• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-02-14
• 【生效日期】2003-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例

江蘇省音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例



（2003年2月14日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過）





 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 第1號(hào)



 《江蘇省音像市場(chǎng)管理?xiàng)l例》已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2003年2月14日通過,，現(xiàn)予公布,，自2003年5月1日起施行。



 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



 2003年2月14日




第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)音像市場(chǎng)的管理,，促進(jìn)本省音像事業(yè)的繁榮和發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
音像制品管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 本條例所稱音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶,、唱片,、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售,、出租,。



 音像制品的出版、制作和復(fù)制以及用于廣播電視播放,，依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)執(zhí)行。




第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)音像市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，優(yōu)化音像市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，保證音像市場(chǎng)管理必要的經(jīng)費(fèi),，促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)音像市場(chǎng)的健康發(fā)展,。




第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府文化行政部門（以下簡(jiǎn)稱文化行政部門）是本行政區(qū)域內(nèi)音像市場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)音像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。



 公安,、工商,、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)音像市場(chǎng)的管理工作。




第五條 省文化行政部門制定并組織實(shí)施全省音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，實(shí)行宏觀調(diào)控,，確定全省音像制品經(jīng)營(yíng)單位的布局和結(jié)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市文化行政部門根據(jù)全省音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域音像市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,。




第六條 文化行政部門設(shè)立的文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)音像市場(chǎng)的稽查工作,，維護(hù)音像市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,。




第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持群眾對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào),，對(duì)舉報(bào)重大違法案件的有功人員應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省有關(guān)部門制定。




第二章 申報(bào)與審批




第八條 音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度,。未經(jīng)許可,，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有單位名稱,、確定的業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)和章程,；



 （二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，營(yíng)業(yè)面積一百平方米以上；



 （三）有國(guó)家規(guī)定的與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的資金,；



 （四）實(shí)行計(jì)算機(jī)管理并有與批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備,、物流設(shè)施和配送能力；



 （五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專職從業(yè)人員五人以上,；



 （六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位,，由所在地文化行政部門對(duì)前款所列條件進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)后，報(bào)省文化行政部門審批,。省文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定,，批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,，申請(qǐng)人持許可證到工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第十條 申請(qǐng)從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有確定的業(yè)務(wù)范圍,，是單位的應(yīng)當(dāng)具有名稱,；



 （二）有相應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；



 （三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的資金和從業(yè)人員,；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 申請(qǐng)從事音像制品零售,、出租業(yè)務(wù),，報(bào)縣級(jí)文化行政部門審批?？h級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定,，批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》并報(bào)上一級(jí)文化行政部門備案,，申請(qǐng)人持許可證到工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有單位名稱,、地址,、組織機(jī)構(gòu)和章程、音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位總部及其連鎖門店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況和使用權(quán)證明,；



 （二）有十個(gè)以上連鎖門店,；



 （三）有國(guó)家規(guī)定的與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要相適應(yīng)的注冊(cè)資本；



 （四）具備向連鎖門店提供經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和配送音像制品的能力,；



 （五）總部和連鎖門店實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理,；



 （六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的專職從業(yè)人員十五人以上；



 （七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照公司法的要求組建和運(yùn)營(yíng)。



 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位,，由所在地文化行政部門對(duì)本條第一款所列條件進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)后，報(bào)省文化行政部門審批,。省文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出決定,，批準(zhǔn)的,，發(fā)給《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,，申請(qǐng)人持許可證到工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 跨省設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營(yíng)單位，由連鎖總部報(bào)省文化行政部門審核同意后,，報(bào)國(guó)務(wù)院文化行政部門審批,。



 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在單位名稱中使用“連鎖”字樣,，不得以連鎖方式從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十二條 音像出版單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批發(fā)、零售本單位出版的音像制品,。從事非本單位出版的音像制品批發(fā),、零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條,、第十條的規(guī)定辦理審批,、登記手續(xù)。




第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立通過信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品批發(fā),、零售業(yè)務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，辦理審批,、登記手續(xù),。



 音像出版單位通過信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)本單位出版的音像制品或者音像制品批發(fā)單位通過信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)音像制品的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)許可證,、網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名,、電子郵件地址等材料，報(bào)省文化行政部門核準(zhǔn),。




第十四條 音像制品經(jīng)營(yíng)單位變更名稱,、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品經(jīng)營(yíng)單位,，或者因合并,、分立而設(shè)立新的音像制品經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條,、第十條,、第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批、登記手續(xù),。



 音像制品經(jīng)營(yíng)單位變更地址,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，從事音像制品零售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍,、地址或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原批準(zhǔn)的文化行政部門備案,，同時(shí)辦理《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》變更或者注銷手續(xù),。




第三章 經(jīng)營(yíng)與管理




第十五條 音像制品經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)下列音像制品：



 （一）非音像制品出版單位出版的音像制品或者非音像制品復(fù)制單位復(fù)制的音像制品；



 （二）未經(jīng)國(guó)務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品,；



 （三）供研究,、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品,。




第十六條 音像制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》,，并懸牌公示不經(jīng)營(yíng)違法音像制品的承諾和監(jiān)督舉報(bào)電話。



 《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》不得偽造,、租借,、出售和轉(zhuǎn)讓。



 音像制品經(jīng)營(yíng)者每?jī)赡曷男幸淮螌徍耸掷m(xù),。審核不合格或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理審核手續(xù)的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷許可證，并通知工商行政管理部門,。




第十七條 音像制品經(jīng)營(yíng)者不得超越批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式或者經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)。




第十八條 音像制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從持有相關(guān)許可證的音像制品出版,、批發(fā)單位進(jìn)貨,，并索要音像制品合法證明。消費(fèi)者有權(quán)向音像制品經(jīng)營(yíng)者索要音像制品合法證明,。




第十九條 音像制品出版,、批發(fā)單位批發(fā)音像制品應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票和發(fā)貨清單。



 從事音像制品零售業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人銷售音像制品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),、出具發(fā)票,，發(fā)票上應(yīng)當(dāng)注明音像制品名稱、價(jià)格,、數(shù)量和金額,。



 從事音像制品出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎庖粝裰破返臅r(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng),。



 有關(guān)音像制品的發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保留,，其他票據(jù)、清單和登記材料應(yīng)當(dāng)保存二年以備查驗(yàn)。




第二十條 本省的音像制品出版單位應(yīng)當(dāng)自本單位出版的音像制品出版之日起三十日內(nèi)向省文化行政部門報(bào)送樣品,。



 音像制品批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所購進(jìn)的音像制品清單報(bào)送所在地縣級(jí)文化行政部門備案,。




第二十一條 通過信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或者網(wǎng)頁標(biāo)明許可證編號(hào),、發(fā)證部門,；所經(jīng)營(yíng)的音像制品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱、出版單位,、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼,，屬于進(jìn)口音像制品的,，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文件文號(hào),。




第二十二條 申請(qǐng)鑒定音像制品是否非法，申請(qǐng)人可以向音像制品獲得地縣級(jí)文化行政部門提交申請(qǐng)書,、音像制品和有關(guān)票據(jù),。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明音像制品來源、名稱,、數(shù)量,、獲得日期、鑒定目的,?？h級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定，并自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)出具鑒定文書,。



 當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議的,，可以自收到鑒定書之日起十五日內(nèi)提請(qǐng)上一級(jí)文化行政部門復(fù)核，上一級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核,，并在收到復(fù)核申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)論,。



 鑒定音像制品可以收取鑒定成本費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政,、物價(jià),、文化部門制定。




第二十三條 音像制品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)將非法音像制品上交文化行政部門,。



 依法收繳的非法音像制品,，由文化行政部門統(tǒng)一銷毀。




第四章 法律責(zé)任




第二十四條 音像制品經(jīng)營(yíng)者違反本條例的行為,，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰,。




第二十五條 音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門及其工作人員,，違反有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品經(jīng)營(yíng)單位,，或者不履行監(jiān)督職責(zé),，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門及其工作人員從事,、參與或者變相從事,、參與音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分,。




第二十七條 拒絕,、阻礙音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者威脅、毆打執(zhí)法人員,，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 未領(lǐng)取《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化,、工商行政管理部門依照各自職責(zé)予以取締,，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得，以及違法活動(dòng)的專用工具,、設(shè)備,；違法經(jīng)營(yíng)額五千元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍至五倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十九條 音像制品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)本條例第十五條所列非法音像制品的,，由文化行政部門責(zé)令停止違法行為,，給予警告，沒收違法經(jīng)營(yíng)的音像制品和違法所得,；違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬元的,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額一萬元以上的,，并處違法經(jīng)營(yíng)額五倍至十倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證,。




第三十條 有下列行為之一的,，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得,，可以并處一千元以上二萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：



 （一）租借,、出售,、轉(zhuǎn)讓《音像制品經(jīng)營(yíng)許可證》或者使用復(fù)印件經(jīng)營(yíng)的；



 （二）從未持有相關(guān)許可證的音像制品出版,、批發(fā)單位進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)的,；



 （三）超越批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式或者經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)音像制品的,；



 （四）音像制品經(jīng)營(yíng)者拒絕提供有關(guān)音像制品合法證明和應(yīng)當(dāng)保存的票據(jù),、清單、登記材料的,。




第三十一條 音像制品經(jīng)營(yíng)者變更名稱,、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批,、備案手續(xù)的,，由文化行政部門責(zé)令改正，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。




第三十二條 郵政,、交通,、鐵路、民航等部門在托運(yùn),、郵寄,、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和包裝中發(fā)現(xiàn)非法音像制品,，應(yīng)當(dāng)依法暫扣,，并及時(shí)通知文化行政部門依法予以查處。




第五章 附則




第三十三條 自本條例施行之日起,，不再審批設(shè)立經(jīng)營(yíng)性音像制品放映單位,；已經(jīng)依法設(shè)立的，不得變更名稱,、地址,、法定代表人，不得更新現(xiàn)有設(shè)備，并于二年內(nèi)予以關(guān)閉,。關(guān)閉前,，文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理，年度審核工作由設(shè)區(qū)的市文化行政部門辦理,。




第三十四條 本條例自2003年5月1日起施行,。