• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政令第1號
• 【發(fā)布日期】2013-04-08
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定

天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定



 津政令第1號





 《天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定》已于2013年3月20日經(jīng)市人民政府第4次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行,。



 天津市市長 黃興國

 2013年4月8日





 天津市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)規(guī)定



 第一章 總則

 第一條為了加強(qiáng)對城市道路橋梁設(shè)施的保護(hù),，充分發(fā)揮城市道路橋梁設(shè)施的使用功能，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號）,、《天津市城市道路管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路橋梁設(shè)施的保護(hù)，適用本規(guī)定,。

 第三條市城市道路管理部門主管本市城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)工作,。

 市城市道路管理部門和區(qū)縣城市道路管理部門按照分工分別負(fù)責(zé)市管城市道路橋梁設(shè)施和區(qū)縣管城市道路橋梁設(shè)施的保護(hù)工作。

 發(fā)展改革,、規(guī)劃,、建設(shè)、財(cái)政,、公安等部門按照各自職責(zé)做好城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)的相關(guān)工作,。

 第四條市城市道路管理部門負(fù)責(zé)組織編制本市城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

 城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)含有養(yǎng)護(hù)用房、信息化管理系統(tǒng)等城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容,。

 城市道路橋梁設(shè)施需要廢棄或者調(diào)整使用功能的,，應(yīng)當(dāng)符合本市城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃。

 第五條建設(shè)行政主管部門進(jìn)行下列活動時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知城市道路管理部門參加,，聽取城市道路管理部門的意見和建議，并留有完整的文字記錄,，對符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議,，應(yīng)當(dāng)采納：

 （一）城市道路橋梁設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉及城市道路橋梁設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的審批,；

 （二）城市道路橋梁設(shè)施,、涉及城市道路橋梁設(shè)施的其他建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案審查。

 第六條 城市道路橋梁設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位參與下列活動：

 （一）施工圖交底；

 （二）涉及使用功能的設(shè)計(jì)變更,；

 （三）竣工驗(yàn)收,；

 （四）城市道路管理部門明示需要參與的其他活動。

 養(yǎng)護(hù)管理單位參與前款活動,，發(fā)現(xiàn)不符合城市道路橋梁專項(xiàng)規(guī)劃,、設(shè)計(jì)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)等問題,，對設(shè)施運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)管理可能產(chǎn)生影響的,，應(yīng)當(dāng)以書面方式向建設(shè)單位提出改進(jìn)意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)聽取,。

 第七條建設(shè)工程施工作業(yè)有可能損壞周邊城市道路橋梁設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前與城市道路管理部門簽訂城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)協(xié)議書,，明確對城市道路橋梁設(shè)施保護(hù)的責(zé)任和具體措施,。造成城市道路橋梁設(shè)施損壞的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修復(fù)或者依法賠償相應(yīng)損失,。

 第八條城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施運(yùn)行安全管理,，運(yùn)用橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng)等信息管理設(shè)施，監(jiān)控城市道路橋梁設(shè)施安全運(yùn)行狀況和技術(shù)狀態(tài),，增強(qiáng)城市道路橋梁設(shè)施服務(wù)效能,。

 新建、改建,、擴(kuò)建特大橋和特殊橋梁時(shí),，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng)等信息管理設(shè)施；在用的特大橋和特殊橋梁應(yīng)當(dāng)加裝橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng)等信息管理設(shè)施,。

 第九條城市道路橋梁設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)施移交接管手續(xù)。

 在辦理設(shè)施移交接管手續(xù)時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一并將城市道路橋梁信息管理設(shè)施,、專業(yè)養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)用房,、觀測點(diǎn)等附屬設(shè)施以及依附城市道路鋪設(shè)的地下管線的相關(guān)資料移交養(yǎng)護(hù)管理單位,。

 第十條城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路橋梁設(shè)施接管管理制度，明確設(shè)施接管的主體,、內(nèi)容,、條件、程序等相關(guān)事項(xiàng),，規(guī)范城市道路橋梁設(shè)施接管行為,。

 第二章 養(yǎng)護(hù)和維修

 第十一條已經(jīng)辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施，由城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修；未辦理移交接管手續(xù)的城市道路橋梁設(shè)施,，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,。

 第十二條社會產(chǎn)權(quán)城市道路，產(chǎn)權(quán)人自愿無償移交且符合規(guī)定的移交接管條件的,，城市道路管理部門確定的養(yǎng)護(hù)管理單位可以按照規(guī)定程序接管,，并承擔(dān)相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任。

 社會產(chǎn)權(quán)城市道路的產(chǎn)權(quán)人變更或者滅失的,，由其權(quán)利義務(wù)承繼人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任,；沒有權(quán)利義務(wù)承繼人的，由產(chǎn)權(quán)人的上級主管部門自行或者指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人承擔(dān)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任,；沒有上級主管部門的,，由屬地區(qū)縣人民政府指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任人。

 第十三條設(shè)置在城市道路橋梁設(shè)施范圍內(nèi)的各類管線及其管線井（孔）,、井蓋,、標(biāo)志等，由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,。

 因養(yǎng)護(hù)維修不當(dāng)造成人身傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失的，由權(quán)屬單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

 無法確定權(quán)屬單位的,，由城市道路管理部門組織有關(guān)行業(yè)主管部門指定養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位，或者直接由行業(yè)主管部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,；無法確定行業(yè)主管部門的,，由城市道路管理部門按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

 第十四條城市道路橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)符合城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，遵守安全防護(hù),、環(huán)境保護(hù)、交通安全等相關(guān)規(guī)定,，保障養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量,。

 第十五條對城市快速路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告區(qū),、上游過渡區(qū),、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū),、下游過渡區(qū),、終止區(qū)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全保護(hù)區(qū)，作業(yè)區(qū)兩側(cè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)與隔離措施,。

 因城市快速路養(yǎng)護(hù)維修,、緊急搶修作業(yè)需要或者城市快速路發(fā)生重大安全隱患的,，城市道路管理部門可以在城市快速路范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況采取臨時(shí)性、局部性封閉措施,；影響交通安全的,，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

 第十六條養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求對城市橋梁設(shè)施進(jìn)行分類養(yǎng)護(hù),，并設(shè)置專職橋梁養(yǎng)護(hù)管理工程技術(shù)人員,。

 一般病害橋梁由養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行日常監(jiān)測和維修。

 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重病害隱患橋梁,，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志等措施,同時(shí)上報(bào)城市道路管理部門,。經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定為嚴(yán)重病害橋梁的，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)采取降載或者臨時(shí)限行等措施,，并向社會公布,。

 對特殊橋梁，養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期采集和分析相關(guān)數(shù)據(jù),，采取特定的檢查手段,、監(jiān)控措施及養(yǎng)護(hù)方法。

 第十七條市城市道路管理部門依法制定完善本市城市道路橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，組織對城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作的監(jiān)督、考核,。

 第十八條市和區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照城市道路橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和專項(xiàng)維修計(jì)劃,，及時(shí)足額撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

 第三章 路政管理

 第十九條在城市道路橋梁設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）超限車輛擅自行駛,；

 （二）車輛載物拖刮路面,、橋梁；

 （三）擅自建設(shè)建（構(gòu)）筑物,；

 （四）擅自占用橋面,、隧道堆放物品；

 （五）利用橋梁,、隧道進(jìn)行牽拉,、吊裝等施工作業(yè)；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為,。

 第二十條確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路管理部門批準(zhǔn),。需要對道路設(shè)施加固改造的,，還應(yīng)當(dāng)按照城市道路管理部門的要求進(jìn)行加固改造。

 第二十一條城市道路掘路實(shí)行計(jì)劃管理,。

 軌道交通,、各類管線等工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將掘路施工計(jì)劃報(bào)城市道路管理部門。城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)綜合平衡各類掘路施工計(jì)劃,，制定綜合掘路計(jì)劃并定期公布,。

 第二十二條新建、改建和擴(kuò)建的城市道路,，在竣工后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,。冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路。確需挖掘的,，按照下列規(guī)定繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)：

 （一）地下管線事故進(jìn)行緊急搶修的,，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)繳納；

 （二）屬于市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市人民政府確定的民心工程的,，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的1倍至2倍繳納,；

 （三）其他確需挖掘道路的，按照道路挖掘修復(fù)費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的2倍至5倍繳納,。

 第二十三條城市道路挖掘后的溝槽回填工作,，由挖掘道路的施工單位負(fù)責(zé)。路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作,，由城市道路管理部門負(fù)責(zé),。修復(fù)時(shí)限最長不得超過3個(gè)月，但冬季除外,。

 第二十四條在城市道路路面下采用頂管,、拉管等非開挖工藝進(jìn)行管線施工的，應(yīng)當(dāng)依法辦理挖掘城市道路許可手續(xù),。

 第二十五條 因建設(shè)工程占用,、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的責(zé)任單位和責(zé)任人,，許可的機(jī)關(guān),、期限、范圍和監(jiān)督電話等相關(guān)信息以公示簿,、標(biāo)志牌等方式在現(xiàn)場予以公開,，接受社會監(jiān)督。

 第二十六條依附城市道路橋梁設(shè)施建設(shè)管線,、桿線的,，管線、桿線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對管線,、桿線進(jìn)行定期檢查,，確保安全；對城市道路橋梁設(shè)施造成損壞的,，由管線,、桿線權(quán)屬單位承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 第二十七條城市橋梁設(shè)施垂直投影部分橋下空間屬于城市道路范圍。占用城市橋梁設(shè)施垂直投影部分橋下空間的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理占路許可手續(xù),。

 第四章 法律責(zé)任

 第二十八條養(yǎng)護(hù)管理單位違反本規(guī)定，不履行城市道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任或者未按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的,，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正,，作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等行政決定,；逾期不改正的,，可處2萬元以下罰款。

 養(yǎng)護(hù)管理單位逾期不履行城市道路管理部門作出的排除妨礙,、恢復(fù)原狀等行政決定,，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的,，由城市道路管理部門指定其他養(yǎng)護(hù)管理單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

 第二十九條違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由城市道路管理部門責(zé)令限期改正,，并可處2萬元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可手續(xù)而未辦理或者不按照許可的內(nèi)容,、要求實(shí)施的； （二）未在城市道路橋梁設(shè)施施工現(xiàn)場設(shè)置明顯,、規(guī)范的警示標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的,； （三）違反本規(guī)定第十九條的禁止性規(guī)定的,。

 第五章 附則

 第三十條本規(guī)定所稱城市道路橋梁設(shè)施,，是指本市中心城區(qū)、濱海新區(qū),，其他區(qū)縣人民政府所在街鎮(zhèn)以及市人民政府確定的實(shí)施城市管理的其他區(qū)域內(nèi)城市道路設(shè)施,、城市橋梁設(shè)施。

 城市道路設(shè)施是指城市快速路,、主干路,、次干路、支路,、里巷道路,、樓間甬道等各種城市道路，包括：機(jī)動車道,、非機(jī)動車道,、人行道,、分隔帶、路肩,、邊坡,、邊溝、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑之間的土路及硬鋪裝設(shè)施,、公共停車場和廣場,，以及城市道路信息管理設(shè)施、路名牌,、噸位牌,、防護(hù)構(gòu)筑物、限高梁架,、管理用房,、里程樁等道路附屬設(shè)施。

 城市橋梁設(shè)施是指跨河橋,、立體交叉橋,、高架橋、人行天橋,、地道,、涵洞、隧道等各種橋梁,，以及橋下空間,、擋土墻、橋欄,、人行扶梯,、橋上和地道內(nèi)照明燈具、橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測系統(tǒng),、防護(hù)構(gòu)筑物,、管理用房、觀測點(diǎn),、限高梁架,、聲屏障、里程樁,、橋名牌,、噸位牌、限載牌,、收費(fèi)亭等橋梁附屬設(shè)施,。

 社會產(chǎn)權(quán)城市道路是指社會組織投資建設(shè)的主要供本區(qū)域通行的專用城市道路，以及具有公共通行功能但未納入城市道路管理部門管理的城市道路,。

 社會產(chǎn)權(quán)城市道路的管理辦法由市人民政府另行制定,。

 第三十一條本規(guī)定自2013年6月1日起施行,。