• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】齊齊哈爾市人民政府令2013年第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-04-02
• 【生效日期】2013-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】齊齊哈爾市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市重大活動(dòng)檔案管理辦法

齊齊哈爾市重大活動(dòng)檔案管理辦法
齊齊哈爾市人民政府令第1號(hào)
 
    《齊齊哈爾市重大活動(dòng)檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年2月26日市人民政府十五屆十次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2013年5月2日起實(shí)施。
市 長(zhǎng) 郭新雙
2013年4月2日
 

齊齊哈爾市重大活動(dòng)檔案管理辦法
 
 第一條 為了規(guī)范本市重大活動(dòng)檔案的管理,，保證重大活動(dòng)檔案的真實(shí),、完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》,、《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》和《齊齊哈爾市檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。 
 第二條 本辦法所稱(chēng)重大活動(dòng)檔案,，是指在重大活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字,、圖表,、聲像,、電子,、標(biāo)志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄,。 
 第三條 本辦法所稱(chēng)重大活動(dòng),，是指下列活動(dòng)： 
 （一）中央、國(guó)務(wù)院,，以及國(guó)家部委（局）在本市召開(kāi)的重要會(huì)議,； 
 （二）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng),； 
 （三）外國(guó)元首,、政府首腦等高級(jí)政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本市的考察,、訪問(wèn)等重要外事活動(dòng),； 
 （四）本市各級(jí)黨委,、人大、政府,、政協(xié),、紀(jì)委召開(kāi)的重要會(huì)議； 
 （五）上級(jí)黨委,、人大,、政府、政協(xié),、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會(huì)議,、考察,、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng)； 
 （六）本市各級(jí)黨委,、人大,、政府、政協(xié),、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國(guó)訪問(wèn),、考察等外事公務(wù)活動(dòng)； 
 （七）本行政區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟(jì),、科技,、文化、體育,、外事,、宗教活動(dòng)； 
 （八）本行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理活動(dòng),； 
 （九）本行政區(qū)域內(nèi)其他具有重大影響或者較大規(guī)模的活動(dòng),。 
 第四條 重大活動(dòng)檔案管理工作遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo),、各負(fù)其責(zé),、集中管理的原則。 
 第五條 市,、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動(dòng)檔案管理工作中的重大問(wèn)題,，建立健全檔案行政管理部門(mén)參與重大活動(dòng)的工作機(jī)制，并將重大活動(dòng)檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。 
 第六條 市檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)全市重大活動(dòng)檔案管理工作；縣（市）區(qū)檔案行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,，監(jiān)督,、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作。 
 第七條 重大活動(dòng)的主辦,、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動(dòng)檔案的收集,、整理、移交工作,。 
 第八條 主辦,、承辦單位在制訂重大活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制訂重大活動(dòng)檔案管理方案,，明確重大活動(dòng)檔案管理的責(zé)任部門(mén)和人員,，制訂落實(shí)相應(yīng)的收集、整理,、移交,、保管等措施,，保證重大活動(dòng)檔案的齊全、完整,、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。并在重大活動(dòng)開(kāi)始舉辦之日前10日內(nèi),，到同級(jí)檔案行政管理部門(mén)辦理重大活動(dòng)檔案登記手續(xù),。 
 涉及國(guó)防、外交,、國(guó)家安全等國(guó)家利益需要保密的重大活動(dòng)和臨時(shí)突發(fā)性重大活動(dòng),，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束之日起10日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。 
 第九條 負(fù)責(zé)重大活動(dòng)檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作職業(yè)素養(yǎng),，認(rèn)真履行職責(zé),，保守工作秘密。 
 第十條 市,、縣（市）區(qū)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)介入主辦,、承辦單位開(kāi)展的重大活動(dòng)，加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案收集,、整理,、歸檔工作的征集和指導(dǎo)；主辦,、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照檔案行政管理部門(mén)的要求落實(shí)重大活動(dòng)檔案管理措施,，并提供相關(guān)檔案資料。 
 需要檔案行政管理部門(mén)參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動(dòng),，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)確定后及時(shí)通知本級(jí)檔案行政管理部門(mén),，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要安排專(zhuān)業(yè)人員參與拍攝和檔案資料收集。 
 重大活動(dòng)由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像,、錄音,、拍攝照片的，新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起30日內(nèi)向本級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交一套原素材聲像檔案,。 
 第十一條 重大活動(dòng)檔案應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門(mén)會(huì)同主辦或者承辦單位按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,。 
 第十二條 重大活動(dòng)結(jié)束后檔案的歸屬與移交： 
 （一）主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)檔案驗(yàn)收通過(guò)之日起10日內(nèi)向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)報(bào)送一套檔案全引目錄（含機(jī)讀目錄），并對(duì)重大活動(dòng)檔案收集情況做出書(shū)面說(shuō)明,。 
 （二）設(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的,，重大活動(dòng)檔案移交本級(jí)國(guó)家綜合檔案館。 
 （三）未設(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的,，重大活動(dòng)檔案移交主辦,、承辦單位檔案室。 
第十三條 主辦,、承辦單位要按照國(guó)家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)地管理重大活動(dòng)檔案,；不具備保管條件的,，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起30日內(nèi)移交本級(jí)國(guó)家綜合檔案館保存。 
依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，沒(méi)有向國(guó)家綜合檔案館移交檔案義務(wù)的單位和個(gè)人，對(duì)保存的重大活動(dòng)檔案,，應(yīng)當(dāng)妥善保管,；未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得向國(guó)家綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出售,、轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)送，不得私自攜運(yùn)出境,。對(duì)因保管條件所限以及其他原因不利于檔案安全保管的,，檔案行政管理部門(mén)可以依法采取代為保管、收購(gòu),、征購(gòu)等確保檔案完整和安全的措施,。 
第十四條 鼓勵(lì)有關(guān)組織和公民向國(guó)家綜合檔案館捐贈(zèng)、出售重大活動(dòng)檔案,。 
向國(guó)家綜合檔案館移交,、捐贈(zèng)、寄存重大活動(dòng)檔案的單位和個(gè)人,，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),，并可以對(duì)其中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私等依法不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn),，國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。 
第十五條 各級(jí)國(guó)家綜合檔案館保管的重大活動(dòng)檔案,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放,。 
第十六條 各級(jí)國(guó)家綜合檔案館可以通過(guò)報(bào)刊、圖書(shū)等出版物和廣播,、電視,、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式,，向社會(huì)公布已開(kāi)放的重大活動(dòng)檔案,。 
第十七條 各級(jí)國(guó)家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動(dòng)檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化查閱手續(xù),，為重大活動(dòng)檔案利用提供便利條件,。 
 第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織及個(gè)人利用重大活動(dòng)檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定,，不得涂改、損毀,、丟失,、偽造或者擅自抄錄和復(fù)制重大活動(dòng)檔案。 
 第十九條 市,、縣（市）區(qū)人民政府,、檔案行政管理部門(mén)對(duì)在重大活動(dòng)檔案管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。 
 第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,，逾期未改正的，給予通報(bào)批評(píng),，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；根據(jù)情節(jié)輕重，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)可以給予主辦,、承辦單位2000元以上10000元以下的罰款： 
 （一）主辦,、承辦單位未及時(shí)通知或者拒絕、阻撓檔案行政管理部門(mén)參加重大活動(dòng)檔案工作,，并造成檔案資料損失的,； 
 （二）重大活動(dòng)期間未按照規(guī)定開(kāi)展檔案收集、整理工作的,； 
 （三）未按照規(guī)定保管,、移交重大活動(dòng)檔案的； 
 （四）未按照規(guī)定辦理檔案登記,、提供檔案目錄和情況說(shuō)明的,； 
 （五）未按照規(guī)定向社會(huì)開(kāi)放重大活動(dòng)檔案的。 
 第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》,，并根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任： 
 （一）涂改,、偽造、損毀,、丟失屬于國(guó)家所有的重大活動(dòng)檔案的,； 
 （二）擅自提供、抄錄,、公布,、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的重大活動(dòng)檔案的。 
 第二十二條 非法買(mǎi)賣(mài)重大活動(dòng)檔案或者將重大活動(dòng)檔案出售,、贈(zèng)送給外國(guó)人的,，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理,。 
 第二十三條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。 
 第二十四條 本辦法自2013年5月2日起施行。