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• 【發(fā)布日期】2019-10-18 20:18:25
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-全國人大常委會法工委舉行第二次記者會-介紹立法工作有關(guān)情況 回應(yīng)校園欺凌、非婚同居等熱點問題

    中國法院網(wǎng)訊 (姜佩杉) 10月18日下午,，全國人大常委會法制工作委員會舉行第二次記者會,，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。
 根據(jù)會上通報,，10月召開的十三屆全國人大常委會第14次會議將審議8部法律草案，其中密碼法草案,、民法典婚姻家庭編草案,、森林法修訂草案、社區(qū)矯正法草案是再審,，未成年人保護法修訂草案,、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案、檔案法修訂草案,、生物安全法草案是初審,。
 據(jù)發(fā)言人介紹,，婚姻家庭編草案二審稿公開征求社會公眾意見主要集中在增加無效或者被撤銷婚姻中無過錯方的損害賠償請求權(quán)、明確界定因疾病撤銷婚姻中重大疾病的范圍,、明確家庭日常生活需要的范圍,、進一步完善夫妻共同債務(wù)等問題。即將審議的婚姻家庭編草案三審稿中吸收采納了其中有關(guān)意見,。人格權(quán)編草案三次審議稿公開征求社會公眾意見主要集中在性騷擾制度的完善,、是否規(guī)定父母離婚后與未成年人生活一方變更未成年人姓氏的權(quán)利等方面。侵權(quán)責(zé)任編草案三次審議稿公開征求社會公眾意見主要集中在自甘風(fēng)險,、自力救濟,、高空拋物致人損害責(zé)任等制度的完善方面。臧鐵偉表示,，對于這些意見法工委正在進行認(rèn)真研究,。
 記者從會上了解到，就保護未成年人合法權(quán)益問題,，此次提交常委會審議的未成年人保護法修訂草案作了有針對性的規(guī)定,。主要包括規(guī)定未成年人監(jiān)護人以及學(xué)校、幼兒園在保護未成年人方面的職責(zé),，規(guī)定司法機關(guān)辦理未成年人案件應(yīng)當(dāng)采取的措施,，規(guī)定密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格制度等。針對校園欺凌現(xiàn)象,，未成年人保護法修訂草案增加了許多具體措施,。如規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控制度；學(xué)校對學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)及時制止和處理,，并通知被欺凌和實施欺凌行為的未成年學(xué)生的父母或者監(jiān)護人,；學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門根據(jù)欺凌行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法對實施欺凌行為的未成年學(xué)生予以教育,、矯治或者處罰,；對相關(guān)未成年學(xué)生應(yīng)當(dāng)給予及時的心理輔導(dǎo)和教育引導(dǎo)。臧鐵偉表示,，這些具體的規(guī)定和措施將對預(yù)防,、制止校園欺凌這一類侵害未成年人權(quán)益的行為起到非常積極的作用。
 對于廣泛關(guān)注的非婚同居問題,，臧鐵偉表示,，早在2001年修改婚姻法的時候立法機關(guān)就注意到這個問題，當(dāng)時法律針對事實婚姻的問題作了“未辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)補辦登記”的規(guī)定,，對此最高人民法院也有相應(yīng)司法解釋,。對于其他形式的同居，現(xiàn)行法律暫未作出明確的規(guī)定,，民法典婚姻家庭編仍舊維持了這一做法,。主要出于如下考慮：一是未婚同居在整個社會上還遠(yuǎn)未形成共識,。如果法律上對同居制度予以認(rèn)可，將會對現(xiàn)行的婚姻登記制度形成較大沖擊,。二是因為同居情況和原因比較復(fù)雜,，法律難以作出統(tǒng)一規(guī)定。三是未婚同居涉及財產(chǎn)分割,、撫養(yǎng)權(quán)等諸多法律問題,，且大多數(shù)問題沒有達成共識。因此,，從法律上明確規(guī)定同居問題的時機還不成熟,。
 發(fā)言人還就密碼法同等適用內(nèi)外資企業(yè)、國內(nèi)外產(chǎn)品和服務(wù),，物權(quán)法就業(yè)主委員會成立,、換屆、履職等問題新增針對性規(guī)定,，夫妻關(guān)系存續(xù)期間個人債務(wù),、共同債務(wù)問題等做了回答。
 據(jù)悉,，目前我國現(xiàn)行有效法律274件,，收入2018年版法律匯編的有關(guān)法律問題和重大問題的決定119件。此外,，還制定了行政法規(guī)600多件,，地方性法規(guī)12000余件?！耙詰椃楹诵牡闹袊厣鐣髁x法律體系已經(jīng)形成并不斷完善,，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的法制保障?！?臧鐵偉表示,。