• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-03-19
• 【生效日期】2003-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省鹽業(yè)管理條例

廣東省鹽業(yè)管理條例




廣東省鹽業(yè)管理條例

 廣東省人民代表大會常務(wù)委員會 143號

 2003年3月19日





     廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議審議了省人民政府提出的關(guān)于提請修改《廣東省鹽業(yè)管理條例》有關(guān)條文的議案,，決定對《廣東省鹽業(yè)管理條例》作如下修改： 

     “
第二十三條 中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽，在中國購買的,，應(yīng)當(dāng)遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。” 

     本決定自公布之日起施行,。 

     《廣東省鹽業(yè)管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布。 



     
第一章 總則 



     
第一條 為加強鹽業(yè)管理,，保障食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的有效實施,，保護人民的身體健康，提高民族素質(zhì),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。 



     
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、儲運,、購銷等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。 



     
第三條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品（含固體鹽,、液體鹽）包括食鹽、工業(yè)用鹽和其他用鹽,。 

     食鹽是指供人直接食用的鹽,；食品、副食品,、果菜加工腌制用鹽,；畜牧、漁業(yè)和飼料生產(chǎn)用鹽,。 

     工業(yè)用鹽是指用于生產(chǎn)純堿,、燒堿的原料鹽和制革、染料,、肥皂,、冶金、制冰冷藏,、陶瓷玻璃,、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)、加工產(chǎn)品用鹽,。 

     其他用鹽是指食鹽,、工業(yè)用鹽以外的用鹽,。 



     
第四條 食鹽實行加碘供應(yīng)，專營管理,。 

     工業(yè)用鹽和其他用鹽實行統(tǒng)一經(jīng)營和管理,。純堿、燒堿工業(yè)用鹽依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理,。 



     
第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責(zé)本省鹽業(yè)管理和本條例的組織實施,。 

     各市（地級以上市，下同）,、縣（含縣級市,，下同）人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。未設(shè)置鹽業(yè)行政主管部門的,，由省人民政府確定的鹽業(yè)部門行使管理職責(zé),。 



     
第六條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 

     工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、價格,、土地,、礦產(chǎn)、海洋,、交通,、公安等管理部門，按照各自的職責(zé),，配合鹽業(yè)行政主管部門開展鹽業(yè)管理和監(jiān)督工作,。 



     
第二章 鹽資源開發(fā)和鹽場保護 



     
第七條 嚴格控制新開發(fā)鹽資源和擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。 

     開發(fā)鹽資源（含利用海水制鹽,、開采巖鹽和井礦鹽）,，開辦制鹽企業(yè)，擴大鹽業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查,，并經(jīng)有關(guān)部門按國家規(guī)定審核,，報省人民政府批準(zhǔn)。 



     
第八條 海鹽場應(yīng)劃定合理的保護區(qū),。鹽場防護堤臨海正面一千米以內(nèi)和兩側(cè)五百米以內(nèi)的潮間帶（含納潮溝,、運輸航道）及場外排洪溝，為鹽場保護區(qū),。 



     
第九條 禁止在鹽場保護區(qū)內(nèi)從事以下活動： 

     （一）海水養(yǎng)殖,； 

     （二）填（圍）海或取土,、取水,； 

     （三）修建影響鹽業(yè)生產(chǎn)的建筑物,； 

     （四）排放污水和有毒、有害物質(zhì),； 

     （五）其他有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為,。

  

     
第十條 鼓勵制鹽企業(yè)對小型、分散,、低產(chǎn),、劣質(zhì)的鹽田實行停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營,。鹽田停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn),，按隸屬關(guān)系報批，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。 



     
第三章 生產(chǎn)管理 



     
第十一條 食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工實行定點生產(chǎn)制度,。從事食鹽生產(chǎn)和碘鹽加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取定點生產(chǎn)企業(yè)證書,。碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向同級衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證,。 



     
第十二條 鹽業(yè)生產(chǎn)和碘鹽加工企業(yè)按照省鹽業(yè)行政主管部門下達的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)或加工。 



     
第十三條 碘鹽必須符合國家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，不得出場（廠）。 

     碘鹽存放超過規(guī)定的保存期或者保管不善,，含碘量未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，由當(dāng)?shù)氐恹}加工企業(yè)進行補碘。 



     
第十四條 供應(yīng)零售市場銷售的食鹽必須是碘鹽并實行小包裝 

     食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號,、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限、生產(chǎn)企業(yè)名稱,、地址及保管使用方法等,。 

     食鹽包裝袋、防偽碘鹽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理,。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個人不得生產(chǎn)、印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志,。

  

     
第十五條 禁止生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品，禁止印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志,。 

     禁止為生產(chǎn)假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,、印制假冒食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志提供生產(chǎn)場地、設(shè)備,、倉儲保管及運輸服務(wù),。 



     
第十六條 禁止利用井礦鹽鹵水曬制,、熬制鹽產(chǎn)品。井礦鹽鹵水不得用于食品,、副食品加工或者直接食用,。 



     
第十七條 在食鹽中添加調(diào)味品、營養(yǎng)強化劑,、藥物等并以食鹽產(chǎn)品銷售的,，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并明確銷售范圍后方可生產(chǎn),。 



     
第十八條 生產(chǎn)以鹽為主要原料用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品的,，必須報省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。 



     
第四章 運銷管理 



     
第十九條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的計劃分配調(diào)撥,，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營,。 



     
第二十條 純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽按國家有關(guān)規(guī)定實行合同訂貨并限于純堿,、燒堿生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)自用,，不得轉(zhuǎn)讓或者銷售，純堿,、燒堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將合同以及調(diào)運生產(chǎn)用鹽的情況報省和當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門備案,。 



     
第二十一條 除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按計劃進行管理,，由各級鹽業(yè)公司經(jīng)營,，確保供應(yīng),。用鹽單位或者個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門申報用鹽計劃,，并從當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司購進所需用鹽，不得擅自從制鹽企業(yè)和其他單位或者個人購進,、調(diào)運,。 



     
第二十二條 需從省外購進的鹽產(chǎn)品由省鹽業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的計劃進行統(tǒng)一調(diào)運，其他單位和個人不得擅自從省外購買,、調(diào)運,。 



     
第二十三條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)有權(quán)自行決定在中國或者向國外購買生產(chǎn)所需用鹽,，在中國購買的，應(yīng)當(dāng)遵守鹽業(yè)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,。 



     
第二十四條 鹽的進出口業(yè)務(wù)由國家指定的進出口企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,。 



     
第二十五條 省外的鹽產(chǎn)品經(jīng)本省口岸出口到國（境）外或者經(jīng)本省中轉(zhuǎn)調(diào)運的，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理,。

  

     
第二十六條 食鹽批發(fā),、零售實行許可證制度,。食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā),，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案,。食鹽零售許可證由縣級以上鹽業(yè)行政主管部門審查、核發(fā),。 

     食鹽批發(fā),、零售許可證實行審驗制度，持證單位或者個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)接受審驗,。 



     
第二十七條 食鹽批發(fā),、食鹽零售單位和個人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍購銷鹽產(chǎn)品，并按照政府確定的價格銷售,。 



     
第二十八條 食品,、副食品、果菜加工腌制,、飼料生產(chǎn)用鹽應(yīng)當(dāng)使用碘鹽,，所需的碘鹽應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)爻钟惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進。因生產(chǎn)工藝不適宜使用碘鹽的,，持縣級以上衛(wèi)生行政部門的證明,，到當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進未加碘食鹽（以下簡稱非碘鹽）。 



     
第二十九條 非碘鹽,、散裝碘鹽不得在零售市場上銷售,。 

     因治療疾病，不宜食用碘鹽的,，可持縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明,，到鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購買。 



     
第三十條 禁止銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,。有下列行為之一的,，屬銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品： 

     （一）工業(yè)用鹽作食鹽銷售的； 

     （二）井礦鹽鹵水作食鹽銷售的,； 

     （三）利用井礦鹽鹵水曬制,、熬制的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的； 

     （四）不符合國家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,； 

     （五）其他非食用鹽產(chǎn)品作食鹽銷售的,； 

     （六）非碘鹽冒充碘鹽銷售的； 

     （七）假冒商標(biāo),、假冒防偽碘鹽標(biāo)志,，假冒碘鹽包裝銷售的。 



     
第三十一條 食鹽實行準(zhǔn)運證制度?？缡≌{(diào)運食鹽的,，應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運證；省內(nèi)調(diào)運食鹽的,，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運證,。 

     在本省范圍內(nèi)運輸除純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的工業(yè)用鹽和其他用鹽,，應(yīng)當(dāng)持有省鹽業(yè)行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運證,。 

     食鹽準(zhǔn)運證及工業(yè)用鹽和其他用鹽準(zhǔn)運證實行鐵路整車運輸和公路、水路一車（船）一證,；鐵路零擔(dān)運輸一票一證,；集裝箱運輸一箱一證。準(zhǔn)運證一次有效,，證貨同行,。 



     
第三十二條 食鹽的儲存、運輸應(yīng)當(dāng)做到防曬,、防潮,，符合衛(wèi)生要求。食鹽不得與有毒有害物品混載混放,。 



     
第五章 監(jiān)督檢查 



     
第三十三條 各級鹽業(yè)行政主管部門和工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生行政,、公安等部門按其職責(zé)查處鹽業(yè)違法行為時,，可以行使下列職權(quán)： 

     （一）對違法生產(chǎn)、加工,、儲運,、購銷鹽產(chǎn)品，制售假冒偽劣鹽產(chǎn)品,，違法購買,、調(diào)運省外的鹽產(chǎn)品（包括到達本省鐵路貨運站場、鐵路專線,、港口碼頭的偽報貨物品名和收貨人的鹽產(chǎn)品，已經(jīng)交付收貨人或者尚未交付收貨人的鹽產(chǎn)品,，省外單位,、企業(yè)或者個人直接違法調(diào)運的鹽產(chǎn)品）的違法行為進行檢查，并依法暫扣鹽產(chǎn)品和制假設(shè)備,，必備時,，經(jīng)行政執(zhí)法部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以暫扣運鹽工具； 

     （二）查閱,、復(fù)制與鹽業(yè)違法行為有關(guān)的運輸票據(jù),，合同、銷售憑證,、帳冊等資料,，詢問違法當(dāng)事人及向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證； 

     （三）對查獲的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品,，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當(dāng)事人的,，按無主貨物依法收繳； 

     （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。 



     
第三十四條 對暫扣的鹽產(chǎn)品或者其他物品應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。 



     
第三十五條 工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生行政、公安等部門按其職責(zé)查獲的鹽產(chǎn)品,，必須按國家有關(guān)罰沒財物的管理規(guī)定交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門處理,。 



     
第三十六條 對舉報鹽業(yè)違法行為有功的單位或者個人，由查處該違法行為的執(zhí)法部門按規(guī)定給予獎勵,，并為舉報人保密,。 



     
第六章 法律責(zé)任 



     
第三十七條 違反本條例第七條規(guī)定的，責(zé)令停止開發(fā)或生產(chǎn),，限期拆除生產(chǎn)設(shè)備,，沒收生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。 



     
第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的,，責(zé)令停止有損鹽業(yè)生產(chǎn)的行為，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施或建筑物,；造成鹽業(yè)生產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償實際損失。 



     
第三十九條 違反本條例第十一條,、第十六條,、第十七條、第十八條,、第二十九條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止生產(chǎn)和銷售，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。

  

     
第四十條 違反本條例第十三條第一款、第十五條、第三十條規(guī)定的,，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門依照《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。 

     違反本條例第十三條第二款規(guī)定不進行補碘的，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。 



     
第四十一條 違反本條例第十四條第一款,、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,；逾期不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn),、加工,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。 

     違反本條例第十四條第三款規(guī)定,，擅自負責(zé)印制、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志的,，沒收違法印制,、購銷食鹽包裝袋和防偽碘鹽標(biāo)志和違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。 



     
第四十二條 違反本條例第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十二條,、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令其改正,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,。 



     
第四十三條 違反本條例第二十六條,、第二十七條規(guī)定的，沒收違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價值和違法所得三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷其食鹽批發(fā),、零售許可證。

  

     
第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以違法購進鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。 



     
第四十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，沒收違法運輸?shù)柠}產(chǎn)品,，對貨主處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,；對承運人處以違法所得三倍以下的罰款，貨主不明的承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)貨主的一切責(zé)任,。 



     
第四十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,，責(zé)令改正；造成食鹽污染的,，沒收鹽產(chǎn)品,，處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。 



     
第四十七條 違反本條例的規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 



     
第七章 附則 



     
第四十八條 本條例所稱的鹽產(chǎn)品價值是指在不同環(huán)節(jié)查獲的鹽產(chǎn)品,，分別按政府規(guī)定的出場（廠）價,、批發(fā)價、零售價計算所得總額,。 

     本條例所稱的違法所得是指：（1）違法銷售鹽產(chǎn)品的收入或者按政府規(guī)定的銷售價計算違法所得收入,；（2）違法運輸鹽產(chǎn)品的運輸費收入或者按規(guī)定的運費計算違法所得收入；（3）違法制售假冒包裝物,、商標(biāo)標(biāo)識收入或者按規(guī)定的價格計算違法所得收入,。

  

     
第四十九條 本條例自2000年1月1日起施行。