深圳市人民政府關于印發(fā)《深圳市清理收費工作方案》的通知

深圳市人民政府關于印發(fā)《深圳市清理收費工作方案》的通知

(深府〔2002〕58號)

（2002年4月3日）

《深圳市清理收費工作方案》已經市政府同意,，現予印發(fā)，請認真組織實施,。

深圳市清理收費工作方案

一,、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以江澤民總書記"三個代表"重要思想為指導，根據市委,、市政府的部署,，通過全面清理各行政事業(yè)單位的收費（含行政事業(yè)性收費和經營服務性收費）以及路橋收費、電價等重要價費,，取消不合法收費,，調降不合理收費，切實降低企業(yè)運營成本,，進一步優(yōu)化深圳的投資發(fā)展環(huán)境,，提高我市的綜合競爭力。

（二）工作目標：力爭使深圳成為全國收費負擔最規(guī)范,、透明,、合理的城市。

二,、清理范圍及原則

（一）清理范圍：各行政事業(yè)單位（包括下轄的事業(yè)單位）收取的屬政府定價的各類行政事業(yè)性收費,、經營服務性收費和其他收費,。

（二）清理原則：凡未經國務院或省人民政府及所屬價格,、財政主管部門批準的不合法行政事業(yè)性收費,，以及國家和省已明文規(guī)定取消而我市仍在收取的收費，一律取消,；部分雖合法但不盡合理及影響我市投資發(fā)展環(huán)境的行政事業(yè)性收費和經營服務性收費,，要予以取消或合理調降；對國家或省制定的收費標準有收費幅度的,，按就低不就高的原則從低核定,，沒有幅度的，按照實際情況適當調降,；各行政事業(yè)單位收取的經營服務性收費,，必須按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行，并符合"自愿,、有償"的原則,，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得"強制服務,、強制收費",。

三、組織領導和工作分工

（一）為加強我市清理收費工作的組織領導,，市政府成立清理行政事業(yè)性收費領導小組,，負責組織協(xié)調全市的清理收費工作。領導小組組長由王穗明同志兼任,，副組長由王敏,、聶振光同志兼任。市物價局,、財政局,、體改辦、法制局,、監(jiān)察局,、審計局、經貿局,、外經貿局（以上單位各抽調一名同志參加辦公室工作）,、市政府辦公廳有關負責同志為成員。領導小組辦公室設在市物價局,，由聶振光同志兼任辦公室主任,。辦公室下設清理行政事業(yè)性收費和清理經營服務性收費兩個工作小組，分別負責具體清理任務和協(xié)調工作,。

各區(qū)政府要參照市里的做法成立相應的工作機構,，負責本區(qū)的清理收費工作。

（二）工作分工

1.行政事業(yè)性收費清理,，由市財政局牽頭負責,，有關部門配合,。

2.經營服務性收費清理，由市物價局牽頭負責,，有關部門配合,。

3.路橋收費清理，由市交通局,、公路局牽頭負責,，有關部門配合。

4.電價清理,，由市物價局牽頭負責,，有關部門配合。

5.由市法制局會同體改辦負責《深圳市收費制度若干規(guī)定》的起草工作,，對收費管理工作約法三章,，與取消、降低,、合并,、保留的收費項目一并發(fā)布。

四,、工作步驟

本次清理收費工作分四個階段進行：

（一）部署動員階段（4月5日前完成）,。由市、區(qū)兩級分別組織實施,。

（二）自查自報階段（4月6日-15日）,。各區(qū)、各部門和各單位要按照清理收費工作領導小組的要求,，對各自的行政事業(yè)性收費,、經營服務性收費逐條逐項進行認真清理，按照規(guī)定的內容,、格式,、要求和時間，實事求是地將收費依據,、收費項目,、收費標準、收費金額和有關情況報送市清理收費領導小組辦公室,。隱瞞不報的收費項目視同取消,，不得繼續(xù)收取。同時,，領導小組辦公室兩個工作小組分別召開若干企業(yè)座談會,，全面了解、掌握、核對面向企業(yè)的各類收費情況,。

（三）審查階段（4月16日-30日）,。由領導小組對各區(qū)、各部門和各單位自查自報的行政事業(yè)性收費和經營服務性收費情況進行審查,，提出取消、合并,、降低,、保留的具體意見，反饋給各收費單位,。

（四）審定,、公布階段（5月8日-30日）。各區(qū),、各部門和各單位對領導小組反饋的意見有疑義的,，應于5月12日前向領導小組辦公室書面報告，領導小組再次審核并報市政府常務會議審定后,，于5月底前以政府規(guī)章將行政事業(yè)性收費和經營服務性收費清理結果和管理,、處罰措施向社會公布。

路橋收費和電價調降方案5月底前出臺,。

五,、工作要求

（一）各級領導要高度重視這次全面清理各項收費工作。要充分認識此次清理收費工作是切實減輕企業(yè)負擔,、降低企業(yè)運營成本,、全面優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境、提高深圳城市綜合競爭力的一件大事,。以此進一步統(tǒng)一思想認識,，增強大局意識，自覺服從和落實市委,、市政府的決定,，抓緊抓實做好此項工作。

（二）要加強清理工作的組織領導,。領導小組各成員單位要派出工作骨干參加領導小組辦公室的工作,。各收費單位的一把手要親自掛帥，分管領導要親自抓,，落實專人做好自查和整改工作,。

（三）嚴肅紀律，約法三章,。一是對這次收費清理工作消極對待,、敷衍應付、落實不力，不能按時按規(guī)定完成任務的部門,、單位要予以通報批評,。二是對虛報、漏報,、隱瞞不報收費項目的部門和單位,，在市政府重新公布收費項目后不得繼續(xù)收取，由此對工作造成嚴重不良影響和后果的,，給予該部門,、單位及其主要負責人、直接責任人通報批評,；三是在市政府公布新的收費項目,、標準后，對不執(zhí)行新的收費項目,、標準,，或自定收費項目、標準亂收費的部門和單位,，一經查實,，嚴格按照《深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定》的有關條款，給予該部門,、單位的主要負責人和直接責任人政紀處分,。

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