• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā) [2002] 71號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-06-10
• 【生效日期】2002-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知

江蘇省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知



蘇政發(fā) [2002] 71號(hào)



各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：



 現(xiàn)將《江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○二年六月十日





江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的監(jiān)督,，健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制,，根據(jù)《公司法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》（國(guó)務(wù)院第283號(hào)令）和《江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2002〕53號(hào)）等有關(guān)法律,、法規(guī)和文件的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)擁有國(guó)有資產(chǎn)投資主體資格,，并授權(quán)其經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有股權(quán)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的國(guó)有獨(dú)資公司（含經(jīng)省政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的控股公司,、投資公司,、企業(yè)集團(tuán)公司等,，以下簡(jiǎn)稱為公司）。




第三條 省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)）由省國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）派出,，對(duì)省國(guó)資委負(fù)責(zé),，代表省國(guó)資委對(duì)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。



 設(shè)立省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)）,，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作,，承辦省國(guó)資委交辦的事項(xiàng)。




第四條 監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)及公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督,，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。




第五條 監(jiān)事會(huì)與公司是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,，監(jiān)事會(huì)不參與,、不干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。




第六條 監(jiān)事會(huì)履行下列職責(zé)：



 （一）檢查公司貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度的情況,；



 （二）檢查公司財(cái)務(wù)，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及與公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,，驗(yàn)證公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性,、合法性，對(duì)全資子企業(yè)和控股企業(yè)可以延伸檢查,；



 （三）檢查公司的經(jīng)營(yíng)效益,、利潤(rùn)分配、國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等情況,；



 （四）檢查公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),，提出獎(jiǎng)懲,、任免建議。




第七條 監(jiān)事會(huì)一般每年對(duì)公司定期檢查1至2次,，并可以根據(jù)實(shí)際需要不定期地對(duì)公司進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。




第八條 監(jiān)事會(huì)開展監(jiān)督檢查，可以采取以下方式：



 （一）列席公司董事會(huì)會(huì)議,；



 （二）根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,，監(jiān)事會(huì)主席可以列席或者委派監(jiān)事會(huì)其他成員列席公司其他有關(guān)會(huì)議。



 （三）聽取公司負(fù)責(zé)人有關(guān)財(cái)務(wù),、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào),，在公司召開與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議,；



 （四）查閱公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)帳簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的其他資料,；



 （五）核查公司的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況,，向職工了解情況,、聽取意見，必要時(shí)要求公司負(fù)責(zé)人作出說明,；



 （六）向財(cái)政,、工商、稅務(wù),、審計(jì),、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況。




第九條 監(jiān)事會(huì)每次對(duì)公司進(jìn)行檢查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢查報(bào)告,。



 檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：公司財(cái)務(wù)以及經(jīng)營(yíng)管理情況評(píng)價(jià)；公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲,、任免建議,；公司存在問題的處理建議；省國(guó)資委要求報(bào)告或者監(jiān)事會(huì)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng),。



 檢查報(bào)告經(jīng)監(jiān)事會(huì)成員討論,，由監(jiān)事會(huì)主席簽署，報(bào)省國(guó)資委,。



 監(jiān)事會(huì)成員對(duì)檢查報(bào)告有原則性不同意見的,，應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中載明。




第十條 監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)行為有可能危及國(guó)有資產(chǎn)安全,、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益,，以及監(jiān)事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)報(bào)告,，也可以直接向省國(guó)資委報(bào)告,。



 監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同省有關(guān)部門的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況,。




第十一條 根據(jù)監(jiān)督檢查的需要,，監(jiān)事會(huì)可以建議聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行審計(jì),。




第十二條 監(jiān)事會(huì)由主席一人,、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事會(huì)成員不少于3人,。省國(guó)資委派出的財(cái)務(wù)總監(jiān)一般可兼任監(jiān)事會(huì)副主席,。



 監(jiān)事會(huì)主席由副廳級(jí)以上國(guó)家工作人員擔(dān)任,，為專職,；從有關(guān)部門和單位調(diào)任或公開選拔的監(jiān)事,，為專職監(jiān)事,，是國(guó)家工作人員,；公司職工代表擔(dān)任的監(jiān)事,，為兼職監(jiān)事,。




第十三條 監(jiān)事會(huì)主席人選和專職監(jiān)事按照規(guī)定程序確定并任命,。



 兼職監(jiān)事由公司內(nèi)部民主選舉產(chǎn)生，報(bào)監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)備案,。公司負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任兼職監(jiān)事,。




第十四條 監(jiān)事會(huì)成員每屆任期3年,，監(jiān)事會(huì)主席不得在同一公司連任,。



 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事可以同時(shí)在1至3家公司的監(jiān)事會(huì)擔(dān)任相應(yīng)職務(wù),。




第十五條 監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)的人員編制單列,，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政撥付，由監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一列支,。



 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事的人事,、工資關(guān)系原則上保留在原單位,；在監(jiān)事會(huì)任職期間,，享受崗位補(bǔ)貼,；達(dá)到退休年齡的,，回原單位按規(guī)定辦理退休手續(xù)。



 第十 六條 監(jiān)事會(huì)主席應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）熟悉經(jīng)濟(jì)工作,，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；



 （二）堅(jiān)持原則,，公道正派，廉潔自律,，能自覺履行職責(zé)；



 （三）開始任職時(shí)年齡在57周歲以下,。




第十七條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）熟悉并能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,，堅(jiān)持原則,，忠于職守，廉潔自律,；



 （二）熟悉經(jīng)濟(jì)管理工作,，具有財(cái)會(huì)等方面的專業(yè)知識(shí),；



 （三）有一定的工作經(jīng)驗(yàn),，具有較強(qiáng)的綜合分析,、判斷和文字撰寫能力。




第十八條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事實(shí)行任職回避,。




第十九條 監(jiān)事會(huì)主席和專職監(jiān)事不得接受公司的任何報(bào)酬,、福利待遇和饋贈(zèng),，不得參加由公司安排,、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng),、娛樂,、旅游,、出訪等活動(dòng),，不得在公司報(bào)銷任何費(fèi)用，不得在公司中為自己,、親友或者其他人謀取私利,。




第二十條 監(jiān)事會(huì)成員必須對(duì)檢查報(bào)告內(nèi)容保密，并不得泄露公司的商業(yè)秘密,。




第二十一條 監(jiān)事會(huì)成員在監(jiān)督檢查中成績(jī)突出,，為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十二條 監(jiān)事會(huì)成員有下列行為之一的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)公司的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的,；



 （二）與公司串通編造虛假檢查報(bào)告的,；



 （三）違反本辦法第五條、第十九條,、第二十條規(guī)定的,。




第二十三條 公司應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,，并及時(shí)報(bào)告重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況,，不得拒絕、隱匿,、偽報(bào),。




第二十四條 公司有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）拒絕,、阻礙監(jiān)事會(huì)依法履行職責(zé)的,；



 （二）拒絕、無故拖延向監(jiān)事會(huì)提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況等有關(guān)資料的,；



 （三）隱匿,、篡改、偽報(bào)重要情況和有關(guān)資料的,；



 （四）有礙監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查的其他行為,。




第二十五條 公司發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會(huì)成員有違反本辦法第五條、第十九條,、第二十條規(guī)定的,，有權(quán)向監(jiān)事會(huì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，也可以直接向省國(guó)資委報(bào)告,。




第二十六條 本辦法自2002年6月25日起施行,。按本辦法產(chǎn)生的監(jiān)事會(huì)到任后，原省計(jì)經(jīng)委,、國(guó)資局向省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司派出的監(jiān)事會(huì)予以撤銷。