• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】西寧市人民政府令2013年第122號
• 【發(fā)布日期】2013-05-22
• 【生效日期】2013-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西寧市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市城市公園管理辦法

西寧市城市公園管理辦法
西寧市人民政府令第122號
 
    《西寧市城市公園管理辦法》已經(jīng)2013年5月21日西寧市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。
市 長： 王予波
2013年5月22日
 
西寧市城市公園管理辦法
 
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市公園建設(shè)和管理,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，美化城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱城市公園,，是指具有良好的園林景觀,、較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài),、美化環(huán)境,、游覽休憩、文化健身等功能,，面向公眾開放、實(shí)行相對封閉管理的公益性場所,。包括綜合性公園,、專類公園及社區(qū)公園,。
第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃,、建設(shè)和管理適用本辦法。
第四條 市園林行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市公園的行業(yè)管理,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。
區(qū)園林行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市公園的管理檢查工作,。
規(guī)劃、建設(shè),、國土,、城管等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)分工,，做好城市公園管理工作,。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，城市公園建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)按年度列入預(yù)算,，促進(jìn)城市公園事業(yè)發(fā)展,。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以投資,、捐贈(zèng)等方式參與城市公園事業(yè)發(fā)展,。
第二章 建設(shè)與保護(hù)
第六條 本市城市公園建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，由市園林行政主管部門會同市規(guī)劃等行政管理部門組織編制,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第七條 市園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃部門劃定城市公園的保護(hù)范圍,，實(shí)施控制管理,。保護(hù)范圍內(nèi)新建建(構(gòu))筑物的高度,、色彩及建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與城市公園景觀相協(xié)調(diào)。
第八條 公園新建,、改建,、擴(kuò)建方案,，由建設(shè)單位按照城市公園的發(fā)展規(guī)劃,、特性和規(guī)模編制，園林行政主管部門會同國土,、規(guī)劃和建設(shè)部門審查同意后，報(bào)市人民政府審批,。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市公園建設(shè)方案,，不得擅自改變；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn),。
第九條 城市公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有地形、地貌,、水體,、植被和歷史文化遺址等自然,、人文景觀，提高文化品味和園林藝術(shù)水平,。
新建城市公園應(yīng)當(dāng)合理布局,，優(yōu)先選擇歷史文化遺址,、遺跡及自然景觀良好的區(qū)域,、地點(diǎn)。鼓勵(lì)利用荒灘,、荒地等建造城市公園,。
第十條 城市公園建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等,，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)園林行政主管部門和其他有關(guān)部門驗(yàn)收合格,，方可交付使用,。
第十一條 在城市公園保護(hù)范圍內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市公園的用地規(guī)劃性質(zhì)及用途，不得占用,、出租城市公園用地,，不得在城市公園用地上進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。
第十二條 因城市建設(shè)確需占用城市公園用地的,，市規(guī)劃和國土部門應(yīng)當(dāng)征得市園林行政主管部門同意后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。臨時(shí)占用城市公園用地的,，經(jīng)市園林行政主管部門審核同意后,，按規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù),。
第三章 管理與服務(wù)
第十三條 園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確城市公園管理機(jī)構(gòu)。城市公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市公園的日常管理,，并履行下列職責(zé)： 
（一）制定城市公園管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,；
（二）設(shè)立服務(wù)指示牌及相關(guān)的警示標(biāo)志,，制定游園管理規(guī)范；
（三）保持城市公園環(huán)境衛(wèi)生整潔,、設(shè)備設(shè)施完好,，定期維護(hù)檢修；
（四）加強(qiáng)安全管理,，維護(hù)城市公園正常游園秩序,；
（五）保護(hù)城市公園財(cái)產(chǎn)和景觀設(shè)施，制止破壞城市公園景觀和財(cái)產(chǎn)的行為,； 
（六）管理園內(nèi)的文化健身娛樂,、商業(yè)配套服務(wù)等活動(dòng),；
（七）規(guī)范城市公園管理和服務(wù)行為，為游客提供文明,、優(yōu)質(zhì),、高效、周到,、快捷的服務(wù)；
（八）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 城市公園內(nèi)游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi),，與公園景觀協(xié)調(diào),，其技術(shù)、安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),。新增大型游樂設(shè)施的,，按照相關(guān)規(guī)定辦理,。 
城市公園內(nèi)游樂項(xiàng)目竣工的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可使用,。
第十五條 在城市公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的單位應(yīng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意,，并報(bào)園林行政主管部門批準(zhǔn)。
在城市公園內(nèi)進(jìn)行工程施工,、設(shè)施設(shè)備維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場進(jìn)行圍擋,，設(shè)置安全警示標(biāo)志,，并保持現(xiàn)場環(huán)境整潔,。
第十六條 城市公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置相關(guān)設(shè)施，依法安裝防雷,、消防等安全設(shè)備，消防通道保持暢通,。
各類游樂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示安全須知。
第十七條 城市公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局,，與公園景觀相協(xié)調(diào)。
在城市公園內(nèi)設(shè)立經(jīng)營攤點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)從業(yè)經(jīng)營規(guī)定,，在指定的地點(diǎn)經(jīng)營并遵守城市公園管理規(guī)定。
在城市公園內(nèi)設(shè)置戶外廣告的,，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置管理規(guī)定并經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意,。
第十八條 城市公園園容應(yīng)當(dāng)整潔,、美觀，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施符合規(guī)范要求和園容養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
第十九條 城市公園應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放,，但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的除外。
第二十條 城市公園應(yīng)當(dāng)每日開放,。因維修改造等原因閉園超過二十四小時(shí)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林行政主管部門同意，并由公園管理機(jī)構(gòu)提前三日予以公示,。
第二十一條 城市公園服務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
（一）在公園入口處設(shè)有公園簡介,、游園示意圖、游園須知,，在明顯位置設(shè)有各類引導(dǎo)標(biāo)牌,；
（二）設(shè)置符合游人游覽需要的配套經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，網(wǎng)點(diǎn)布局合理,，經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)定,；
（三）工作人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，著裝整齊,，佩戴服務(wù)標(biāo)志,，言行舉止文明規(guī)范；
（四）設(shè)置科普櫥窗或者展牌,、標(biāo)牌,，宣傳普及園林綠化等科學(xué)知識；
（五）為殘疾人,、老年人,、兒童提供方便服務(wù)；
（六）保持公共廁所正常運(yùn)行和清潔衛(wèi)生,。
第二十二條 利用城市公園場地設(shè)施臨時(shí)舉辦展覽,、演出等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合安全管理等有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)市園林行政主管部門同意后,，與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議?；顒?dòng)結(jié)束后,，活動(dòng)舉辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。
第二十三條 游人享有下列權(quán)利：
（一）游覽,、休憩,、健身、娛樂的權(quán)利；
（二）對城市公園管理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利,；
（三）勸阻不文明游園行為的權(quán)利,；
（四）舉報(bào)、投訴違法行為的權(quán)利,；
（五）對城市公園規(guī)劃,、建設(shè)、管理的知情權(quán)和批評建
議權(quán),；
（六）參加志愿服務(wù)活動(dòng)的權(quán)利,。
第二十四條 游人應(yīng)當(dāng)文明游園、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、維護(hù)游覽秩序和城市公園休憩環(huán)境,，禁止下列行為：
（一）妨礙正常管理活動(dòng)；
（二）隨地吐痰,、便溺,，亂扔垃圾及其他物品；
（三）損毀花草樹木或設(shè)施設(shè)備,，踐踏草坪,、亂刻亂畫；
（四）攜帶危險(xiǎn)品,、寵物入園,，或駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車入園,，搭建帳篷,，擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品,；
（五）妨礙他人游覽,，破壞休憩環(huán)境，制造噪聲影響公共安寧,；
（六）在禁止區(qū)域游泳,、垂釣、燒烤,；
（七）從事算命等迷信活動(dòng)或非法集會,，在非指定地點(diǎn)祭祀、燒紙,、焚香、燃放煙花爆竹等,；
（八）從事影響公園管理秩序和環(huán)境衛(wèi)生,，損害城市公園綠化及設(shè)施的其他行為。
第二十五條 城市公園管理機(jī)構(gòu)按照公園游客容量接納、疏導(dǎo)游客,。遇有緊急情況或者突發(fā)事件,，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相關(guān)措施，并及時(shí)向園林行政主管部門報(bào)告,。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定非法施工的,，由市園林行政主管部門給予警告，責(zé)令改正,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第二十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的,，由市園林行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的予以警告,，并處50元以上200元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償,；法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第二十八條 園林行政主管部門和公園管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，不依法履行管理職責(zé)的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法由市園林行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條 本辦法自2013年7月1日起施行,。