• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-04
• 【生效日期】2002-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】關(guān)于修改《安徽省道路運輸管理條例》的決定
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省道路運輸管理條例

安徽省道路運輸管理條例






第一章 總則




第一條 為加強道路運輸管理,，維護(hù)道路運輸秩序,，建立統(tǒng)一、開放,、競爭,、有序的道路運輸市場，保障道路運輸當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 凡在本省境內(nèi)從事道路旅客運輸（不包括城市公用事業(yè)的公共汽車旅客運輸）、貨物運輸,、搬運裝卸,、運輸服務(wù)和車輛維修的單位和個人（以下簡稱道路運輸經(jīng)營者）均應(yīng)遵守本條例。




第三條 各級人民政府交通行政主管部門是本轄區(qū)道路運輸主管部門,，其所屬的道路運政管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的道路運輸管理和監(jiān)督檢查工作,。

 公安、工商,、財政,、稅務(wù)、物價,、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),，協(xié)助交通行政主管部門做好道路運輸管理工作。




第四條 各級交通行政主管部門對營業(yè)性道路運輸?shù)倪\力結(jié)構(gòu),、投放和車輛維修點的布局等進(jìn)行宏觀調(diào)控,。保持運輸供求的總量平衡，引導(dǎo)道路運輸市場健康發(fā)展,。

 道路運輸實行多家經(jīng)營,、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展,、平等競爭的原則,。




第五條 各級道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，公開辦事程序,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高工作效率和管理水平。

 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,，恪守職業(yè)道德,，使用文明用語，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證旅客和貨物運輸?shù)陌踩?
 對縣級以上人民政府下達(dá)的緊急運輸任務(wù),，應(yīng)當(dāng)按期完成,。




第二章 開業(yè)、變更和歇業(yè)




第六條 道路運輸分為營業(yè)性道路運輸和非營業(yè)性道路運輸,。營業(yè)性道路運輸是指為社會提供勞務(wù),，發(fā)生各種方式費用結(jié)算的道路運輸；非營業(yè)性道路運輸是指為本人,、本單位工作,、生活服務(wù)且不發(fā)生任何方式費用結(jié)算的道路運輸。

 從事營業(yè)性道路運輸經(jīng)營的,，實行許可證制度,。




第七條 從事營業(yè)性道路運輸，應(yīng)具備與其經(jīng)營種類,、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施、資金,、專業(yè)人員等條件,，具體標(biāo)準(zhǔn)由省交通行政主管部門制定，并予公布,。




第八條 申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，應(yīng)當(dāng)向地縣級以上道路運政管理機構(gòu)提出開業(yè)申請，道路運政管理機構(gòu)在收到申請之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。經(jīng)審查批準(zhǔn)的,，發(fā)給道路運輸經(jīng)營許可證件，經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記后,，方可從事經(jīng)營活動,。

 外商在我省投資經(jīng)營道路運輸業(yè)務(wù)，按國家規(guī)定的報批程序辦理,。




第九條 從事營業(yè)性道路旅客,、貨物運輸經(jīng)營者，其車輛必須達(dá)到二級以上車況,，并由當(dāng)?shù)氐牡缆愤\政管理機構(gòu)按其注冊的營運車輛數(shù)和車型,，分別發(fā)給道路運輸證及營運標(biāo)志牌，并隨車攜帶,。




第十條 營業(yè)性道路運輸經(jīng)營者需要合并,、分立、轉(zhuǎn)讓,、改變經(jīng)營范圍或歇業(yè)的,，應(yīng)向原批準(zhǔn)的道路運政管理機構(gòu)和工商,、稅務(wù)行政管理部門辦理變更登記或歇業(yè)手續(xù)。




第十一條 道路運政管理機構(gòu)對道路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行年度審驗,。審驗合格后，道路運輸經(jīng)營者方可繼續(xù)經(jīng)營,。




第三章 道路旅客運輸




第十二條 道路旅客運輸分為班車客運,、定線客運、旅游客運,、出租客運和包車（或租賃）客運,。




第十三條 道路運政管理機構(gòu)對道路旅客運輸?shù)木€路、班次,、站點及經(jīng)營的區(qū)域,，實行統(tǒng)一管理，分級審批,。




第十四條 道路旅客運輸應(yīng)當(dāng)在道路運政管理機構(gòu)核準(zhǔn)的站（點）載客,，不得增、減班次或?？空军c,，變更經(jīng)營線路，不得提前或推遲發(fā)車,，不得中途更換車輛或者將旅客移交他人運送,。

 經(jīng)批準(zhǔn)運營的班車客運、定線客運,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停開,，城區(qū)內(nèi)不得站外帶客。




第十五條 旅客必須持有效客票乘車,，遵守乘車規(guī)定,。旅客由于自身過錯造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失或者車輛及其設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,。

 承運人由于自身的過錯造成旅客漏乘、誤乘,，應(yīng)當(dāng)退還全部票款或者優(yōu)先安排其改乘,，造成損失的，應(yīng)予以賠償,。




第十六條 從事道路旅客運輸?shù)乃境巳藛T應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序,，與各種犯罪行為作斗爭，保護(hù)乘客人身財產(chǎn)安全,。




第十七條 從事班車客運,、定線客運,、旅游客運的車輛，應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛由道路運政管理機構(gòu)統(tǒng)一制作的客運線路標(biāo)志牌和由物價主管部門監(jiān)制的客運票價表,。




第十八條 出租客運車輛應(yīng)裝置出租標(biāo)志頂燈,、空車待租標(biāo)志，并正常使用由技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計程計費器,。




第十九條 從事出租客運的駕駛員,，應(yīng)佩戴運政管理機構(gòu)核發(fā)的出租汽車客運服務(wù)證，禮貌待客,；不得拒載,、故意繞行。




第二十條 從事包車客運的車輛,，應(yīng)懸掛縣級以上道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的包車牌,。包車客運應(yīng)使用包車票據(jù)，并不得攬載零散乘客,。




第二十一條 道路旅客運輸車輛不得違反規(guī)定超載運行,，確保旅客安全。

 貨車,、拖拉機等不得從事道路旅客運輸,。




第二十二條 出租客運在國家和省未作新的規(guī)定前，仍按現(xiàn)行體制管理,。




第四章 道路貨物運輸




第二十三條 道路貨物運輸分為普通貨物運輸,、零擔(dān)貨物運輸和特種貨物運輸。特種貨物運輸包括特大,、特長貨物運輸,、笨重物品運輸、貴重物品運輸,、鮮活物品運輸及其他有特殊要求的貨物運輸,。

 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)道路運輸經(jīng)營者的營運條件，分別核定其經(jīng)營類別,，實行分類管理,。




第二十四條 營業(yè)性道路貨物運輸按照公平競爭、擇優(yōu)托運的原則,，由承托雙方簽訂運輸合同,。任何單位和個人不得封鎖、壟斷貨源,，欺行霸市,。




第二十五條 零擔(dān)貨物運輸實行定線、定班經(jīng)營,，并應(yīng)在車輛顯著位置懸掛由該班線批準(zhǔn)機構(gòu)統(tǒng)一制作的線路標(biāo)志牌,。

 不得將整車貨物作為零擔(dān)貨物承運,，不得以普通貨運車輛承運零擔(dān)貨物。




第二十六條 集裝箱貨物運輸應(yīng)逐步采用國際標(biāo)準(zhǔn),，不得使用非集裝箱專用卡車運送集裝箱,。大件貨物運輸，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的車輛,。




第二十七條 運送不可解體的超限貨物的車輛,，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和公路管理部門批準(zhǔn)并采取相應(yīng)措施，懸掛顯著標(biāo)志,，在規(guī)定的時間內(nèi)按批準(zhǔn)的路線行駛。




第二十八條 從事危險貨物運輸?shù)娜藛T,、車輛,、容器、裝卸機械及工具,，必須符合國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定,。

 承運人由于自身的過錯造成貨物滅失、短缺,、損壞或托運人匿報,、錯報貨物重量、性質(zhì)及貨物中夾帶危險物品,，致使他人財產(chǎn)損失或人身傷害,，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十九條 道路運輸經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)不得承運國家禁運,、限運的物品,，不得承運其經(jīng)營范圍以外類別的貨物。




第五章 搬運裝卸




第三十條 搬運裝卸（含人力,、畜力車）經(jīng)營者應(yīng)按道路運政管理機構(gòu)核定的區(qū)域作業(yè),，不得以不正當(dāng)手段干擾他人的裝卸作業(yè)。




第三十一條 從事大件貨物和危險貨物搬運裝卸的作業(yè)人員,，必須經(jīng)過專門培訓(xùn),，并取得當(dāng)?shù)乜h級以上道路運政管理機構(gòu)核發(fā)的特種物品搬運裝卸作業(yè)證后，方可上崗作業(yè),。




第三十二條 搬運裝卸作業(yè)必須遵守安全操作規(guī)程,，保證搬運裝卸質(zhì)量。因操作不當(dāng)或故意延誤裝卸造成貨主損失的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定賠償,。

 托運人在貨物中夾帶危險物品，致使搬運裝卸機具,、設(shè)備損壞或人身傷害的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第六章 運輸服務(wù)




第三十三條 道路運輸服務(wù)包括客貨站（場）服務(wù)、客運代理,、貨運代理,、倉儲理貨、貨物運輸包裝,、存車服務(wù),、汽車駕駛員培訓(xùn)及汽車檢驗等。




第三十四條 道路客運站（場）應(yīng)當(dāng)為旅客提供安全,、方便,、衛(wèi)生的候車條件，為客運經(jīng)營者提供必要的經(jīng)營條件,，站務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范化,。

 貨運站（場）應(yīng)當(dāng)為貨主和貨物運輸經(jīng)營者提供方便、安全的貨物集散條件,。




第三十五條 從事客運,、貨運代理服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議,、履行義務(wù),；造成人身傷害、財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十六條 倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì),、保管要求和有效期限,，對貨物分類存放，保證貨物完好無損,。因保管不當(dāng)造成滅失,、短缺、損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十七條 從事汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)省道路運政管理機構(gòu)批準(zhǔn),，領(lǐng)取培訓(xùn)許可證,，按交通部規(guī)定的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱實施教學(xué)，接受交通行政主管部門的行業(yè)管理,。

 從事營業(yè)性道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T,，經(jīng)培訓(xùn)取得《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》后，方可向公安機關(guān)申請考核,、發(fā)證,。




第三十八條 汽車檢驗站是獨立的,、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，應(yīng)當(dāng)與行政機關(guān)在經(jīng)濟上脫鉤,，按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則設(shè)立。

 汽車檢測站的布局規(guī)劃,、設(shè)備配置,，由省人民政府另行制定。




第七章 車輛維修




第三十九條 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)車輛維修經(jīng)營者的技術(shù)條件,，核定其承修類別,，發(fā)給相應(yīng)類別的技術(shù)合格證。




第四十條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)按照道路運政管理機構(gòu)核定的技術(shù)級別掛牌經(jīng)營,，不得超越技術(shù)級別維修車輛,，禁止承修報廢車輛和利用配件拼裝車輛。

 從事危險品貨物運輸車輛維修的單位,，需經(jīng)省道路運政管理機構(gòu)審批。




第四十一條 任何單位和個人不得強制車主到指定的業(yè)戶維修車輛,。車輛維修經(jīng)營者不得采取回扣,、串通送修人員虛報修理項目、修理費用等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),。




第四十二條 維修業(yè)戶必須保證維修質(zhì)量,。在質(zhì)量保證期內(nèi)，屬于維修質(zhì)量原因造成的直接經(jīng)濟損失,，承修業(yè)戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第八章 價格、票證和規(guī)費




第四十三條 道路運輸價格,，國家有規(guī)定的,，按國家規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的,，由省物價主管部門和交通行政主管部門核定頒布執(zhí)行,。




第四十四條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用省交通行政主管部門規(guī)定式樣并經(jīng)稅務(wù)部門監(jiān)制的客票、貨票,、維修發(fā)票和搬運裝卸,、運輸服務(wù)費用結(jié)算憑證；所使用的票證由各級交通行政主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放,、管理和使用,，并接受同級稅務(wù)部門的監(jiān)督。




第四十五條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人在經(jīng)營中明碼標(biāo)價,，收費應(yīng)當(dāng)付給相應(yīng)的有效票證,，不給票證的,，旅客、貨主和其他服務(wù)對象可以拒付費用,，并可以向當(dāng)?shù)氐缆愤\政機構(gòu)或稅務(wù)機關(guān)舉報,。




第四十六條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定繳納運輸管理費及其他稅、費,。

 汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）,、汽車檢驗站的管理費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另行制定。




第九章 監(jiān)督檢查




第四十七條 道路運政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對道路運輸經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查,，糾正和處理違章行為,。

 監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：營運牌證、經(jīng)營范圍,、經(jīng)營行為,、運價、票證,、交通規(guī)費繳納等,。

 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所或在省人民政府批準(zhǔn)的征費稽查站進(jìn)行。




第四十八條 道路運政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國道路運輸檢查證》和《安徽省行政執(zhí)法檢查證》,，統(tǒng)一著裝、標(biāo)志,，文明執(zhí)勤,。




第四十九條 各級交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理道路運輸活動中有關(guān)當(dāng)事人的投訴，并在20日內(nèi)作出答復(fù)或處理,。




第十章 法律責(zé)任




第五十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上道路運政管理機構(gòu)視其情節(jié)輕重予以處罰,；違反社會治安的,，由公安機關(guān)按照《治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未取得經(jīng)營資格從事營業(yè)性道路運輸活動的,，責(zé)令其停業(yè)，可并處其違法所得1至3倍的罰款,。

 （二）涂改,、偽造、非法買賣道路運輸票證或營運證牌的,，收繳其全部票證或其營運證牌,，可并處其違法所得1至3倍的罰款。

 （三）不按核定的類別或區(qū)域經(jīng)營的，不按技術(shù)規(guī)范檢測,、承修車輛的,，給予警告，限期改正,；拒不改正的,，責(zé)令其停業(yè)整頓，可并處1000元以上,、5000元以下的罰款,。

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)運輸禁運、限運或憑證運輸物資的,，責(zé)令其補辦審批手續(xù),，并處以每車次100元以上、300元以下罰款,。

 （五）違反國家道路運輸危險貨物管理規(guī)定運輸危險貨物的,，應(yīng)中止車輛運行，并責(zé)令其更換車輛,，完善相應(yīng)的標(biāo)志,、設(shè)備、設(shè)施,，并可處以每車次500元以上,、800元以下的罰款；不具備危險貨物運輸經(jīng)營資格的,，由檢查發(fā)現(xiàn)地道路運政管理機構(gòu)安排具有危險貨物運輸條件的車輛繼續(xù)運送,，所發(fā)生的一切運雜費用由責(zé)任方承擔(dān),。

 （六）客運車輛不在規(guī)定的站點發(fā)車的,；不按規(guī)定懸掛營運標(biāo)志牌、有站不進(jìn)的,，給予警告,，責(zé)令其改正，可并處200元以上,、500元以下的罰款,。

 （七）拒載、超載,、故意繞行,，欺騙或威脅旅客、貨主,、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或使用不符合規(guī)定票證,、倒賣客源、貨源的,，給予警告,，可并處500元以上,、1000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓,。

 （八）從事汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)不按交通部教學(xué)計劃和教學(xué)大綱培訓(xùn)駕駛員、發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的,，責(zé)令收回培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,，可并處1000元罰款；拒不改正的,，取消其培訓(xùn)資格,。造成學(xué)員經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （九）道路運輸經(jīng)營者拒不參加年度經(jīng)營資格審驗的處以1000元以下罰款,。

 （十）使用貨車、拖拉機從事客運的,，責(zé)令其改正,，沒收違法所得，可并處1000元以下罰款,。

 道路運輸經(jīng)營者,，一年內(nèi)受到3次警告的，收繳其營運證牌,。




第五十一條 縣級道路運政管理機構(gòu)可處以2000元以下的罰款,，超過2000元的，報上級道路運政管理機構(gòu)批準(zhǔn),。

 市道路運政管理機構(gòu)可處以2000元以上,、5000元以下的罰款，超過5000元的,，報上一級道路運政管理機構(gòu)批準(zhǔn),。

 省道路運政管理機構(gòu)可處以5000元以上的罰款，但最高不得超過30000元,。




第五十二條 對違法行為進(jìn)行罰款時,，應(yīng)使用省財政主管部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒款一律上交同級財政,。




第五十三條 交通行政主管部門及其所屬的道路運政管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,，視其情節(jié)輕重，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）以權(quán)謀私，收受財物的；

 （二）玩忽職守,、嚴(yán)重失職的,；

 （三）違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛,、收費,、罰款的；

 （四）非法扣車,、扣留證件的,；

 （五）侵犯駕駛?cè)藛T和旅客人身權(quán)利的；

 （六）打擊舉報人員的,。




第五十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第十一章 附則




第五十五條 軍隊及其他單位的非營業(yè)性車輛從事營業(yè)性道路運輸活動的應(yīng)遵守本條例,。




第五十六條 農(nóng)用機動車從事貨物運輸?shù)膮⒄毡緱l例執(zhí)行,。




第五十七條 本條例實施中的具體運用問題由省交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第五十八條 本條例自1996年10月1日起施行,。