• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬府辦[2002]60號
• 【發(fā)布日期】2002-07-05
• 【生效日期】2002-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于促進上海市旅行社業(yè)進一步深化改革擴大開放的若干意見

關(guān)于促進上海市旅行社業(yè)進一步深化改革擴大開放的若干意見

(滬府辦[2002]60號)



上海市人民政府辦公廳

（二OO二年七月五日）





 為更好地落實市政府《關(guān)于進一步加快本市旅游業(yè)發(fā)展的通知》（滬府發(fā)[2001] 41號）精神,，積極適應(yīng)我國入世的新形勢,，現(xiàn)就促進本市旅行社進一步深化改革擴大開放提出如下意見：



 一、創(chuàng)造公開、公平,、公正的投資和發(fā)展環(huán)境,，積極引進國內(nèi)有實力的企業(yè)（集團）通過投資、參股,、兼并,、收購、遷移總部等方式來滬經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),。對來滬投資設(shè)立的旅行社企業(yè)（集團）,，實行與本市旅行社企業(yè)（集團）的同等待遇。



 二,、來滬投資設(shè)立的旅行社企業(yè)符合下列情形之一的,，經(jīng)市有關(guān)部門認定后，視同大企業(yè)（集團）,，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策：



 （一）連續(xù)三年位列全國國際旅行社前50強（含50強）或國內(nèi)旅行社前30強（含30強）,，且總部遷移來滬的；



 （二）在滬自有固定資產(chǎn)投資達5000萬元以上的,；



 （三）在滬注冊的獨資,、控股（相對控股）企業(yè)注冊資本達1億元以上的；



 （四）在滬注冊的企業(yè),，連續(xù)兩年年銷售額在5億元以上的,。



 三、允許部分省市的"雙百強"旅行社在滬實行自帶旅游團試點的基礎(chǔ)上,，推動本市地接旅游市場全面對外開放,。對跨區(qū)域旅游經(jīng)營活動按照相關(guān)法規(guī)實行屬地管理。



 四,、加快興辦中外合資旅行社的步伐,，按照我國入世的有關(guān)承諾，有序開放和允許歐美及日本的著名旅行社企業(yè)來滬興辦外資控股的合資旅行社,，積極創(chuàng)造條件試點興辦獨資旅行社,。



 五、鼓勵和扶持本市有條件的旅行社企業(yè)"走出去",，凡跨國經(jīng)營的旅行社企業(yè),，享受本市境外投資的有關(guān)鼓勵政策；凡到西部地區(qū)經(jīng)營的旅行社企業(yè),，享受本市關(guān)于服務(wù)參與西部大開發(fā)的有關(guān)政策,。



 六、對在本市注冊的旅行社,，實行創(chuàng)匯,、結(jié)匯獎勵辦法,。獎勵資金按照"兩級政府、兩級財政"的原則,，市屬企業(yè)資金安排在市旅委的專項經(jīng)費中解決,，區(qū)屬企業(yè)由區(qū)財政解決。



 七,、在滬注冊的旅行社符合如下條件的,，在其開設(shè)第11個營業(yè)部起，免收保證金：



 （一）年旅游營業(yè)收入達到3000萬元人民幣以上（含3000萬元）,；



 （二）年接待進入本市游客數(shù)達5000人次,；



 （三）無重大違紀違規(guī)和重大事故投訴；



 （四）開業(yè)三年以上,。



 八,，支持本市旅行社做大做強，鼓勵本市旅行社與航空,、鐵路,、旅游汽車、水陸客運,、飯店等企業(yè)組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的旅游企業(yè)集團,。



 九、培養(yǎng)適應(yīng)國際化運作的旅行社管理人才,，按照上海引進人才和《上海市居住證》制度的政策規(guī)定,，吸引和鼓勵國內(nèi)外熟悉國際慣例和WTO規(guī)則的復(fù)合型高級管理人才到本市旅行社企業(yè)任職。