• 【發(fā)布單位】作者：張旭東 沈路濤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-28 15:15:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-解讀新通過的居民身份證法-

●警察查驗(yàn)身份證有新規(guī)



 中新網(wǎng)6月28日電 居民身份證法在今天上午舉行的十屆全國人大常委會第三次會議上獲通過,。這部法律將于2004年1月1日起施行。



 居民身份證法對人民警察查驗(yàn)居民身份證作出了具體規(guī)定：人民警察依法執(zhí)行職務(wù),，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件,，可以查驗(yàn)居民身份證：對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的,；依法實(shí)施現(xiàn)場管制時,，需要查明有關(guān)人員身份的；發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時,，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；法律規(guī)定需要查明身份的其他情形,。有上述情形之一,，拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的,，依照有關(guān)法律規(guī)定,，分別不同情形,，采取措施予以處理,。



 法律規(guī)定，任何組織或者個人不得扣押居民身份證,。但是公安機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的除外。



 ●未滿16周歲的中國公民可由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)身份證



 中新網(wǎng)6月28日電 未滿16周歲的中國公民自愿申請領(lǐng)取,，將獲發(fā)有效期5年的居民身份證,，但需由監(jiān)護(hù)人代為申請領(lǐng)取居民身份證,。



 這是今天上午在十屆全國人大常委會第三次會議上獲得通過的居民身份證法所作的新規(guī)定。



 這部法律規(guī)定,，居住在中華人民共和國境內(nèi)的年滿16周歲的中國公民,，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證,；未滿16周歲的中國公民,，可以依照本法的規(guī)定申請領(lǐng)取居民身份證。



 ●身份證法草案加強(qiáng)了對公民個人信息的保護(hù)



 中新社北京六月二十三日電(記者張朔)中國居民身份證法草案在最近的修改中,，加強(qiáng)了對公民個人信息的保護(hù)。



 十屆全國人大常委會第三次會議今天下午在這里召開,。全國人大法律委員會副主任委員胡光寶首先在會上作關(guān)于居民身份證法草案審議結(jié)果的報告。



 胡光寶說,，法律委員會認(rèn)為，為了證明居民身份,，保障公民合法權(quán)益,，便利公民進(jìn)行社會活動,，維護(hù)社會秩序,，制定居民身份證法是必要的，草案經(jīng)過常委會三次審議、修改,，基本可行,。



 據(jù)胡光寶介紹，六月十八日,，法律委員會對居民身份證法草案再次進(jìn)行了審議,，主要提出以下修改意見：



 ——建議將有關(guān)條款修改為：“公安機(jī)關(guān)及其人民警察對因制作、發(fā)放,、查驗(yàn)、扣押居民身份證而知悉的公民的個人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密,?！?


 ——在草案原相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上,，有的委員提出,，對人民警察泄露因辦理居民身份證而收集的個人信息，損害公民合法權(quán)益的行為,，也應(yīng)予以處罰,。因此,，建議在草案相關(guān)條款中增加“泄露因制作、發(fā)放,、查驗(yàn)、扣留居民身份證而知悉的公民個人信息,，侵害公民合法權(quán)益的”行為,，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 此外,，草案原來規(guī)定,，“拒絕人民警察依法查驗(yàn)居民身份證的”或者“故意毀壞他人居民身份證的”，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，可以并處五百元以下罰款,。根據(jù)委員們提出的：“拒絕查驗(yàn)”行為可能有多種情況,，難以統(tǒng)一界定,；毀壞他人證件屬于民事侵權(quán)行為,，本法不必作出規(guī)定等意見,，建議將這兩條規(guī)定刪去。



 ●人民警察違反規(guī)定查驗(yàn),、扣押居民身份證要追究責(zé)任



 人民警察違反規(guī)定查驗(yàn),、扣押居民身份證,，侵害公民合法權(quán)益的,，要追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。這是十屆全國人大常委會第三次會議28日上午通過的居民身份證法作出的最新規(guī)定,。



 居民身份證法規(guī)定,，人民警察有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 ——利用制作,、發(fā)放,、查驗(yàn)居民身份證的便利,，收受他人財物或者謀取其他利益的；



 ——非法變更公民身份號碼,，或者在居民身份證上登載姓名,、性別,、民族,、出生日期、常用戶口所在地住址,、公民身份號碼,、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)這些規(guī)定項(xiàng)目以外的信息或者故意登載虛假信息的,；



 ——無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)發(fā)放居民身份證的,；



 ——違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居民身份證,，侵害公民合法權(quán)益的,；



 ——泄露因制作、發(fā)放,、查驗(yàn),、扣押居民身份證而知悉的公民個人信息，侵害公民合法權(quán)益的,。



 ●冒用他人居民身份證從事犯罪活動要依法追究刑事責(zé)任



 十屆全國人大常委會第三次會議28日通過的居民身份證法規(guī)定,，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證從事犯罪活動的，要依法追究刑事責(zé)任,。對有違法所得的,，應(yīng)沒收違法所得。



 法律專家指出,，居民身份證法這一規(guī)定將有效制止在社會上冒領(lǐng)騙取身份證去違規(guī)申請住房按揭貸款,、違規(guī)開設(shè)股票賬戶進(jìn)行股票操縱等行為。



 居民身份證法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元以下罰款,，有違法所得的,，沒收違法所得：使用虛假證明材料騙領(lǐng)身份證的,；出租、出借,、轉(zhuǎn)讓居民身份證的,；非法扣押他人居民身份證的。



 居民身份證法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，或者處10日以下拘留,，有違法所得的,，沒收違法所得：冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的；購買,、出售,、使用偽造、變造的居民身份證的,。偽造,、變造的居民身份證和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳,。



 居民身份證法規(guī)定,，對有上述所列情形之一，從事犯罪活動的,，依法追究刑事責(zé)任,。對偽造、變造居民身份證的,，依法追究刑事責(zé)任。



 ●居民身份證將具備視讀和機(jī)讀兩種功能



 十屆全國人大常委會第三次會議28日通過的居民身份證法規(guī)定,，居民身份證具備視讀和機(jī)讀兩種功能,。



 這部法律規(guī)定，視讀,、機(jī)讀的內(nèi)容限于如下項(xiàng)目：姓名,、性別、民族,、出生日期,、常住戶口所在地住址、公民身份號碼,、本人相片,、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。



 法律規(guī)定,，居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號填寫,。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,，對居民身份證用漢字登記的內(nèi)容，可以決定同時使用實(shí)行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖帧?


 ●居民身份證法重新規(guī)定身份證的有效期



 十屆全國人大常委會第三次會議28日上午通過的居民身份證法對居民身份證的有效期作出了具體規(guī)定,。



 法律規(guī)定,，十六周歲至二十五周歲的，發(fā)給有效期十年的居民身份證,；二十六周歲至四十五周歲的,，發(fā)給有效期二十年的居民身份證；四十六周歲以上的,，發(fā)給長期有效的居民身份證,。



 法律同時規(guī)定，未滿十六周歲的公民,，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的,，發(fā)給有效期五年的居民身份證。



 法律規(guī)定,，居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名,、性別、民族,、出生日期,、常住戶口所在地住址、公民身份號碼,、本人相片,、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。



 ●公民辦理居民身份證時間縮短



 十屆全國人大常委會第三次會議28日上午通過的居民身份證法規(guī)定,，公民申請領(lǐng)取,、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證。



 據(jù)了解,，與原居民身份證條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定辦理身份證的時間為三個月相比,，這次居民身份證法規(guī)定的時間為六十日，縮短了一個月,。



 對交通不便的地區(qū),，居民身份證法規(guī)定，辦理居民身份證的時間可以適當(dāng)延長,，延長的時間不得超過三十日,。這意味著，辦理居民身份證的時間最長不超過三個月,。



 居民身份證法規(guī)定,，公民在申請領(lǐng)取,、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間,，急需使用居民身份證的,，可以申請領(lǐng)取臨時居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理,。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定,。