• 【發(fā)布單位】作者：郁瓊源
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• 【發(fā)布日期】2020-08-11 23:44:22
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• 【文件來源】來源：新華網
• 【所屬類別】立法追蹤

-城市維護建設稅法,、契稅法來了！-

 城市維護建設稅法,、契稅法來了,！十三屆全國人大常委會第二十一次會議11日表決通過的這兩部稅法，進一步推進了我國“稅收法定”的進程,。
 與城建稅暫行條例相比,，城建稅法有哪些變化？財政部稅政司司長王建凡介紹,，城建稅法取消了專項用途規(guī)定,。
 “隨著預算制度的不斷改革，自2016年起城建稅收入已由一般公共預算統(tǒng)籌安排，不再指定專項用途,。同時,，考慮稅收分配和使用屬于財政體制和預算管理問題，一般不在稅法中規(guī)定,，因此,，城建稅法不再規(guī)定城建稅專項用途?！蓖踅ǚ舱f,。
 同時，城建稅法增加了增值稅留抵退稅涉及城建稅的相關規(guī)定,。
 王建凡說，為避免增加留抵退稅企業(yè)的負擔,，2018年,，財政部、稅務總局發(fā)文明確,，對實行增值稅期末留抵退稅的納稅人,，允許其從城建稅的計稅依據(jù)中扣除退還的增值稅稅額。城建稅法將現(xiàn)行規(guī)定上升為法律,，明確從城建稅的計稅依據(jù)中扣除期末留抵退稅退還的增值稅稅額,。
 此外，為規(guī)范城建稅的征管,，城建稅法明確規(guī)定了城建稅的納稅義務發(fā)生時間,、扣繳義務人、扣繳義務發(fā)生時間,。
 為不增加納稅人稅負,，城建稅立法平移了現(xiàn)行稅率規(guī)定?？紤]到城建稅屬于地方稅,，各地實際情況有所不同，城建稅法沒有對納稅人所在地作統(tǒng)一規(guī)定,，授權各省,、自治區(qū)、直轄市具體確定,。
 “確定納稅人所在地是為了確定城建稅具體適用稅率,，與納稅地點不是一個概念，如海洋油氣勘探開發(fā)所在地在海上,，不屬于市區(qū),、縣城或者鎮(zhèn)，適用1%稅率，但其納稅地點不在海上,?！蓖踅ǚ舱f。
 與契稅暫行條例相比,，契稅法適當拓展了稅收優(yōu)惠政策,。王建凡說，契稅法基本延續(xù)了契稅暫行條例關于稅收優(yōu)惠的規(guī)定,，同時還增加了其他稅收優(yōu)惠政策：為體現(xiàn)對公益事業(yè)的支持,，增加對非營利性學校、醫(yī)療機構,、社會福利機構承受土地,、房屋用于辦公、教學,、醫(yī)療,、科研、養(yǎng)老,、救助免征契稅等規(guī)定,。
 納稅申報更簡化了！申報繳稅期限由契稅暫行條例規(guī)定的納稅義務發(fā)生后10日內申報并在稅務機關核定期限內繳稅,，修改為辦理土地,、房屋權屬登記手續(xù)前申報繳稅。
 契稅法還增加了退稅規(guī)定,。為保護納稅人權益,，契稅法規(guī)定納稅人在依法辦理土地、房屋權屬登記前,，因合同不生效,、無效、被撤銷或者被解除的,，納稅人可以向稅務機構申請退還已繳納的稅款,，稅務機關應當依法辦理退稅。
 王建凡說,，契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一,，減輕納稅人負擔，促進納稅遵從,，提高征管效率,。
 王建凡表示，契稅法授權省,、自治區(qū),、直轄市可以對不同主體,、不同地區(qū)、不同類型的住房權屬轉移確定差別稅率,。這一規(guī)定體現(xiàn)了健全地方稅體系改革思路,，賦予了地方一定稅政管理權限，有利于調動地方加強稅政管理的積極性,，因城施策促進房地產市場健康發(fā)展,。