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• 【發(fā)布日期】2020-10-18 09:06:47
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-全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國專利法》的決定-

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國專利法》的決定
（2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）


 第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國專利法》作如下修改：
 一、將第二條第四款修改為：“外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀,、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)?！?/p>
 二,、將第六條第一款修改為：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位,，申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人,。該單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán),，促進(jìn)相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)施和運(yùn)用,。”
 三,、將第十四條改為第四十九條,。
 四、將第十六條改為第十五條,，增加一款,，作為第二款：“國家鼓勵(lì)被授予專利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)，采取股權(quán),、期權(quán),、分紅等方式，使發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人合理分享創(chuàng)新收益,?！?/p>
 五、增加一條,，作為第二十條：“申請(qǐng)專利和行使專利權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,。不得濫用專利權(quán)損害公共利益或者他人合法權(quán)益。
 “濫用專利權(quán),，排除或者限制競爭,，構(gòu)成壟斷行為的，依照《中華人民共和國反壟斷法》處理,?！?/p>
 六、刪除第二十一條第一款中的“及其專利復(fù)審委員會(huì)”,。
 將第二款修改為：“國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利信息公共服務(wù)體系建設(shè),，完整、準(zhǔn)確,、及時(shí)發(fā)布專利信息,，提供專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期出版專利公報(bào),，促進(jìn)專利信息傳播與利用,。”
 七,、在第二十四條中增加一項(xiàng),，作為第一項(xiàng)：“（一）在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，為公共利益目的首次公開的”,。
 八,、將第二十五條第一款第五項(xiàng)修改為：“（五）原子核變換方法以及用原子核變換方法獲得的物質(zhì)”。
 九、將第二十九條第二款修改為：“申請(qǐng)人自發(fā)明或者實(shí)用新型在中國第一次提出專利申請(qǐng)之日起十二個(gè)月內(nèi),，或者自外觀設(shè)計(jì)在中國第一次提出專利申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi),，又向國務(wù)院專利行政部門就相同主題提出專利申請(qǐng)的，可以享有優(yōu)先權(quán),?！?/p>
 十、將第三十條修改為：“申請(qǐng)人要求發(fā)明,、實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明，并且在第一次提出申請(qǐng)之日起十六個(gè)月內(nèi),，提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本,。
 “申請(qǐng)人要求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明,，并且在三個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本,。
 “申請(qǐng)人未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請(qǐng)文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán),?！?/p>
 十一、將第四十一條修改為：“專利申請(qǐng)人對(duì)國務(wù)院專利行政部門駁回申請(qǐng)的決定不服的,，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門請(qǐng)求復(fù)審,。國務(wù)院專利行政部門復(fù)審后，作出決定,，并通知專利申請(qǐng)人。
 “專利申請(qǐng)人對(duì)國務(wù)院專利行政部門的復(fù)審決定不服的,，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴,。”
 十二,、將第四十二條修改為：“發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年,，實(shí)用新型專利權(quán)的期限為十年，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為十五年,，均自申請(qǐng)日起計(jì)算,。
 “自發(fā)明專利申請(qǐng)日起滿四年，且自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日起滿三年后授予發(fā)明專利權(quán)的,，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求,，就發(fā)明專利在授權(quán)過程中的不合理延遲給予專利權(quán)期限補(bǔ)償，但由申請(qǐng)人引起的不合理延遲除外,。
 “為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間,，對(duì)在中國獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償,。補(bǔ)償期限不超過五年,，新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過十四年,。”
 十三,、將第四十五條,、第四十六條中的“專利復(fù)審委員會(huì)”修改為“國務(wù)院專利行政部門”。
 十四,、將第六章的章名修改為“專利實(shí)施的特別許可”,。
 十五、增加一條,，作為第四十八條：“國務(wù)院專利行政部門,、地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門采取措施，加強(qiáng)專利公共服務(wù),，促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用,。”
 十六,、增加一條,，作為第五十條：“專利權(quán)人自愿以書面方式向國務(wù)院專利行政部門聲明愿意許可任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)支付方式,、標(biāo)準(zhǔn)的,，由國務(wù)院專利行政部門予以公告，實(shí)行開放許可,。就實(shí)用新型,、外觀設(shè)計(jì)專利提出開放許可聲明的，應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告,。
 “專利權(quán)人撤回開放許可聲明的,，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，并由國務(wù)院專利行政部門予以公告,。開放許可聲明被公告撤回的,，不影響在先給予的開放許可的效力?！?/p>
 十七,、增加一條，作為第五十一條：“任何單位或者個(gè)人有意愿實(shí)施開放許可的專利的,，以書面方式通知專利權(quán)人,，并依照公告的許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)支付許可使用費(fèi)后,，即獲得專利實(shí)施許可,。
 “開放許可實(shí)施期間，對(duì)專利權(quán)人繳納專利年費(fèi)相應(yīng)給予減免。
 “實(shí)行開放許可的專利權(quán)人可以與被許可人就許可使用費(fèi)進(jìn)行協(xié)商后給予普通許可,，但不得就該專利給予獨(dú)占或者排他許可,。”
 十八,、增加一條,，作為第五十二條：“當(dāng)事人就實(shí)施開放許可發(fā)生糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,，可以請(qǐng)求國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行調(diào)解，也可以向人民法院起訴,?！?/p>
 十九、將第六十一條改為第六十六條,，將第二款修改為：“專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的,，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權(quán)人或者利害關(guān)系人出具由國務(wù)院專利行政部門對(duì)相關(guān)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行檢索、分析和評(píng)價(jià)后作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告,，作為審理,、處理專利侵權(quán)糾紛的證據(jù)；專利權(quán)人,、利害關(guān)系人或者被控侵權(quán)人也可以主動(dòng)出具專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告,。”
 二十,、將第六十三條改為第六十八條,，修改為：“假冒專利的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,，由負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門責(zé)令改正并予公告,，沒收違法所得，可以處違法所得五倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得在五萬元以下的,，可以處二十五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
 二十一,、將第六十四條改為第六十九條，修改為：“負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù),，對(duì)涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時(shí),，有權(quán)采取下列措施：
 “（一）詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；
 “（二）對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,；
 “（三）查閱,、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票,、賬簿以及其他有關(guān)資料,；
 “（四）檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品；
 “（五）對(duì)有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,，可以查封或者扣押,。
 “管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛時(shí)，可以采取前款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（四）項(xiàng)所列措施。
 “負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門,、管理專利工作的部門依法行使前兩款規(guī)定的職權(quán)時(shí),，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,，不得拒絕,、阻撓?！?/p>
 二十二,、增加一條，作為第七十條：“國務(wù)院專利行政部門可以應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求處理在全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛,。
 “地方人民政府管理專利工作的部門應(yīng)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求處理專利侵權(quán)糾紛,，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)侵犯其同一專利權(quán)的案件可以合并處理；對(duì)跨區(qū)域侵犯其同一專利權(quán)的案件可以請(qǐng)求上級(jí)地方人民政府管理專利工作的部門處理,?！?/p>
 二十三、將第六十五條改為第七十一條,，修改為：“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定,；權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定,。對(duì)故意侵犯專利權(quán),，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額,。
 “權(quán)利人的損失,、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型,、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素,，確定給予三萬元以上五百萬元以下的賠償,。
 “賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。
 “人民法院為確定賠償數(shù)額,，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證,，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下,，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿,、資料；侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿,、資料的,，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額?！?/p>
 二十四,、將第六十六條改為第七十二條，修改為：“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯專利權(quán),、妨礙其實(shí)現(xiàn)權(quán)利的行為,，如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全,、責(zé)令作出一定行為或者禁止作出一定行為的措施,。”
 二十五,、將第六十七條改為第七十三條,，修改為：“為了制止專利侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),。”
 二十六,、將第六十八條改為第七十四條,，修改為：“侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為三年，自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為以及侵權(quán)人之日起計(jì)算,。
 “發(fā)明專利申請(qǐng)公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費(fèi)的,，專利權(quán)人要求支付使用費(fèi)的訴訟時(shí)效為三年，自專利權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人使用其發(fā)明之日起計(jì)算,，但是,，專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已知道或者應(yīng)當(dāng)知道的，自專利權(quán)授予之日起計(jì)算,?！?/p>
 二十七,、增加一條,，作為第七十六條：“藥品上市審評(píng)審批過程中,，藥品上市許可申請(qǐng)人與有關(guān)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人，因申請(qǐng)注冊的藥品相關(guān)的專利權(quán)產(chǎn)生糾紛的,，相關(guān)當(dāng)事人可以向人民法院起訴,，請(qǐng)求就申請(qǐng)注冊的藥品相關(guān)技術(shù)方案是否落入他人藥品專利權(quán)保護(hù)范圍作出判決。國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門在規(guī)定的期限內(nèi),，可以根據(jù)人民法院生效裁判作出是否暫停批準(zhǔn)相關(guān)藥品上市的決定,。
 “藥品上市許可申請(qǐng)人與有關(guān)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人也可以就申請(qǐng)注冊的藥品相關(guān)的專利權(quán)糾紛，向國務(wù)院專利行政部門請(qǐng)求行政裁決,。
 “國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院專利行政部門制定藥品上市許可審批與藥品上市許可申請(qǐng)階段專利權(quán)糾紛解決的具體銜接辦法,，報(bào)國務(wù)院同意后實(shí)施?！?/p>
 二十八,、刪除第七十二條。
 二十九,、將第七十三條改為第七十九條,，第七十四條改為第八十條，將其中的“行政處分”修改為“處分”,。
 本決定自2021年6月1日起施行,。
 《中華人民共和國專利法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布,。