• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】黑辦發(fā)〔2002〕9號
• 【發(fā)布日期】2002-03-19
• 【生效日期】2002-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省關于印發(fā)《黑龍江省鼓勵海外留學人員為我省服務的若干意見》的通知

黑龍江省關于印發(fā)《黑龍江省鼓勵海外留學人員為我省服務的若干意見》的通知

(黑辦發(fā)〔2002〕9號)



各市(地)委和人民政府(行署),，省委各部委,，省直各單位：



 《黑龍江省鼓勵海外留學人員為我省服務的若干意見》已經(jīng)省委,、省政府批準,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。







黑龍江省海外留學人員為我省服務的若干意見





 為充分開發(fā)海外留學人才資源,，更好地發(fā)揮他們的聰明才智和橋梁紐帶作用，鼓勵他們以多種方式為我省服務,，促進我省科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)人事部《關于鼓勵海外留學人員以多種形式為國服務的若干意見》(人發(fā)[2001]49號),，結合我省實際,，提出如下意見：



 一、海外留學人員是指國家公派或自費出國學習并完成學業(yè)取得學士以上學位仍在國外學習和工作的人員,，包括在國外的各類留學人員團體,。



 海外留學人員為我省服務是指海外留學人員或團體，以自己或團體的專業(yè)優(yōu)勢,，通過兼職合作,，或接受委托研究，或領辦企業(yè),、講學交流,、咨詢、考察,、中介服務等形式,，為促進我省科技進步、經(jīng)濟社會發(fā)展而開展的各種活動,。



 二,、海外留學人員可到我省各類企事業(yè)單位、外商投資企業(yè)及國內(nèi)外企業(yè)駐我省辦事機構等兼任專業(yè)技術職務,、顧問,、名譽職務，也可擔任我省高新技術,、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程,、新興產(chǎn)業(yè)等單位和項目的高級職務,。有關部門可按干部管理權限，根據(jù)用人單位工作需要和人選條件,，批準留學人員擔任我省國有大中型企業(yè),、高等院校、科研院所技術領導或高級行政管理職務,，或擔任我省有關行政管理部門的顧問或咨詢專家,。取得博士學位的可以在國外申請到省內(nèi)博士后科研流動站、企業(yè)博士后科研工作站做博士后,，具備條件的高層次人才可以兼做博士生導師,。



 海外留學人員也可到黨政機關任職，招聘為國家公務員的,，可采取特殊招聘方式和招聘考試辦法,。



 三、海外留學人員可利用先進科學技術,、設備和資金等，與省內(nèi)高等學校,、科研院所,、企事業(yè)單位進行合作研究。合作研究可以在個人與單位,、個人與個人或單位與單位之間進行,，也可以在省內(nèi),、國內(nèi)外進行。



 四,、海外留學人員可利用專利,、專業(yè)技術、科研成果等在省內(nèi)進行轉化,、入股,、創(chuàng)辦企業(yè)，或以專業(yè)知識,、技能,、信息等開辦專業(yè)性咨詢公司，也可以自籌資金或引進資金在省內(nèi)投資,。



 五,、海外留學人員可依托海外條件，幫助省內(nèi)培養(yǎng)冬類人才,，可在省內(nèi)從事考察,、咨詢工作，進行各種學術,、技術交流活動,。



 六、海外留學人員可利用中介公司或以經(jīng)紀人身份,，為引進國外,、省外資金、技術,、成果,、項目等提供中介服務，聯(lián)系國外,、省外專家學術技術團體的聯(lián)系,，開展科技經(jīng)濟方面的國際、國內(nèi)交流與合作,，開展為省內(nèi)產(chǎn)品提供國際,、國內(nèi)市場，開拓產(chǎn)品,，從事營銷等中介服務,。



 七、要給予為我省服務的海外留學人員合理報酬,。單位聘用留學人員,，雙方要根據(jù)能力,、水平和業(yè)績大小協(xié)商確定合理報酬,。留學人員從事中介活動的,，可收取中介費。



 八,、應聘來我省承擔重點建設項目,、重點科技攻關項目、高新技術企業(yè),、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的短期回省海外留學人員,，由聘用單位提供一次單程或往返國際旅費,，其在國內(nèi)費用(工作津貼,、食宿,、交通,、研究費用)由聘用單位負責解決,。在聘用期內(nèi)有重大貢獻的，工資待遇可參照外國專家標準發(fā)放,，并給予獎勵,。聘用時間超過3個月的，可帶配偶,。



 九,、海外留學人員來我省工作時帶進的非職務、無權事糾紛的,，具有國際水平或填補國內(nèi)空白,；取得重大經(jīng)濟效益的，將我省產(chǎn)品打入國際市場,，確有經(jīng)濟效益的,，為我省利用外資、引進經(jīng)濟技術項目,，確有經(jīng)濟效益的科技成果和重大項目,，受益單位要支付報酬，報酬數(shù)額由受益單位與海外留學人員協(xié)商確定,，在受益單位稅后留利中支付,。



 十、海外留學人員來我省工作,，在聘用或任職期間,，享受與用人單位其他工作人員相應的養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療保險待遇,。家在國外的，可享受出國探親假,，由用人單位報銷往返路費,。



 十一、各部門,、各單位要為海外留學人員為我省服務創(chuàng)造良好環(huán)境,，在工作和生活等各方面提供便利條件。對在省內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的,，要在企業(yè)注冊,、土地使用、工商稅務,、后勤服務等方面,，簡化手續(xù),，減少環(huán)節(jié)，完善服務,。



 十二,、接收海外留學人員的單位在編制,、職稱、工資額度受到限制時,，可向省編委,、人事廳,、勞動和社會保障廳及有關部門提出申請，經(jīng)審批后追加,。財政撥款的事業(yè)單位引進具有碩士以上學歷的海外留學人員或有發(fā)明創(chuàng)造的高層次人才,，可不受編制和工資總額的限制。



 十三,、海外留學人員取得碩士以上學位回省工作,，有工作單位、崗位及戶口的,，其子女申請進入義務教育階段的公辦學校就讀,，由本人到當?shù)亟逃姓块T提交入學申請,，教育行政部門應予批準，并安排就學,。海外留學人員子女參加中考時,，可以照顧加分錄取，加分數(shù)值不能低于5分,。具有博士學位留學回國人員其子女參加高考時,，報省內(nèi)院校，原則上可以照顧20分錄取,。具體辦法參照《轉發(fā)教育部〈關于妥善解決優(yōu)秀留學回國人員子女入學問題的意見〉的通知》(黑教委基[2000]33號)。



 十四,、來我省工作并定居的海外留學人員,，由接收單位的主管部門負責，到省人事廳辦理有關手續(xù)(無主管部門的由接收單位直接上報),；通過國家有關部門分配來我省工作,，憑人事部開具的介紹信或教育部開具的《報道通知》，本人到人事部門辦理接轉行政關系等手續(xù),。來我省工作的海外留學人員及隨遷配偶和子女,，憑省人事廳出具的有關證明材料到公安部門辦理常住戶口，免交城市基礎設施增容費,。



 十五,、引進海外留學人員的有關政策按《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于加強科技人才隊伍建設,，推進科教興省戰(zhàn)略實施的若干意見》(黑發(fā)[1999]21號)執(zhí)行,。資金使用上要重點向海外留學人員傾斜。各地,、各部門要根據(jù)人才需求及財力盡可能撥?？钣枰灾С帧?


 十六,、海外留學人員來我省工作并做出貢獻,，取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益，同等條件優(yōu)先享受政府特殊津貼和省重大科技效益獎,。,。



 十七、海外留學人員回省,，確因工作需要,，需購置免費稅國產(chǎn)轎車，由省人事廳開具介紹信,、稅務機關出具免稅證明后由公安機關辦理牌照,。對持有外國或香港,、澳門、臺灣地區(qū)駕駛證或國際駕駛證的海外留學人員,，公安機關優(yōu)先辦理換發(fā)駕駛證手續(xù),，暫時及有辦理居留證的可由人事部門出具證明，公安機關給予辦理換發(fā)手續(xù),。



 十八,、對在我省任職的取得外國國籍的海外留學人員要提供出入境便利。對需多次臨時入境人員,，可根據(jù)實際需要申辦有效期為1年的多次入境簽證,。對需常駐我省人員，可根據(jù)實際需要申辦1年多次入境簽證,，5年以內(nèi)的外國人居留證,，對申請在我省定居(包括其配偶、末成年子女)可放寬件,。對業(yè)績突出的,，可批準核發(fā)永久居留資格。公安,、外事部門憑省人事廳提供的證明優(yōu)先為海外留學人員辦理有關批件,，保證其來去自由。



 十九,、各地,、各部門要大力支持留學人員創(chuàng)業(yè)園的建設，在資金,、政策方面加大扶持力度,，為留學人員創(chuàng)業(yè)國的建設和入園留學人員企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。海外留學人員進入留學人員創(chuàng)業(yè)園,，享受開發(fā)區(qū)有關政策待遇,，同時享受省內(nèi)有關專業(yè)技術人員的其它政策。留學人員創(chuàng)業(yè)國要為入園創(chuàng)業(yè)的海外留學人員提供共享設施完備,、信息化程度高,、與國際接軌的科研辦公環(huán)境，享受科研辦公用房的房租減免等優(yōu)惠待遇,，并且提供行政事務代辦,、信息咨詢、人員培訓,、申報各類項目計劃,、資金支持與融資等服務。



 二十,、省人事廳承擔管理海外留學人員為我省服務的各項工作,。負責海外留學人員為我省服務各項政策的組織實施,；負責海外留學人員的信息綜合與分析、資格認定和引進后的效益評估等工作,；承辦為來我省工作或短期服務的海外留學人員提供咨詢,，幫助聯(lián)系、落實接收單位,，為海外留學人員興辦企業(yè),、再次出國、申報科技項目擇優(yōu)資助提供服務,，并受委托協(xié)助辦理有關事項,。



 二十一、各部門,、各單位要加大對海外留學回國工作現(xiàn)行政策,、規(guī)定的宣傳力度，加強與海外留學人員的聯(lián)誼活動,，密切同海外留學人員的關系，完善社會生活服務設施和制度,，在全社會范圍內(nèi)形成尊重知識,、尊重人才的良好氛圍。







 中共黑龍江省委辦公廳秘書處

 2002年3月19日