作出處罰決定，應(yīng)同時(shí)將處罰決定書及其案件的完整材料報(bào)送委托機(jī)關(guān)備案,。



 第三十一條 有多處作案地的案件,，由違法行為主要發(fā)生地或最先受理的人民政府林業(yè)主管部門管轄。

 對案件管轄有爭議的,，報(bào)上級人民政府林業(yè)主管部門決定,。



 第三十二條 作出林政處罰決定的單位，必須向被處罰人出具林政處罰決定書,，告知復(fù)議權(quán),、訴訟權(quán)、聽證權(quán),；沒收財(cái)物,、收繳罰款以及罰沒財(cái)物變價(jià)款的，必須向被處罰人出具統(tǒng)一收據(jù),。



 第三十三條 公民,、法人和其他組織認(rèn)為人民政府林業(yè)主管部門或其委托的單位作出的處罰決定有錯(cuò)誤并提出申訴的，作出處罰決定的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查,，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)主動改正；上一級人民政府林業(yè)主管部門也可以依法予以糾正,。



 第三十四條 林政,、森林公安、森林植物檢疫以及木材檢查人員執(zhí)行公務(wù),，必須按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志,、出示證件，并嚴(yán)格遵守法紀(jì),，秉公執(zhí)法,。違反者，由所在單位或其上級有關(guān)行政主管部門依法給予行政處分,，并可取消其執(zhí)法資格,；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十五條 拒絕,、阻礙林政、森林公安、森林植物檢疫以及木材檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，處以警告，或移送公安機(jī)關(guān)依法處理。



 第三十六條 當(dāng)事人對林政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向其上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者依法直接向人民法院起訴,。接到復(fù)議申請的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不向人民法院起訴或者不申請行政復(fù)議又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第五章 附則



 第三十七條 違反本條例情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十八條 罰款與收繳罰款的分離管理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 各項(xiàng)罰款及罰沒財(cái)物變價(jià)款,，按規(guī)定納入林業(yè)基金管理,。



 第三十九條 本條例的規(guī)定林產(chǎn)品的目錄，由市人民政府林業(yè)主管部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第四十條 林木（含經(jīng)濟(jì)林木）、竹林的損失價(jià)值或木材,、規(guī)定林產(chǎn)品價(jià)值,，按當(dāng)?shù)厥袌鰰r(shí)價(jià)計(jì)算。



 第四十一條 盜伐,、濫伐以及其他原因破壞林木的數(shù)量按立木蓄積計(jì)算,；伐倒木或已制成材和物品的，按市人民政府林業(yè)主管部門核定林木出材率及有關(guān)公式折算成林木蓄積,。



 第四十二條 本條例所稱幼樹,，是指胸徑在五厘米以下生長在幼齡階段的樹木。



 第四十三條 本條例界定的數(shù)量有“以下”的,，未含本數(shù),。



 第四十四條 本條例自2002年1月1日起施行。