內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

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（第116號(hào)） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》已經(jīng)二00一年十二月二十四日自治區(qū)人民政府第十七次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)行,。



 自治區(qū)主席 烏云其木格

 2002年1月18日



 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，保障法制的統(tǒng)一,，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 各級(jí)人民政府及其工作部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件備案審查,，適用本規(guī)定,。

 本規(guī)定所稱的行政規(guī)范性文件是指各級(jí)人民政府及其工作部門依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章,，依照法定權(quán)限和程序制定的，具有普遍約束力,，并在一定的時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)定,、決定、命令,、辦法,、實(shí)施細(xì)則、意見(jiàn),、通知等行政文件,。



 第三條 行政規(guī)范性文件備案審查工作按以下程序進(jìn)行：

 （一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其制發(fā)的行政規(guī)范性文件報(bào)送其上一級(jí)人民政府備案；

 （二）旗縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門應(yīng)當(dāng)將其制發(fā)的行政規(guī)范性文件報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府主管部門備案,；

 （三）旗縣級(jí)以上人民政府與其他相關(guān)和單位聯(lián)合制發(fā)的行政規(guī)范性文件,，由旗縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)報(bào)送備案；

 （四）兩個(gè)以上部門聯(lián)合制發(fā)的行政規(guī)范性文件,，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送備案,；

 （五）自治區(qū)以下實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)制發(fā)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門報(bào)送備案,。



 第四條 行政規(guī)范性文件制發(fā)機(jī)關(guān)必須在制發(fā)之日起30日內(nèi),，將行政規(guī)范性文件文本二份和備案報(bào)告一份按本規(guī)定第三條規(guī)定報(bào)送備案。



 第五條 各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件的備案審查工作,。



 第六條 對(duì)備案的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

 （一）是否同法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸,；

 （二）是否超越法定權(quán)限。



 第七條 對(duì)行政規(guī)范性文件審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，分別按下列規(guī)定處理：

 （一）同法律,、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或者超越法定權(quán)限的,，由負(fù)責(zé)審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)在三十日內(nèi)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》,。制發(fā)機(jī)關(guān)收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》后應(yīng)當(dāng)及時(shí)修正或廢止，并在三十日內(nèi)反饋處理結(jié)果。拒不執(zhí)行的,，由政府法制工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷,。

 （二）下級(jí)人民政府制發(fā)的行政規(guī)范性文件與上一級(jí)人民政府工作部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件之間、本級(jí)人民政府各工作部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件相互之間有矛盾的,，由負(fù)責(zé)審查的法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),，經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，由負(fù)責(zé)審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府決定,。



 第八條 各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在審查行政規(guī)范性文件過(guò)程中,，認(rèn)為需要有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,，并及時(shí)提出書面審查意見(jiàn),。

 各級(jí)人民政府及其工作部門發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件同法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸的,，屬于自己管理權(quán)限內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，不屬于自己管理權(quán)限內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有處理權(quán)限的人民政府法制機(jī)構(gòu)書面報(bào)告,。

 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政規(guī)范性文件與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的,，或者行政規(guī)范性文件之間存在矛盾的,，可以向制發(fā)機(jī)關(guān)或者負(fù)責(zé)備案審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面意見(jiàn)。



 第九條 對(duì)不報(bào)送或不按時(shí)報(bào)送行政規(guī)范性文件備案的部門,，各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其限期報(bào)送,，拒不報(bào)送的，負(fù)責(zé)審查的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng),。



 第十條 制定行政規(guī)范性文件的單位應(yīng)當(dāng)將每年度所制定的行政規(guī)范性文件目錄一式二分報(bào)送上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備查,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將每年度行政規(guī)范性文件備案審查情況，向上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)告,。



 第十一條 各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)每年度行政規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行一次通報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 第十二條 本規(guī)定自二00二年二月一日起施行,。一九九0年四月七日自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于做好規(guī)范性文件備案工作的通知》同時(shí)廢止。

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