• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2002〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

(冀政辦〔2002〕3號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府,，省政府各部門：



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕15號(hào))部署，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動(dòng),，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)



 各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李嵐清副總理,、吳儀國務(wù)委員在 全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議上的重要講話精神,，按照國務(wù)院辦公廳《通知》的總體要求，緊密結(jié)合各地,、各有關(guān)單位實(shí)際,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)把集貿(mào)市場專項(xiàng)整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn),，立即行動(dòng)起來，抓緊部署安排,，集中精 力,，集中一段時(shí)間，扎實(shí)開展工作,，盡快取得成效,。



 二、突出整頓重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破



 這次集貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是：輻射面廣,、群眾反映大，假冒偽劣,、偷稅漏稅及社會(huì)治安等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場,；集貿(mào)市場周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工,、儲(chǔ)存假冒偽劣商品的企業(yè)和窩點(diǎn),；集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品,、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車(摩托車)零配件,、家用電器,、建筑裝飾材料等商品；銷售假冒偽劣商品數(shù)額巨大,、情節(jié)嚴(yán)重,、屢打?qū)曳负推坌邪允?、?qiáng)買強(qiáng)賣、偷稅漏稅,、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為,；市場內(nèi)“黃、賭,、毒”等丑惡現(xiàn)象,。



 省政府將石家莊市南三條小商品批發(fā)市場、唐山市玉田縣鴉鴻橋小商品批發(fā)市場,、保定市高碑店白溝市場,、滄州市河間汽車配件市場 、邢臺(tái)市平鄉(xiāng)河古廟自行車配件市場,、廊坊市興安市場,、邯鄲市館陶陶山市場、衡水市衡水商貿(mào)中心,、承德市裕華市場,、秦皇島市昌黎碣石山市場等10個(gè)市場列為整治重點(diǎn)。各市必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，認(rèn)真對(duì)本地集貿(mào)市場情況進(jìn)行摸底排查,，制定方案，并于3月15日前將本地確定的專項(xiàng)整治重點(diǎn)集貿(mào)市場名單和專項(xiàng)整治行動(dòng)方案報(bào)省政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 按照國務(wù)院辦公廳《通知》精神,，整治期間，省工商局會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委,、省公安廳,、省國稅局、省地稅局,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門在全省重點(diǎn)抓好石家莊,、保定、唐山,、邯鄲,、滄州、邢臺(tái)等6個(gè)設(shè)區(qū)市 ,，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)集貿(mào)市場整治工作,。



 三,、分步實(shí)施，逐步推進(jìn)



 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》要求,，我省集貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)安排半年左右的時(shí)間,，從2002年3月至8月,，分三個(gè)階段進(jìn)行。



 (一)安排部署階段(3月20日前),。各地要對(duì)本地集貿(mào)市場整體

狀況及經(jīng)銷假冒偽劣商品問題,，開展一次全面摸底排查，根據(jù)本地實(shí)際,，制定 具體整治工作方案,，要確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場，區(qū)別不同情況有針對(duì)性地制定整治措施,，并及時(shí)安排部署,。各地要對(duì)各類集貿(mào)市場以及入場經(jīng)營的各類經(jīng)營主體基本情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)，不論是誰主辦的,，是否經(jīng)過登記,，都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并納入這次專項(xiàng)整治的范圍,。



 (二)集中整治階段(3月下旬至7月底),。各地要抓住轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場,、重點(diǎn)商品,，進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品 ,、農(nóng)資,、裝飾材料、汽車配件等違法行為,。特別是當(dāng)前春耕在即,，各地在整治農(nóng)村集貿(mào)市場的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“送貨下鄉(xiāng)”以及在農(nóng)村舉辦的 “集市,、廟會(huì)”等各種商品展銷會(huì)的監(jiān)管,，防止假劣農(nóng)藥、化肥,、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品坑農(nóng)害農(nóng),，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，切實(shí) 維護(hù)農(nóng)民利益,。堅(jiān)持邊整邊改,，不斷擴(kuò)大整治效果。



 (三)檢查總結(jié)階段(8月份),。各地要按照國務(wù)院辦公廳《通知》確 定的整治目標(biāo),，組織力量對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治具體作法與經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)存在的問題,。對(duì)于沒有達(dá)到整治要求的地方、市場,，要限期補(bǔ)課,，檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。省政府將專門組織 檢查組,，對(duì)各地整治工作,，尤其是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查 ，檢查情況隨時(shí)上報(bào)省政府,。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào),，確保落實(shí)



 (一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任，精心組織實(shí)施,。集貿(mào)市場專項(xiàng)整治要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市縣政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求,，市縣人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把集貿(mào)市場專項(xiàng)整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任 ，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人,。省政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),，省工商局牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委,、公安廳,、國稅局、地稅局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、藥品監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)組織與督查。各市,、縣人民政府特別是縣級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，按照守土有責(zé)、各司其職的原則,，共同做好工作,。各級(jí)工商行政管理部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)銷售假 冒偽劣商品違法行為和擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序行為的查處,；稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管,，嚴(yán)厲查處偷逃稅款等行為,；公安部門要依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種違法犯罪活動(dòng),；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計(jì)量器具以及銷售商品的計(jì)量監(jiān)管力度 ,，嚴(yán)禁使用不合格或淘汰的計(jì)量器具；經(jīng)貿(mào)部門要采取措施引導(dǎo)集貿(mào)市 場改進(jìn)經(jīng)營方式,，推行連鎖經(jīng)營,、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式 ,；法制部門要清理與國家法律法規(guī)相抵觸,、涉嫌地方保護(hù)的有關(guān)地方規(guī)定。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)工商行政管理,、經(jīng)貿(mào)、公安,、稅務(wù),、 質(zhì)檢、藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)聯(lián)系,，及時(shí)溝通,，密切配合，形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力,。



 (二)依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)法，查處大要案件,。各地,、各有關(guān)部門要根據(jù)確定的整治內(nèi)容和執(zhí)法重點(diǎn)，切實(shí)加大執(zhí)法力度,，堅(jiān)決排除地方保護(hù)主義等各種干擾,，鼓勵(lì)名優(yōu)企業(yè)和廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)假冒偽劣案件線索，發(fā)現(xiàn)重大問題,，要迅速組織力量,，一查到底。依法嚴(yán)肅查處一批影響惡劣,，違法性質(zhì)嚴(yán)重的大案要案和典型案件,。要建立大案要案的專辦專報(bào)和重點(diǎn)查處制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定,， 對(duì)構(gòu)成犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法,，文明執(zhí)法,， 堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗行為，樹立良好執(zhí)法形象,。對(duì)給違法人員通風(fēng)報(bào)信,、 說情開脫，甚至與其相互勾結(jié),、徇私舞弊、玩忽職守,、失職瀆職,，造成 嚴(yán)重后果和影響的，要給予紀(jì)律處分,，直至追究刑事責(zé)任,。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付,，工作不力的責(zé)任人員,，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。



 (三)認(rèn)真督導(dǎo),，分類指導(dǎo),。省、市要及時(shí)組織督導(dǎo)組,，深入重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)市場，針對(duì)重點(diǎn)商品及重點(diǎn)工作,，采取抽查走訪,、明查暗訪等形式，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,。針對(duì)不同情況和存在的不同問題,，提出解決意見和改進(jìn)措施，抓好督促落實(shí),，不斷推進(jìn)整治工作,。



 (四)加強(qiáng)輿論宣傳。各市,、各有關(guān)執(zhí)法部門要與新聞單位密切配合,，利用廣播、電視,、報(bào)刊等各種媒體,，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用 ，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況及成果,，曝光一批典型案件,，震懾違法分子，教育人民群眾,，營造專項(xiàng)整治的良好氛圍,。



 (五)及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)信息反饋,。各市,、各有關(guān)部門要及時(shí)搜集信息，掌握情況,，反映專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況,、存在的問題及整治成果，重大問題和大案要案要以快訊,、專報(bào),、簡報(bào)等形式隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào),。建立集中整治期間的月報(bào)制度，當(dāng)月8日前各市將上月工作進(jìn)展情況報(bào)省工商局,，省工商局及時(shí)匯總上報(bào)國家有關(guān)部門和省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。