• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定

重慶市暫住人口治安管理規(guī)定



     （1999年4月9日市人民政府第58號令發(fā)布，根據2002年9月6日《重慶市人民政府關于修訂
<重慶市暫住人口治安管理規(guī)定>
的決定》



     第一條 為了加強暫住人口管理,，保障公民的合法權益,，維護社會治安秩序，促進經濟發(fā)展,，根據國家有關社會治安和戶政管理的法律,、法規(guī)，結合重慶實際,，制定本規(guī)定,。

     第二條 本市行政區(qū)域內的暫住人口治安管理，適用本規(guī)定,。本規(guī)定所稱暫住人口,，是指離開常住戶口所在地，在本市行政區(qū)域內居住的市外人員和跨區(qū)縣（自治縣,、市）或跨鎮(zhèn),、鄉(xiāng)居住的本市人員。但常住戶口在渝中區(qū),、江北區(qū),、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū),、南岸區(qū),、大渡口區(qū)、北碚區(qū),、渝北區(qū),、巴南區(qū)街道的人員在上述9區(qū)街道轄區(qū)范圍內居住，或其他區(qū)街道的人員在本區(qū)街道轄區(qū)范圍內居住的人員除外,。港澳臺同胞、僑胞和外國人在本市的暫住治安管理,，依照國家有關規(guī)定辦理,。暫住在旅館的，按旅店業(yè)治安管理規(guī)定辦理登記,。

     第三條 各級人民政府應加強對暫住人口治安管理工作的領導,，公安機關負責暫住人口治安管理，計劃生育,、勞動,、工商、民政,、衛(wèi)生,、國土資源和房屋管理等有關行政管理部門應各司其職，共同做好暫住人口的管理工作。

     機關,、團體,、企業(yè)事業(yè)單位和居（村）民委員會應配合公安機關做好暫住人口的治安管理工作。

     第四條 公安機關應履行下列職責：

     （一）依法保護暫住人口的合法權益和人身財產安全,，調解處理治安糾紛,，查處涉及暫住人口的違法犯罪案件；

     （二）宣傳暫住人口管理的政策,、法規(guī),，對暫住人口進行遵紀守法、社會公德教育,；

     （三）依法進行暫住人口登記,、發(fā)證、注銷等管理工作,；

     （四）統(tǒng)計暫住人口數據,；

     （五）指導居（村）民委員會做好暫住人口登記管理工作，檢查,、督促有關單位和責任人落實管理責任和措施,，培訓管理人員；

     （六）協(xié)助民政部門做好對無合法證件,、無固定住所,、無生活來源的流浪乞討人員的收容遣送工作；

     （七）協(xié)助計劃生育行政管理部門作好暫住人口婚育證明查驗工作,。

     第五條 暫住人員合法權益受法律保護,。暫住人員合法權益受到侵害時，有權提出申訴和控告,，公安機關和有關部門應及時依法處理,。

     暫住人員對暫住地社會治安做出突出貢獻的，由公安機關予以表彰獎勵,。

     第六條 公安派出所負責本轄區(qū)暫住人口的治安管理工作,。公安派出所應當設立暫住人口登記窗口，根據暫住人口治安管理工作的需要,，在暫住人口相對集中的地區(qū)設立暫住人口登記站（點）,，聘用戶口協(xié)管人員協(xié)助做好暫住人口的登記和發(fā)證工作。

     公安機關應加強對暫住人口登記站（點）的管理和對戶口協(xié)管人員的培訓,。

     公安機關和暫住人口登記站（點）在履行暫住人口管理職責時,，應堅持公開、便民,、高效,、文明的管理原則。

     公安機關和暫住人口登記站（點）工作人員在暫住人口登記管理工作中，應當遵紀守法,，優(yōu)質服務,，文明執(zhí)法，秉公辦事,，自覺接受監(jiān)督,。

     第七條 年滿16周歲擬在暫住地居住30日以上的下列人員，在申報暫住登記的同時,，應當申領《重慶市暫住證》（以下簡稱《暫住證》）：

     （一）機關,、團體、企業(yè)事業(yè)單位雇用的人員,；

     （二）外地企業(yè)事業(yè)單位駐本地機構聘（雇）用的人員,；

     （三）社會辦學招收的學員；

     （四）其他從事一,、二,、三產業(yè)的人員；

     （五）其他需要申領暫住證的人員,。

     第八條 探親,、訪友、旅游,、就醫(yī),、就學、出差等暫住人口按《
中華人民共和國戶口登記條例》的規(guī)定進行管理,。

     第九條 監(jiān)獄勞教機關批準外出或保外就醫(yī)人員應持批準機關的證明,，在到達暫住地后24小時內向所在地公安派出所申報暫住登記，離去時必須申報注銷,。

     第十條 暫住人員應在到達暫住地3日內,，主動到暫住地公安派出所或暫住人口登記站（點）申報暫住登記或辦理《暫住證》。申報暫住登記,，應交驗暫住人員身份證或其他有效身份證明,。需辦理《暫住證》的，還應提交暫住人員近期登記照片3張和《外出人員就業(yè)登記卡》,，成年育齡婦女須交驗流動人口計劃生育證明。

     《暫住證》為1人1證,，有效期限按國家有關規(guī)定執(zhí)行,，其中，卡式證的有效使用年限不得低于3年,，紙制證不得低于1年,。期滿后需要繼續(xù)暫住的，應當在期滿前辦理延期或換證手續(xù)。

     《暫住證》由持證人妥為保管,，隨身攜帶,，以備查驗。遺失,、損壞的,，應及時補領、換領,。

     第十一條 暫住人員變動暫住地址跨公安派出所管轄范圍暫住的,，應重新辦理暫住登記或《暫住證》。

     暫住人員在暫住地死亡的,，由接納暫住人員住宿或雇用暫住人員的單位,、個人向暫住地的公安派出所報告。

     第十二條 公安派出所在辦理暫住登記手續(xù)時,，應當加強與暫住人員戶口所在地公安派出所的聯(lián)系,，及時通報有關情況。

     第十三條 公安機關應依據《重慶市收容遣送條例》對無合法身份證件,、無固定居住處所,、無經濟生活來源的盲流人員予以收容，民政部門應予以接收審查遣送,。

     第十四條 《暫住證》是公民在暫住地居住的合法證明,。應申辦《暫住證》而未取得《暫住證》的暫住人員，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供生產經營場所,。

     各類市場和物業(yè)管理企業(yè),，應主動配合公安機關，加強對在其中從事各種生產經營和勞務活動的暫住人員的管理,。

     各種建筑施工單位應加強對外來民工的管理,，確定專人，建立登記名冊,，并定期向當地公安派出所申報暫住人員的變化情況,。

     第十五條 旅館業(yè)以外以營利為目的的公民私有或單位所有出租供他人居住的房屋，出租人須持房屋所有權證,、居民身份證,、戶口簿或者其他合法證明向房屋所在地公安派出所辦理登記，經審核符合出租條件的,，領取《出租房屋治安管理登記證》后方可出租,。公安機關應加強對租賃房屋的治安管理，開展經常性檢查,。

     第十六條 房屋出租人應當承擔下列責任：

     （一）不得將房屋出租給無合法有效證件的承租人,；

     （二）對出租的房屋進行檢查,、維修，保障承租人的居住安全,；

     （三）發(fā)現承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的,，應當及時報告公安機關。出租房屋委托他人管理的,，被委托人應當承擔前款規(guī)定的責任,。

     第十七條 用工單位、外來務工單位,、社會辦學單位負責人及個體業(yè)主是暫住人口管理的責任人,，應與公安機關簽訂《暫住人口治安管理責任書》，并承擔下列責任：

     （一）對暫住人口進行經常性的法制,、職業(yè)道德和安全知識教育,；

     （二）協(xié)助公安機關做好暫住人口登記管理工作，落實各項安全保衛(wèi)措施,；

     （三）不得雇用,、招收未申報暫住登記或未申領暫住證的人員；

     （四）及時向公安派出所報告暫住人口變動和管理情況,；

     （五）發(fā)現違法犯罪線索時應及時報告公安機關,。

     第十八條 除公安機關依法可以收繳或扣押《暫住證》外，其他任何單位或個人不得非法收繳或扣押,。禁止偽造,、涂改、轉借,、轉讓,、買賣《暫住證》。

     第十九條 對違反本規(guī)定的,，由公安機關按照下列規(guī)定予以處罰：

     （一）暫住人員不辦理暫住登記或申領《暫住證》的,，限期補登補辦；逾期不補登補辦的,，處警告或者100元以下的罰款,；

     （二）騙取、冒領,、冒用,、轉借、轉讓,、涂改,、偽造、買賣《暫住證》的,，由公安機關收繳《暫住證》,，處警告或者500元以下的罰款；

     （三）對向無《暫住證》的暫住人員出租房屋的單位或個人,，責令改正,，對單位處1000元以上3000元以下的罰款和警告；對個人處200元以上1000元以下的罰款和警告,。情節(jié)嚴重的,，責令停止出租；

     （四）對雇用無《暫住證》的暫住人員或者為其提供生產經營場所的單位或個人,，對單位處500元以上1000元以下的罰款或者警告,，對個人處200元以上500元以下的罰款或者警告；

     （五）對雇用暫住人員的單位或個人非法收繳或者扣押《暫住證》的,，責令其退還,；情節(jié)惡劣的，可對主管負責人或者直接責任人處1000元以下的罰款,；

     （六）對未申領《出租房屋治安管理登記證》,，擅自出租房屋給他人居住的，責令改正,，沒收非法所得,；情節(jié)嚴重的，對單位處1000元以上3000元以下的罰款,，對個人處200元以上1000元以下的罰款,；

     （七）對接納暫住人員的單位或個人發(fā)現暫住人員有違法犯罪嫌疑不報告的，給予警告,，處1000元以上3000元以下的罰款,。

     第二十條 違反本規(guī)定構成違反治安管理行為的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定處罰,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。