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• 【發(fā)布日期】2002-08-30 09:57:37
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• 【文件來源】來源：據(jù)新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-中華人民共和國水法（3）-

第四十五條 調(diào)蓄徑流和分配水量,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,，以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?


 跨省、自治區(qū),、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府制訂，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后,，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。



 在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā),、利用項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,，由有關(guān)縣級以上地方人民政府報(bào)共同的上一級人民政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



 第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量,，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度；有關(guān)地方人民政府必須服從,。



 國家確定的重要江河,、湖泊的年度水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃,。



 第四十七條 國家對用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度,。



 省、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,，報(bào)同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府公布，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案,。



 縣級以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會同同級水行政主管部門,，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,，制定年度用水計(jì)劃,，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。



 第四十八條 直接從江河,、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,，并繳納水資源費(fèi),，取得取水權(quán)。但是,，家庭生活和零星散養(yǎng),、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。



 實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法,，由國務(wù)院規(guī)定,。



 第四十九條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水,。



 用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制度,。



 第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對農(nóng)業(yè)蓄水,、輸水工程采取必要的防滲漏措施,，提高農(nóng)業(yè)用水效率,。



 第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,，增加循環(huán)用水次數(shù),，提高水的重復(fù)利用率。



 國家逐步淘汰落后的,、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布,。生產(chǎn)者,、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品,。



 第五十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具,，降低城市供水管網(wǎng)漏失率,，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理,，鼓勵使用再生水,，提高污水再生利用率。



 第五十三條 新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工,、同時投產(chǎn),。



 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失,。



 第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。



 第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本,、合理收益,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則確定,。具體辦法由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定,。



 第六章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查



 第五十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的,，由上一級人民政府裁決,，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn),，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水,、阻水,、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀,。



 第五十七條 單位之間,、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,，也可以直接向人民法院提起民事訴訟,。縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟,。



 在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀,。



 第五十八條 縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時,，有權(quán)采取臨時處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從,。



 第五十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處,。



 水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法,。



 第六十條 縣級以上人民政府水行政主管部門,、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：



 （一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件,、證照,、資料；



 （二）要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明,；



 （三）進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查,；



 （四）責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為，履行法定義務(wù)。



 第六十一條 有關(guān)單位或者個人對水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),。



 第六十二條 水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個人出示執(zhí)法證件,。



 第六十三條 縣級以上人民政府或者上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級或者下級水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。



 第七章 法律責(zé)任



 第六十四條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員,，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物,、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證,、簽署審查同意意見,，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi),，不履行監(jiān)督職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，依法給予行政處分,。



 第六十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,，或者從事影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),，責(zé)令停止違法行為,，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,，恢復(fù)原狀,；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,，強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款,。



 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁,、碼頭和其他攔河,、跨河、臨河建筑物,、構(gòu)筑物,，鋪設(shè)跨河管道、電纜,，且防洪法未作規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為,，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物,；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。



 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正,，按照情節(jié)輕重,，處一萬元以上十萬元以下的罰款。



 第六十六條 有下列行為之一,，且防洪法未作規(guī)定的,，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為,，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,，處一萬元以上五萬元以下的罰款：



 （一）在江河、湖泊,、水庫,、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置,、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的,；



 （二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。（未完待續(xù)）