-全國人大常委會組成人員分組審議行政處罰法修訂草案-

 十三屆全國人大常委會第二十次會議29日分組審議了行政處罰法修訂草案,。與會人員普遍認(rèn)為，修訂草案是適應(yīng)新形勢,、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的標(biāo)志性成果,，也是新時期推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的又一項(xiàng)重要舉措。
 陳國民委員說,行政處罰是國家為了實(shí)現(xiàn)其行政職能而創(chuàng)制的一種制裁性權(quán)力,，具有維護(hù)公共利益和社會秩序,，保護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的重要功能,?！拜^之現(xiàn)行行政處罰法，修訂草案以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),，加強(qiáng)法治政府建設(shè),，完善行政處罰制度，解決執(zhí)法實(shí)踐中遇到的突出問題,，回應(yīng)人民的普遍關(guān)切,。”
 那順孟和委員說,行政處罰法的修訂既適應(yīng)了社會發(fā)展現(xiàn)狀,，又回應(yīng)了群眾訴求和社會關(guān)切,，是推進(jìn)治理體系的協(xié)調(diào)高效和現(xiàn)代化的重要舉措，有利于對行政違法行為進(jìn)行嚴(yán)格,、高效的處置,，維護(hù)社會公平與秩序。
 “修訂草案新增了重點(diǎn)領(lǐng)域處罰,、綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),、行政處罰裁量基準(zhǔn)等規(guī)定，完善了行政處罰的種類,、行政處罰管轄,、回避制度等內(nèi)容，回應(yīng)了現(xiàn)行行政處罰法實(shí)施過程中各方面反映突出的眾多難點(diǎn)問題,?！倍爬杳魑瘑T說,，修訂草案內(nèi)容科學(xué)合理，結(jié)構(gòu)順序邏輯清晰,，是一部高質(zhì)量的修訂草案,。
 楊志今委員表示，修訂草案對行政處罰的實(shí)施主體進(jìn)行了更為符合實(shí)踐需求的調(diào)整,，明確規(guī)定了行政處罰權(quán)相對集中行使的制度,。“設(shè)立這一制度的目的,，是要解決多頭執(zhí)法,、職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法,、執(zhí)法擾民和執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,，有利于改變亂處罰、濫處罰和消極處罰,，以及經(jīng)常碰到的‘有利爭著罰,、無利都不罰’的現(xiàn)象?！睏钪窘癖硎?，這樣修改，符合行政執(zhí)法體制改革的方向,，符合城市管理的需要,，也符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。

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