• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-07
• 【生效日期】2002-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省煙草專賣(mài)管理辦法

福建省煙草專賣(mài)管理辦法




《福建省煙草專賣(mài)管理辦法》已經(jīng)2002年7月29日省人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予以發(fā)布，自2002年10月1日起施行,。



                                     二○○二年八月七日



                    福建省煙草專賣(mài)管理辦法



     
第一條 為加強(qiáng)煙草專賣(mài)管理,，打擊非法生產(chǎn),、銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》和《
中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

     
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣(mài)品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),。

     
第三條 省,、市、縣（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上）煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣(mài)工作,，受上一級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo),，以上一級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主。

     公安,、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià),、交通,、海關(guān)、鐵路,、民航,、郵政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)做好煙草專賣(mài)管理工作,。

     
第四條 依法實(shí)行煙草專賣(mài)許可證制度,。依法取得煙草專賣(mài)許可證的企業(yè)或者個(gè)人，必須按許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)范圍,、地域范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止買(mǎi)賣(mài),、出租,、出借煙草專賣(mài)許可證。

     
第五條 煙葉由煙草公司或者其委托單位依法收購(gòu),。禁止非法收購(gòu)煙葉,。

     
第六條 煙草制品生產(chǎn)企業(yè)不得向無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個(gè)人供應(yīng)卷煙、雪茄煙。

     
第七條 禁止非法生產(chǎn)卷煙,、雪茄煙,。

     禁止非法為生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供下列材料：

     （一）煙絲,、煙葉,、復(fù)烤煙葉、煙梗等原材料,；

     （二）煙草專用的香精香料,、鋁箔紙、水松紙,、濾嘴成型紙和卷煙紙,、濾嘴棒、煙用絲束等輔助材料,；

     （三）煙草專用機(jī)械,、特定煙機(jī)部件；

     （四）卷煙小包,、條包等包裝物,。

     禁止為非法生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供生產(chǎn)場(chǎng)所,，或者為非法生產(chǎn)的煙草制品提供運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)、保管,、郵寄等便利條件,。

     
第八條 縣級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⒔煌?、?jīng)濟(jì)等情況,，合理布局煙草制品零售點(diǎn)。

     煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)不得在經(jīng)營(yíng)化工及油漆等有毒有害,、易燃易爆物品的商店批準(zhǔn)設(shè)立煙草制品零售點(diǎn),。

     
第九條 軍烈屬、殘疾人申請(qǐng)煙草專賣(mài)零售許可證,，經(jīng)審查符合法定條件的,，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批發(fā)證。

     
第十條 煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)由煙草公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),。煙草制品批發(fā)企業(yè)不得向無(wú)煙草專賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人批發(fā)煙草制品,。

     
第十一條 無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個(gè)人，向煙草制品零售企業(yè)或者個(gè)人提供煙草制品貨源的,，視為無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),。

     
第十二條 禁止銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品,。禁止非法銷(xiāo)售國(guó)務(wù)院指定的地產(chǎn)地銷(xiāo)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品,。

     
第十三條 對(duì)涉嫌非法生產(chǎn)的卷煙的鑒別,，數(shù)量為50條以內(nèi)的，可由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)直接作出鑒別結(jié)論,；當(dāng)事人對(duì)鑒別結(jié)論有異議的,，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)送法定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

     
第十四條 取得煙草專賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人,，不得銷(xiāo)售非當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)提供的煙草制品,。

     
第十五條 外國(guó)煙草公司常駐代表機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)置、延期和變更,，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。

     外國(guó)煙草公司常駐代表機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展卷煙促銷(xiāo)活動(dòng)的，必須經(jīng)省煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。

     
第十六條 運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行,、證貨相符；所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu(mài)品不能使用同一運(yùn)輸工具的,，應(yīng)分別開(kāi)具煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證,。

     煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證按下列規(guī)定簽發(fā)：

     （一）跨設(shè)區(qū)的市運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)證，由省煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的設(shè)區(qū)市煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā),；

     （二）跨縣（市）運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的準(zhǔn)運(yùn)證,，由設(shè)區(qū)的市煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)。

     縣（市）行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煙草制品應(yīng)當(dāng)持有當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)批發(fā)企業(yè)出具的銷(xiāo)售憑證,。

     
第十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸依法競(jìng)買(mǎi)的沒(méi)收煙草專賣(mài)品,，應(yīng)當(dāng)持有省煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的煙草專賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸。

     行政執(zhí)法部門(mén)依法扣留,、沒(méi)收的非法進(jìn)口境外煙草制品及專供出口國(guó)產(chǎn)卷煙,、非法生產(chǎn)的煙草制品，需從查獲地運(yùn)往封存地的,，可以憑該行政執(zhí)法部門(mén)出具的“扣留憑單”運(yùn)輸,。

     
第十八條 有下列情形之一的，為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣(mài)品：

     （一）使用過(guò)期,、涂改,、復(fù)印、傳真,、偽造,、變?cè)斓臏?zhǔn)運(yùn)證或者重復(fù)使用準(zhǔn)運(yùn)證的；

     （二）準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入,、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的,；

     （三）證貨不符的,；

     （四）運(yùn)輸、儲(chǔ)存的煙草專賣(mài)品無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)的有效證明的,。

   承運(yùn)人不得非法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品,。

     
第十九條 煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)可以單獨(dú)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)在車(chē)站、機(jī)場(chǎng),、碼頭,、港口等場(chǎng)所對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的活動(dòng)，依法進(jìn)行檢查,、處理,。

     煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)可以根據(jù)舉報(bào)或者取得的證據(jù)對(duì)涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣(mài)品的車(chē)輛，依法進(jìn)行檢查,、處理,。

     
第二十條 煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)在查處違反煙草專賣(mài)法律、法規(guī),、規(guī)章的案件時(shí),，可依法對(duì)涉案的煙草專賣(mài)品進(jìn)行封存、扣押,，對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),，依法進(jìn)行登記保存。

     
第二十一條 涉嫌煙草專賣(mài)違法案件的當(dāng)事人自煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)兩次書(shū)面通知后60日內(nèi)仍不接受調(diào)查處理,，也未提起行政復(fù)議或申請(qǐng)行政訴訟的,，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)可以將依法封存、扣押的涉案煙草專賣(mài)品依法予以處理,。

     
第二十二條 罰沒(méi)卷煙依法必須進(jìn)行拍賣(mài)的,，必須委托依法指定的拍賣(mài)行拍賣(mài)，拍賣(mài)前必須在箱包上加貼省級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的專門(mén)標(biāo)識(shí),；零售前必須在條包上加貼省級(jí)以上煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)規(guī)定的專門(mén)標(biāo)識(shí),。

     
第二十三條 違反本辦法第四條規(guī)定，未取得煙草專賣(mài)零售許可證,，從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)委托煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，依法沒(méi)收違法所得,，處以違法經(jīng)營(yíng)貨物價(jià)值20%以上50%以下的罰款,。

     
第二十四條 違反本辦法第五條規(guī)定，非法收購(gòu)煙葉的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)依法沒(méi)收非法收購(gòu)的煙葉,，可處以非法收購(gòu)貨物價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,。

     
第二十五條 違反本辦法第六條規(guī)定,，煙草制品生產(chǎn)企業(yè)向無(wú)煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個(gè)人供應(yīng)卷煙,、雪茄煙的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)予以警告,，并處以供貨貨物價(jià)值20%以上50%以下的罰款,，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

     
第二十六條 違反本辦法第七條規(guī)定,，尚未構(gòu)成犯罪的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

     （一）為非法生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供原輔材料,、煙草專用機(jī)械、特定煙機(jī)部件等專用設(shè)備和卷煙小包,、條包等外包裝物的,，予以警告，依法沒(méi)收違法所得和上述違法物品,，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；

     （二）為非法生產(chǎn)卷煙、雪茄煙提供生產(chǎn)場(chǎng)所的,，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款,；

     （三）明知非法生產(chǎn)煙草制品的，為其提供運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ),、保管、郵寄等便利條件的,，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款,。

     
第二十七條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定的，由上級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分,。

     
第二十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，煙草制品批發(fā)企業(yè)向無(wú)煙草專賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人批發(fā)煙草制品的,，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，予以警告，并處以供貨貨物價(jià)值50%以上1倍以下的罰款,，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,。

     
第二十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售,，并按下列規(guī)定予以處罰：

     （一）銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙草制品,，依法沒(méi)收違法所得，處以違法銷(xiāo)售貨物價(jià)值20%以上50%以下的罰款,，并將非法銷(xiāo)售的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀,；

     （二）非法銷(xiāo)售國(guó)務(wù)院指定的地產(chǎn)地銷(xiāo)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品的,，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并將非法銷(xiāo)售的煙草制品公開(kāi)銷(xiāo)毀,。

     
第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，銷(xiāo)售非當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)提供的煙草制品的，由煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售,，依法沒(méi)收違法所得,，處以銷(xiāo)售貨物價(jià)值20%以上50%以下的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,，并可以依法收購(gòu)違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品,。