• 【發(fā)布單位】北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市農(nóng)作物種子條例

北京市農(nóng)作物種子條例

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期:2002.09.06 - 實(shí)施日期:2002.12.01


 

（2002年9月6日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)）



 目 錄




第一章 總則


第二章 品種選育和品種權(quán)保護(hù)


第三章 種子生產(chǎn)


第四章 種子經(jīng)營(yíng)


第五章 種子質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督


第六章 法律責(zé)任


第七章 附則








第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者,、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量,，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。


第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用、管理等活動(dòng),，必須遵守《種子法》和本條例,。

 本條例所稱種子，是指農(nóng)作物種植材料或者繁殖材料,，包括籽粒,、果實(shí)和根、莖,、苗,、芽、葉等,。

 根據(jù)《種子法》規(guī)定,，除稻、小麥,、玉米,、棉花,、大豆和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定的主要農(nóng)作物以外，本市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以確定1至2種農(nóng)作物為主要農(nóng)作物,。


第三條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)作物種業(yè)規(guī)劃，扶持種子生產(chǎn)基地和種子市場(chǎng)體系建設(shè),，按照國(guó)家規(guī)定在財(cái)政,、信貸、稅收等方面采取措施,，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織育種基礎(chǔ)理論研究,，支持新品種的培育,、開(kāi)發(fā)和良種推廣，保護(hù)農(nóng)作物新品種權(quán),，鼓勵(lì)種子選育,、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一體化,。


第四條 市人民政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于扶持良種選育和推廣。


第五條 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的種子工作,。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定的種子管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。


第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及其種子管理機(jī)構(gòu)必須遵循政企分開(kāi)的原則,，與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在人員和財(cái)務(wù)上分開(kāi),。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和種子管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作,。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在依照《種子法》和本條例實(shí)施有關(guān)證照的核發(fā)工作中，除收取所發(fā)證照的工本費(fèi)外,，不得收取其他費(fèi)用,。


第七條 本市建立種子貯備制度，具體辦法由市人民政府制定,。


第八條 種子進(jìn)出口和對(duì)外合作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定,，有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。


第九條 種子使用者有權(quán)依照自己的意愿購(gòu)買(mǎi)和使用種子,，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。


第十條 對(duì)在農(nóng)作物品種選育,、良種推廣等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由本市各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 品種選育和品種權(quán)保護(hù)




第十一條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫(kù)。

 鼓勵(lì)育種單位和個(gè)人依法開(kāi)展種質(zhì)資源的交流與利用,。


第十二條 單位或者個(gè)人所有的育種材料,、育種技術(shù)，他人不得侵占,，未經(jīng)該單位或者個(gè)人同意,，他人不得使用、轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)予,、披露。


第十三條 鼓勵(lì)種子企業(yè)獨(dú)立育種或者與科研單位,、學(xué)校合作育種,，或者委托科研單位、學(xué)校育種,。合作育種或者委托育種的,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同內(nèi)容包括育種目標(biāo),、完成期限,、投資、新品種權(quán)益,、違約責(zé)任等,。


第十四條 主要農(nóng)作物品種在本市推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)依照法定程序通過(guò)國(guó)家級(jí)或者市級(jí)審定。

 應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過(guò)的,，不得發(fā)布廣告,，不得經(jīng)營(yíng)、推廣,，也不得以試驗(yàn)為名變相經(jīng)營(yíng),、推廣。


第十五條 從相鄰省市且與本市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地區(qū)引種屬于本市主要農(nóng)作物品種的,，須經(jīng)該地區(qū)省級(jí)審定通過(guò),，并報(bào)經(jīng)本市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)同意予以公告后，方可在本市經(jīng)營(yíng),、推廣,。

 除前款規(guī)定外，在本市經(jīng)營(yíng),、推廣未經(jīng)國(guó)家審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種的,，須經(jīng)本市審定通過(guò)。


第十六條 農(nóng)作物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）所有人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 執(zhí)行本單位任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務(wù)育種,，新品種的申請(qǐng)權(quán)屬于該單位,；非職務(wù)育種的新品種的申請(qǐng)權(quán)屬于完成育種的個(gè)人。申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,，品種權(quán)屬于申請(qǐng)人,。委托育種或者合作育種，品種權(quán)歸屬按合同約定,；合同沒(méi)有約定的,，品種權(quán)屬于受委托方或者共同育種的單位或者個(gè)人。

 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可,，不得為商業(yè)目的生產(chǎn),、銷(xiāo)售該品種的繁殖材料。


第十七條 農(nóng)作物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)的,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。


第十八條 單位或者個(gè)人選育的未列入植物品種保護(hù)名錄或者未取得品種權(quán)的農(nóng)作物新品種的原原種,、親本等繁殖材料和繁殖技術(shù)可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,。合同內(nèi)容包括轉(zhuǎn)讓的品種名稱、期限,、范圍,、利益分配、違約責(zé)任等,。




第三章 種子生產(chǎn)




第十九條 鼓勵(lì)種子企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地,。

種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)具備與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、設(shè)施以及技術(shù)人員,，有符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件,，推進(jìn)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高種子質(zhì)量,。


第二十條 種子企業(yè)委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)戶生產(chǎn)種子的,，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。

 委托方有義務(wù)提供合格的親本或者原種,，負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),，并按照合同約定收購(gòu)種子；受托方有義務(wù)按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求進(jìn)行種子生產(chǎn),，接受委托方的技術(shù)指導(dǎo),，并不得違反合同約定將種子或者繁殖材料出售給他人。

 委托方有權(quán)拒絕收購(gòu)因受托方未按種子技術(shù)規(guī)程或者合同約定的技術(shù)要求生產(chǎn)的不合格種子,，但因委托方原因造成種子不合格的除外,；受托方有權(quán)按照合同約定獲得種子生產(chǎn)的收益，有權(quán)獲得因委托方責(zé)任造成的損失補(bǔ)償。


第二十一條 主要農(nóng)作物的商品種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度,。

 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子,、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證,，由種子生產(chǎn)所在地的區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā),；其他種子生產(chǎn)許可證,，由種子生產(chǎn)所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā),。

 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)種子生產(chǎn)許可證；不予核發(fā)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,。


第二十二條 有下列情形之一的種子，不得投入商品種子生產(chǎn)：

 （一）應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的,；

 （二）親本或者原種不合格的,；

 （三）品種性狀尚不穩(wěn)定的；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。




第四章 種子經(jīng)營(yíng)




第二十三條 種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

 種子經(jīng)營(yíng)者必須取得種子經(jīng)營(yíng)許可證后,，方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。但《種子法》規(guī)定不需要辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證的除外。


第二十四條 主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子,、常規(guī)種原種種子的種子經(jīng)營(yíng)許可證,，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核,，市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā),；其他種子經(jīng)營(yíng)許可證，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地的區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā),；按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的，須經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核,。

 市和區(qū),、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)種子經(jīng)營(yíng)許可證；不予核發(fā)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,。


第二十五條 種子經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持種子經(jīng)營(yíng)許可證辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案,。


第二十六條 受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者委托代銷(xiāo)其種子的，應(yīng)當(dāng)取得書(shū)面委托書(shū),。


第二十七條 禁止銷(xiāo)售下列種子：

 （一）應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的,；

 （二）應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝的；

 （三）沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的,；

 （四）假種子,；

 （五）劣種子；

 （六）未作明顯文字標(biāo)注的轉(zhuǎn)基因種子,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


第二十八條 農(nóng)民自繁自用的常規(guī)種子有剩余的,，可以在集貿(mào)市場(chǎng)上出售,，具體管理辦法由市人民政府制定。


第二十九條 舉辦種子交易市場(chǎng)或者種子交易會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T(mén)登記,，取得登記證后方可舉辦。

 市工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在登記后5個(gè)工作日內(nèi),，向市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)通報(bào)情況,。


第三十條 在種子交易市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)或者參加種子交易會(huì)的種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有合法的種子經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明，并依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 種子使用者在種子交易市場(chǎng)或者種子交易會(huì)購(gòu)買(mǎi)種子,，因種子質(zhì)量遭受損失的，可以要求種子經(jīng)營(yíng)者賠償,；種子交易市場(chǎng)柜臺(tái)租賃期滿或者種子交易會(huì)結(jié)束的,，可以向種子交易市場(chǎng)、種子交易會(huì)的舉辦者要求賠償,；種子交易市場(chǎng),、種子交易會(huì)的舉辦者給予賠償后，有權(quán)向種子經(jīng)營(yíng)者追償,。




第五章 種子質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督




第三十一條 種子的生產(chǎn),、加工、包裝,、檢驗(yàn),、貯藏應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。


第三十二條 種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全種子質(zhì)量?jī)?nèi)部控制制度,。


第三十三條 單位或者個(gè)人可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

 種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證,，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格核發(fā)證書(shū)后,，方可接受委托開(kāi)展種子質(zhì)量檢驗(yàn)。


第三十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管,，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序，依法查處違法的種子生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。


第三十五條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)種子質(zhì)量監(jiān)督工作,，并有權(quán)采取下列措施：

 （一）對(duì)種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,；

 （二）在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品庫(kù)的待銷(xiāo)種子中,，按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程抽取樣品；

 （三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為種子不符合保障人體健康,、人身安全標(biāo)準(zhǔn)的或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,，責(zé)令當(dāng)事人予以封存或者依法采取其他措施。


第三十六條 種子生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不得拒絕,、阻撓,、妨礙種子執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第六章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，依照《種子法》的相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：

 （一）生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假種子、劣種子的,；

 （二）未取得種子生產(chǎn)許可證,、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者未按照許可證的規(guī)定生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)種子的；

 （三）經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的,；

 （四）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的,；

 （五）種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)而未按照規(guī)定備案的。


第三十八條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,，經(jīng)營(yíng),、推廣或者變相經(jīng)營(yíng)、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過(guò)的種子的,，由市或者區(qū),、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止種子的經(jīng)營(yíng)、推廣,，沒(méi)收種子和違法所得,，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。


第三十九條 被吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人,，五年內(nèi)不得申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營(yíng)許可證,。


第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）種子經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售禁止銷(xiāo)售的種子,，給使用者造成損失的；

 （二）強(qiáng)迫種子使用者購(gòu)買(mǎi),、使用種子,，給使用者造成損失的；

 （三）侵占或者私自使用,、轉(zhuǎn)讓,、贈(zèng)與、披露他人所有的育種材料,、育種技術(shù),，造成其損失的。


第四十一條 未經(jīng)品種權(quán)人許可,，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售該品種繁殖材料的,，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人有權(quán)向市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要求責(zé)令侵權(quán)人停止侵害并可以向侵權(quán)人要求賠償。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在處理品種權(quán)侵權(quán)案件時(shí),，為維護(hù)社會(huì)公共利益,，可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得5倍以下罰款,。


第四十二條 因農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而產(chǎn)生民事糾紛的,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,，也可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解；當(dāng)事人不愿協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,，沒(méi)有仲裁協(xié)議的,，可以直接向人民法院提起訴訟。




第七章 附 則




第四十三條 本條例自2002年12月1日起施行,。1987年1月24日北京市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)的《
北京市農(nóng)作物種子質(zhì)量管理暫行條例》同時(shí)廢止,。