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• 【發(fā)布日期】2003-10-30 11:03:54
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• 【所屬類別】立法追蹤

-《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》詳細(xì)解讀-

    
中國法院網(wǎng)綜合報(bào)道 (薛勇秀)
民政部近日發(fā)布的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》,，明確闡述了家庭寄養(yǎng)工作的目標(biāo)、管理,、服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，暫行辦法自2004年1月1日起施行,?！都彝ゼ酿B(yǎng)管理暫行辦法》詳細(xì)解讀如下：
       
                    寄養(yǎng)兒童：家庭軟硬件須“達(dá)標(biāo)”
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》明確規(guī)定，寄養(yǎng)家庭必須要有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,，家庭成員人均收入水平在當(dāng)?shù)匾幱谥械人揭陨稀?br>    暫行辦法還要求,，寄養(yǎng)家庭應(yīng)該同時(shí)具備一定條件：寄養(yǎng)家庭必須有寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的常住戶口和固定住所,，被寄養(yǎng)兒童入住后,，人均居住面積不低于當(dāng)?shù)厝司幼∷剑患酿B(yǎng)家庭中主要照料人的年齡應(yīng)該在30歲至65歲之間,，身體健康,，有照料兒童的能力和經(jīng)驗(yàn)，具有初中（或相當(dāng)于）以上文化程度,；寄養(yǎng)家庭成員必須無犯罪記錄,，無不良生活嗜好，關(guān)系和睦,，與鄰里關(guān)系融洽,；家庭成員未患有傳染病或者精神疾病，以及其他不利于被寄養(yǎng)兒童成長的疾病,。
    此外,，暫行辦法還對寄養(yǎng)家庭在寄養(yǎng)期間必須履行的義務(wù)作了明確的規(guī)定。其中包括：保障被寄養(yǎng)兒童的人身安全,；對被寄養(yǎng)兒童提供生活照料,，幫助其提高生活自理能力；按國家規(guī)定安排被寄養(yǎng)兒童接受學(xué)齡前教育和義務(wù)教育,，并配合學(xué)校做好被寄養(yǎng)兒童的教育工作,；為殘疾的被寄養(yǎng)兒童提供矯治、肢體功能康復(fù)訓(xùn)練、聾兒語言康復(fù)訓(xùn)練和弱智教育等方面的服務(wù),；定期向家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)反映被寄養(yǎng)兒童的成長情況等,。
  
                    安排試寄養(yǎng)最長不超過90天
    《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)與寄養(yǎng)家庭簽訂寄養(yǎng)協(xié)議（也可以授權(quán)家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）,，協(xié)議必須約定對被寄養(yǎng)兒童安排試寄養(yǎng),，實(shí)施試寄養(yǎng)的時(shí)間最長不得超過90天。
    暫行辦法要求,，寄養(yǎng)家庭有協(xié)議約定的事由在短期不能照料被寄養(yǎng)兒童的,，家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對被寄養(yǎng)兒童提供短期養(yǎng)育服務(wù)。短期養(yǎng)育服務(wù)的時(shí)間一般不超過30天,。
    此外,，寄養(yǎng)協(xié)議中約定的主要照料人不得隨意變更。確需變更的,，必須取得家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的同意,。寄養(yǎng)家庭因家庭條件發(fā)生變化不能繼續(xù)寄養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童的，應(yīng)當(dāng)與家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)商解除寄養(yǎng)協(xié)議,，以便另行安置,。
                   家庭寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不得挪用
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》明確規(guī)定，家庭寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi),，包括被寄養(yǎng)兒童的生活,、醫(yī)療和教育費(fèi)用、寄養(yǎng)家庭的勞務(wù)費(fèi)用,、家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用等,，由縣級以上地方人民政府民政部門在民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得截留、挪作他用,。
    暫行辦法還對異地寄養(yǎng)問題作出規(guī)定,，異地家庭寄養(yǎng)必須經(jīng)兩地縣級以上人民政府民政部門同意；除雙方另有協(xié)議約定的情況外,，被寄養(yǎng)兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任仍由被寄養(yǎng)兒童戶口所在地縣級人民政府民政部門承擔(dān),。
                   硬杠杠劃定寄養(yǎng)工作“禁區(qū)”
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》規(guī)定，寄養(yǎng)家庭如果不履行約定的義務(wù),，將由寄養(yǎng)家庭所在地的縣級人民政府民政部門責(zé)令改正,，必要時(shí)可以解除寄養(yǎng)協(xié)議，如對被寄養(yǎng)兒童造成人身侵害,，還應(yīng)當(dāng)予以賠償,。
    暫行辦法指出,，家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)因工作失誤，使寄養(yǎng)協(xié)議不能正常履行的,，將由批準(zhǔn)成立該機(jī)構(gòu)的民政部門責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，將對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,；民辦非企業(yè)性質(zhì)的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),，將由登記管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
    同時(shí),，暫行辦法還對地方民政部門提出要求,，如果縣級以上地方人民政府民政部門不履行職責(zé)，將由上一級人民政府民政部門責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由同級人民政府對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
注：
   《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》所稱的被寄養(yǎng)兒童,，是指監(jiān)護(hù)權(quán)在縣級以上地方人民政府民政部門,，被民政部門或者民政部門批準(zhǔn)的家庭寄養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)委托在符合條件的家庭中養(yǎng)育的、不滿18周歲的孤兒,、查找不到生父母的棄嬰和兒童,。