• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教學(xué)〔2019〕4號
• 【發(fā)布日期】2019-12-30
• 【生效日期】2020-01-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部官網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于做好2020年普通高校招生工作的通知

  教育部關(guān)于做好2020年普通高校招生工作的通知
  教學(xué)〔2019〕4號 
 
         各省、自治區(qū),、直轄市高等學(xué)校招生委員會,、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：
 2020年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中全會精神，全面落實全國教育大會精神,，貫徹黨的教育方針,，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深入落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）,，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革，進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生治理體系和治理能力建設(shè),，確保普通高?？荚囌猩ぷ靼踩⒂行?qū)嵤,，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下,。
         一、嚴(yán)密做好高考組織實施工作
         1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。落實考試安全責(zé)任制,，省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定,、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志,、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體,，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，層層壓實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事,、集體決策,、會議決定”制度，重大問題決策要向當(dāng)?shù)厥∥≌埵緟R報,，并及時報教育部,。堅持“一線規(guī)則”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮,、指導(dǎo),，對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào),、親自督察,，確保考試招生安全穩(wěn)定,。
         2.嚴(yán)格考試管理,。堅持從嚴(yán)要求，強(qiáng)化從制卷,、運送,、保管、分發(fā)到施考全過程管理,，確保試題試卷絕對安全,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點的維護(hù)和升級，升級完善各項技術(shù)措施,，嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場管理,，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會議制度,，健全聯(lián)防聯(lián)控,、齊抓共管的工作機(jī)制,，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材,、凈化考點周邊環(huán)境,、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境,。健全高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)對輿情和突發(fā)事件的研判預(yù)警，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件,。
         二、促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會公平
         3.嚴(yán)格計劃管理,。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部核定的本科招生計劃和備案的高職（?？疲┱猩媱潱坏秒S意更改招生計劃,。繼續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中央部門所屬高校要合理確定分省招生計劃,，嚴(yán)格控制屬地招生計劃比例,，繼續(xù)向中西部地區(qū)和考生大省傾斜。
         4.健全農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校長效機(jī)制,。繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃,，嚴(yán)格實施區(qū)域，進(jìn)一步完善報考條件,，加強(qiáng)資格審核,，優(yōu)化考生服務(wù)，推動專項計劃優(yōu)惠政策落實到位,。有關(guān)高校要統(tǒng)籌做好專項計劃錄取考生的培養(yǎng)工作，針對不同學(xué)生的特點,，積極采取學(xué)業(yè)輔導(dǎo),、適當(dāng)延長學(xué)習(xí)時間等方式，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),。
         5.落實隨遷子女在流入地參加高考政策,。有關(guān)地方要進(jìn)一步完善高考報名政策，優(yōu)化資格審核程序,，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女都能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?。各地要加?qiáng)中高考報名政策銜接，組織中學(xué)在高一新生入學(xué)時開展政策宣講,，采取考生和家長簽署政策知曉書等形式,，確保非戶籍就業(yè)人員及其子女熟知相關(guān)政策，及時辦理高考所需相關(guān)手續(xù)。對于因特殊原因不符合流入地報考條件的考生,，流入地省級高校招生委員會要主動協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥解決,，原則上回流出地參加高考。
         6.嚴(yán)厲打擊“高考移民”,。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高考報名資格審核,，按照本地高考報名政策，嚴(yán)格審核考生的戶籍,、學(xué)籍和實際就讀情況,。對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假,、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的,，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為,，嚴(yán)格高中學(xué)籍管理,，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、人籍分離,、違規(guī)招生,、違規(guī)借讀等行為，采取有效措施標(biāo)本兼治“高考移民”,，切實維護(hù)高考招生秩序,。
         三、深化高?？荚囌猩母?/strong>
         7.穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革,。上海、浙江要進(jìn)一步總結(jié)完善試點經(jīng)驗,，有關(guān)省份要學(xué)習(xí)借鑒改革的制度成果,。北京、天津,、山東,、海南要全力做好新高考落地的各項工作，精心制定錄取工作方案,，加強(qiáng)全流程全員模擬演練,，精心做好考生志愿填報指導(dǎo)、投檔錄取等各個環(huán)節(jié),，確保改革平穩(wěn)落地,。河北、遼寧,、江蘇,、福建,、湖北、湖南,、廣東,、重慶等第三批高考綜合改革省份要扎實做好組織實施工作，深化高中育人方式改革,，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生選課選考,。其他省份要按照“時間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果”的原則,，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革,。有條件的省份要積極爭取地方黨委政府的重視和支持，抓緊開展基礎(chǔ)條件評估,，因地制宜制定改革方案,，報教育部備案后啟動實施。
         8.深化考試內(nèi)容改革,。2020年高考命題要以立德樹人為鮮明導(dǎo)向,充分體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求,，加強(qiáng)關(guān)鍵能力考查，優(yōu)化試題情境設(shè)計,，增強(qiáng)應(yīng)用性,、創(chuàng)新性，引導(dǎo)中學(xué)遵循教育規(guī)律,，促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展,，助力學(xué)生全面成長。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)教育考試機(jī)構(gòu)工作隊伍和能力建設(shè),，認(rèn)真做好命題,、考務(wù)和評卷教師的選拔培訓(xùn)工作，為考試內(nèi)容改革提供重要支撐,。
         9.推進(jìn)綜合素質(zhì)檔案在招生中使用,。各地要加快推進(jìn)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺建設(shè)，規(guī)范和完善綜合素質(zhì)檔案基本格式,，為高校提供全面,、規(guī)范、客觀,、簡潔的檔案材料。繼續(xù)探索在有關(guān)特殊類型招生中使用綜合素質(zhì)檔案,。高校要在學(xué)?？己说拿嬖囍校槍C合素質(zhì)檔案反映的情況,，對學(xué)生進(jìn)行多維度的考核評價,，并作為招生錄取的重要參考,。對于已建立統(tǒng)一平臺的省份，由省級教育行政部門統(tǒng)一向招生高校提供考生綜合素質(zhì)檔案,。
         10.深入推進(jìn)高職院校分類招考,。各地各校要深入總結(jié)高職擴(kuò)招工作經(jīng)驗，針對高中畢業(yè)生,、退役軍人和下崗失業(yè)人員,、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體的特點和受教育狀況,，實行分列招生計劃,、分類考試評價、分別選拔錄取,。加大高職教育資源統(tǒng)籌,，進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類招考規(guī)模。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度,，推動形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式,。
         四、嚴(yán)格規(guī)范招生錄取管理
         11.完善招生信息公開,。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省級、高校,、中學(xué)四級信息公開制度,，認(rèn)真落實招生信息十公開要求，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督,。要進(jìn)一步完善信息公開的范圍,、內(nèi)容、方式和時間,，既促進(jìn)招考公平公正,，又保護(hù)學(xué)生個人信息安全。
         12.強(qiáng)化招生信息安全,。各地要高度重視信息安全防護(hù)工作,，落實信息安全責(zé)任，加強(qiáng)人防,、物防,、技防，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞,。高考和招生錄取期間,，要實行24小時值班制，加強(qiáng)對重要設(shè)備,、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的運行監(jiān)控和安全監(jiān)測,，進(jìn)一步完善防病毒,、防攻擊、防篡改,、防癱瘓,、防竊密的技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行,。加強(qiáng)考生密碼發(fā)放和志愿填報等環(huán)節(jié)管理,，鼓勵采用手機(jī)短信驗證碼、動態(tài)密碼等技術(shù)手段,，加強(qiáng)考生身份驗證,，嚴(yán)防志愿被篡改。加強(qiáng)考生信息安全教育,，提高防范意識,，妥善保管個人信息，嚴(yán)防信息泄露或被他人操控,。
         13.嚴(yán)格招生工作秩序,。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律,，嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定,。各地教育部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對屬地高校的事前事中事后監(jiān)管,。省級招生考試機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)文件要求,，嚴(yán)格高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生,。
         14.嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督，對違法違規(guī)行為,，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理,，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的,，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對于因疏于管理,，造成考場秩序混亂,、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的,，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé),。
         五、優(yōu)化招生宣傳和考生服務(wù)
         15.堅持正確高考輿論導(dǎo)向。各地各校要加強(qiáng)正面引導(dǎo),，積極運用主流媒體和新媒體等媒介主動發(fā)聲，做好政策解讀,、志愿填報,、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作。健全信息發(fā)布機(jī)制,，重要考試招生信息須經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布,。堅持正確育人導(dǎo)向，不得宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等,，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語,。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防范助考犯罪,、招生詐騙,、虛假宣傳等有害信息傳播。
         16.加強(qiáng)考試招生誠信教育,。進(jìn)一步健全考試招生誠信制度,，加強(qiáng)考生誠信檔案管理，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì),、舞弊,、失信等行為。加強(qiáng)對復(fù)讀考生的教育引導(dǎo),，幫助考生和家長樹立正確的升學(xué)觀和成才觀,，科學(xué)合理地做好學(xué)業(yè)和生涯規(guī)劃。
         17.做好考試招生服務(wù)保障,。要進(jìn)一步優(yōu)化考試服務(wù),，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，強(qiáng)化對治安,、交通,、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利,。完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急演練。各地各校要積極做好志愿填報指導(dǎo)服務(wù),，為考生提供政策解讀,、參考信息和咨詢指導(dǎo)。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)信,、市場監(jiān)管等部門,，對收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導(dǎo)費等的中介機(jī)構(gòu),、網(wǎng)站和APP開展專項治理,，依法依規(guī)查處有關(guān)虛假宣傳,、違規(guī)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)。省級招生考試機(jī)構(gòu)和高校要公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話,，及時妥善處置信訪問題,，切實維護(hù)考生合法權(quán)益。
         請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校,。 

 
 教育部
 2019年12月30日